قانون 1/2023، 15 فوریه، اصلاح قانون 18/2007




مشاور حقوقی

خلاصه

رئیس دولت کاتالونیا

مواد 65 و 67 اساسنامه مقرر می دارد که قوانین کاتالونیا به نمایندگی از پادشاه توسط رئیس جنرالیتات اعلام می شود. با توجه به مطالب فوق، موارد زیر را ابلاغ می کنم

قانون

مقدمه

ماده 541-1 قانون مدنی کاتالونیا مقرر می دارد که اموالی که به طور قانونی به دست آمده اند به مالکان این حق را می دهد که از کالاهایی که موضوع آن است استفاده کامل کنند و از آنها بهره مند شوند و از آنها استفاده کنند. در ادامه، ماده 541-2 تصریح می‌کند که اعمال اختیاراتی که حق مالکیت را اعطا می‌کنند، با توجه به کارکرد اجتماعی آن، در حدود و با محدودیت‌هایی که قانون تعیین می‌کند، اعمال می‌شود. بنابراین، قدرت قانونگذاری برای ایجاد و تعیین حدود و قیود در حوزه تا زمانی مشروع است که به فایده اجتماعی کالا پاسخ دهد. همانطور که فقه بارها تشخیص داده است.

از سوی دیگر، علاوه بر آنچه در قانون مدنی مقرر شده است، قانون 18/2007، 28 دسامبر، در مورد حق مسکن، به قانونگذار این اختیار را می دهد که اقداماتی را اتخاذ کند یا سازوکارهایی را ایجاد کند که بتواند به مشکلات مختلف پاسخ دهد، مانند آنچه زمانی اتفاق می‌افتد که مالکانی که دارای حیثیت مالکان بزرگ هستند، بدون مجوز مزرعه‌ای که مالک آن هستند، اجازه تصرف را داده و اقدامات لازم را برای تخلیه آن انجام ندهند و این استفاده از ملک موجب برهم زدن همزیستی یا نظم عمومی یا به خطر افتادن مزرعه شود. امنیت یا یکپارچگی ملک

در اغلب موارد، این مشکل زمانی رخ می دهد که مالکیت ملک مربوط به اشخاص حقیقی و حقوقی است که دارای جایگاه بزرگ هستند که اغلب به تعهدات خود در مورد ملک و ملک، همزیستی با همسایگی بی اعتنایی می کنند. در شرایطی که موجب برهم زدن همزیستی یا بی نظمی عمومی می شود یا حتی اجازه استفاده از اموال را برای اعمال مجرمانه ای که با عملکرد اجتماعی خانه مغایرت دارد و همچنین متضمن نقض وظایف مالک است، اقدام نکنید.

مرجع فقهی کنونی، مفهوم تغییر همزیستی را که نوع فعل فسخ است، اعطای یقین قانونی به حکم و جلوگیری از افراط و تفریط یا خودسری در اعمال و حمایت از آن، به شدت تعیین کرده است.

با توجه به اینکه انفعال مالکان در این شرایط متعارض متضمن بی توجهی به مسئولیت آنهاست، لازم است سازوکارهایی ایجاد شود که به شوراها و جوامع مالکان اجازه می دهد تا برای اعاده همزیستی اقدام کنند، مشروط بر اینکه مالکان از صاحبان بزرگ آگاهی داشته باشند. مطابق با تعریفی که در قانون 24/2015 مورخ 29 ژوئیه از اقدامات عاجل برای مقابله با وضعیت اضطراری در زمینه فقر مسکن و انرژی ارائه شده است.

علاوه بر این، شورای شهر این اختیار را دارد که به طور موقت کاربری خانه را با هدف تخصیص آن به سیاست های مسکن اجتماعی عمومی در اختیار بگیرد.

بنابراین، رویه‌ای تعیین می‌شود که باید با درخواست قبلی از مالک شروع به فروش در موارد تغییر همزیستی یا آسیب عمومی یا به خطر افتادن امنیت یا تمامیت ملک شود. مالک مهلت یک ماهه دارد تا سند مالکیت ملکی را داشته باشد که بتواند آن را تصرف کند یا ثابت کند که اقدام به تخلیه کرده است. در صورتی که این مدت سپری شده باشد و مالک به نحوی از انحا به این شرط عمل نکرده باشد شورا حق دارد به جای مالک نسبت به تخلیه یا تخلیه مربوط اقدام کند.

دولت می تواند تحریم های مقرر در قانون 18/2007 را اعمال کند و علاوه بر این، به عنوان یک ظرفیت جدید، می تواند به طور موقت از خانه استفاده کند تا آن را به سیاست های مسکن اجتماعی عمومی اختصاص دهد.

ماده 1 اصلاح قانون 18/2007

1. یک حرف ز با متن زیر به بند 2 ماده 5 قانون 18/2007 مورخ 28 آذرماه XNUMX در مورد حق مسکن اضافه می شود:

  • ز) مالكان در صورت دارا بودن حیثیت بزرگان اقدام به تخلیه مورد نیاز اداره ذیصلاح ننمایند، منزل بدون عنوان مجاز تصرف شده و این وضعیت موجب تغییر همزیستی یا نظم عمومی شده و یا در معرض خطر قرار داده است. ایمنی یا یکپارچگی ملک

LE0000253994_20230218به Affected Norm بروید

2. یک نامه ج با متن زیر به بند 1 ماده 41 قانون 18/2007 مورخ 28 آذرماه XNUMX در مورد حق مسکن الحاق می شود.

  • ج) تصرف بدون عنوان مجاز در مواردی که همزیستی یا نظم عمومی را تغییر دهد یا امنیت یا تمامیت مال را به خطر اندازد.

LE0000253994_20230218به Affected Norm بروید

3. ماده 44 مافوق به قانون 18/2007 مورخ 28 آذرماه در مورد حق مسکن با متن زیر الحاق می شود:

ماده 44 م.ق: اقدام علیه مشاغل بدون مجوز در مواردی که همزیستی یا نظم عمومی را به خطر بیندازد یا امنیت یا تمامیت مال را به خطر بیندازد.

  • • 1. در صورت تصرف ملکی بدون عنوان مجاز، مالک یا مالک در صورتی که دارای حیثیت کبیره باشند، در صورتی که این وضعیت موجب تغییر همزیستی یا نظم عمومی شده باشد، باید نسبت به تخلیه آن اقدام کنند. یا امنیت یا یکپارچگی ملک را به خطر می اندازد.
  • 2. در صورتی که این فرض مذکور در بند 1 انجام شود و مالک یا مالک اقدامات لازم را برای تخلیه انجام ندهد، شهرداری محل وقوع ملک به عنوان اداره ذیصلاح و بدون لطمه به صلاحیت سایر نهادهای عمومی، می توانند به طور رسمی یا به درخواست هیئت مالکان ملکی که ملک در آن واقع است یا به درخواست همسایگان فضای مسکونی مجاور، مالک یا مالک را به انجام تعهد خود ترغیب کنند.
  • • 3. شورا باید از مالک یا مالک و ساکن بخواهد که در مدت پنج روز کاری، در صورت لزوم وجود عنوان فعال کننده شغل را مستند کنند و در همان شرایط باید از مالک یا مالک بخواهد که ، ظرف یک ماه، مدارک مستندی مبنی بر رعایت الزام به اجرای اقدام تخلیه مربوطه.
  • 4. اگر ظرف یک ماه از وصول درخواست یا ابلاغ ناموفق بوده، همواره منتظر آنچه در قانون آیین دادرسی تعیین می‌شود، مالک سندی مبنی بر اینکه متصرف ملک مجاز به تصرف کرده باشند، مستندی مبنی بر مؤثر بودن تخلیه یا عدم انجام اقدامات قضایی مربوطه برای تخلیه، شورای شهر به عنوان اداره ذیصلاح و بدون لطمه به صلاحیت سایر دستگاه های عمومی حق دارد. برای شروع روند تخلیه و مؤثر ساختن تخلیه اموال متصرف.
  • • 5. شورای شهر که به جای مالک یا مالک عمل می کند، بدون لطمه به اعمال تحریم های مناسب، حق بازپرداخت کامل هزینه های ناشی از رویه را دارد.
  • • 6. اجرای اقدام تخلیه توسط شورای شهر با شهردار یا شهردار مطابقت دارد.

LE0000253994_20230218به Affected Norm بروید

4. بند 7 ماده 118 قانون 18/2007 مورخ 28 آذر در مورد حق مسکن به شرح زیر اصلاح شد:

7- در صورتی که متخلفین تخلف موضوع مصوبه تحریمی را ترمیم کرده باشند، جرایم این ماده تا 80 درصد بخشیده می شود. شوراهای شهرداری محل وقوع ملک می توانند در صورت وقوع تخلف در ماده 124.1 برای مدت هفت سال از خانه استفاده کنند. اداره باید آن را به سیاست های اجاره اجتماعی عمومی اختصاص دهد و با درآمدی که دریافت می کند بدهی ناشی از اقدامات قانونی مربوطه و هزینه های ناشی از انطباق مسکن با مقررات سکونت را جبران کند. همچنین می توانید از آنها برای جمع آوری تحریم های اعمال شده استفاده کنید. عدم رعایت الزامات مقرر در ماده 44 م.ا. که وی را به انجام اقدامات لازم برای تخلیه ترغیب می کند، موجب نقض عملکرد اجتماعی مسکن و موجب تملک موقت می شود. استفاده از خانه برای مدت هفت سال توسط شورای شهرداری محل وقوع ملک.

LE0000253994_20230218به Affected Norm بروید

5. یک حرف ک با متن زیر به بند 1 ماده 124 قانون 18/2007 مورخ 28 آذرماه XNUMX در مورد حق مسکن الحاق می شود.

  • ک) عدم رعایت الزام اداره ذیصلاح در صورت موضوع ماده 44 مکرر در مدت مقرر.

LE0000253994_20230218به Affected Norm بروید

ماده 2 اصلاح کتاب پنجم قانون مدنی کاتالونیا

1. بخش های 1 و 2 ماده 553-40 قانون مدنی کاتالونیا اصلاح می شود که به شرح زیر است:

1. مالکان و متصرفین نمی توانند در عناصر خصوصی و یا در بقیه اموال، فعالیت یا اعمال خلاف همزیستی متعارف در اجتماع را انجام دهند و یا موجب آسیب یا به خطر افتادن اموال شوند. آنها همچنین نمی توانند فعالیت هایی را انجام دهند که اساسنامه، مقررات شهری یا قانون صراحتاً آنها را منع یا ممنوع کرده است.

2- ریاست جامعه در صورتی که فعالیت ها یا اقدامات مذکور در بند 1 به ابتکار خود یا به درخواست یک چهارم مالکان انجام شود، باید هر کس را که انجام می دهد به طور مطمئن بخواهد که از انجام آن دست بردارد. در صورتی که شخص یا افراد مورد نیاز به فعالیت خود ادامه دهند، مجمع مالکان می تواند دعوی فسخ ملک را علیه مالکان و ساکنان عنصر خصوصی مطرح کند که باید طبق مقررات رویه مربوطه رسیدگی شود. پس از طرح دعوی که باید همراه با درخواست و گواهی موافقت مجمع مالکان باشد، مقام قضایی باید اقدامات احتیاطی را که مقتضی می داند از جمله توقف فوری فعالیت ممنوع اتخاذ کند. در صورت سکونت بدون عنوان مجاز می توان علیه متصرفین حتی اگر هویت آنها معلوم نباشد، دعوی اقامه کرد. در صورتی که فعالیت ها یا اعمال خلاف همزیستی یا آسیب یا به خطر افتادن اموال توسط ساکنان عنصر خصوصی به طور غیرقانونی و بدون اراده مالکان انجام شود، مجمع مالکان می تواند واقعیت ها را به شهرداری شهرداری خود به نشانی: در پایان، پس از اثبات اینکه فعالیت ها یا اعمال ممنوعه واقعاً اتفاق افتاده اند، رویه ای را که در ماده 44 مافوق قانون 18/2007، مورخ 28 دسامبر XNUMX، در مورد حق مسکن تعیین شده است، آغاز کنید.

LE0000230607_20230218به Affected Norm بروید

مقررات نهایی

اولین فعال سازی بودجه

مقرراتی که مستلزم هزینه هایی است که به بودجه جنرالیتات تحمیل می شود از زمان لازم الاجرا شدن قانون بودجه مربوط به سال بودجه بلافاصله پس از لازم الاجرا شدن این قانون تأثیر می گذارد.

ورود دوم به اجرا

این قانون یک روز پس از انتشار در روزنامه رسمی Generalitat de Catalunya لازم الاجرا شد.

لذا دستور می‌دهم کلیه شهروندانی که این قانون برای آنها قابل اجرا است در اجرای آن همکاری کرده و دادگاه‌ها و مراجع مربوطه آن را اجرا کنند.