Ministrite nõukogu kiitis sel teisipäeval justiitsministeeriumi ettepanekul heaks eelnõu, mis reguleerib Euroopa ja riigi õigussüsteemi rikkuvatest osarikkumistest teatajate ning sellest tulenevalt korruptsioonivastasesse võitlusesse panustavate inimeste kaitset. selleks, et võtta üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu 2019. oktoobri 1937 direktiiv (EL) 23/2019 Euroopa Liidu (EL) õiguse rikkumistest teatajate kaitse kohta.
Direktiivi eesmärk on kaitsta kõigi isikute eest, kes teatavad korruptsioonist või pettusest ning Euroopa Liidu õiguse ja sisemise õiguskorra rikkumistest, vahendada kaitstud teabekanalite loomist ja selliste vastumeetmete keelamist.
Justiitsminister Pilar Llop rõhutas, et määrused, mille ministrite nõukogu täna teises voorus heaks kiidab, panevad meid riigina parandama rahvusvaheliste organisatsioonide nagu FATF, GRECO või Transparency International koostatud edetabelis.
Ja ta lisas, et "veelgi olulisem on see, et see aitab tõsta teadlikkust ja suurendada teavet korruptsiooni kohta, luues usaldusliku õhkkonna informaatori ja administratsiooni vahel."
Selle seaduseelnõuga ei võeta üle mitte ainult vilepuhujate nime all tuntud Euroopa direktiiv, vaid ka rida valitsuse korruptsioonivastase võitluse kava ja tegevuse eesmärke, mis sisalduvad koalitsioonilepingu punktis 2.11.3 või IV Avavalitsemise kava 2020-2024 on vajalik informantide kaitsmine prioriteedina terviklikus korruptsioonivastases võitluses nii avalikus kui ka erasfääris.
Lisaks kohanemine vajadusega, et sellel uuel riigil oleks informaatorite kaitseks terviklik ja tõhus raamistik, nagu on öeldud 2020. aasta õigusriigi aruandes ja GRECO hindamisaruandes Hispaania kohta.
Justiitsminister on rõhutanud, et selle teksti koostamisel on ta arvestanud "lisaks kohustuslikele aruannetele kodanikuühiskonna, samuti autonoomsete piirkondade ja kohalike üksuste osalusel Hispaania omavalitsuste ja provintside föderatsiooni kaudu ”.
Selles mõttes on Llop välja toonud ka "positiivsed hinnangud", mida Riiginõukogu on muuhulgas andnud seoses informantide kaitse laiendamisega väljaspool Euroopa regulatsioonidega rangelt ette nähtud ulatust.
Uue standardiga kehtestatud meetmed
Seaduseelnõuga kehtestatakse muu hulgas õigusrežiim, mis tagab nende inimeste tõhusa kaitse, kes nii avalik-õiguslikes kui ka eraorganisatsioonides edastavad teavet liidu õiguse ja siseriikliku õiguse rikkumiste kohta.
Selle reegli kohaselt võib iga kodanik ja iga riigiametnik teatada kahtlastest tehingutest, toetustest ja auhindadest lepingute sõlmimise või muu õigussüsteemi valdkonnas ning neile tuleb tagada tõeline ja tõhus kaitse mis tahes kättemaksu eest. tunnevad keskkonda.
Justiitsminister selgitas, et norm reguleerib sisemisi infosüsteeme, mis on välja toodud eelispõhjusena informandi vabadusele valida jälgitav kanal vastavalt asjaoludele ja tema poolt arvestatavatele kättemaksuriskidele, tagades ühtlasi konkreetse seadusandluse austamise. valdkondades, nagu rahandus, kindlustus, auditeerimine, konkurents või väärtpaberiturud.
Samuti kehtestab see kohustus omada ettevõttesiseseid teabekanaleid rohkem kui 50 töötajaga ettevõtetele. Samuti on tal kohustus omada siseinfosüsteemi kõigi erakondade, liitude, ettevõtlusorganisatsioonide, aga ka nendest sõltuvate fondide jaoks avalikke vahendeid haldavate ettevõtete jaoks, sõltumata nende töötajate arvust.
Kuni 10.000 XNUMX elanikuga omavalitsuste puhul on võimalik võrrelda teabe saamise vahendeid teiste väiksema elanikkonna külastustega; samuti omavalitsuseüleste üksustega, kui nende tegevus piirdub sama autonoomse kogukonnaga.
Samamoodi võimaldab uus norm vormistada anonüümselt tehtavat teavet, nagu ka teistes Euroopa, rahvusvahelisel või piirkondlikul tasandil juba rakendatud informantide kaitse mudelites.
Seoses uurimiste läbiviimise ja informaatorile vastamise tähtaegadega on projektis ette nähtud, et need on Euroopa standardis sätestatud joone kohaselt pikemad kui mitu kuud ning uurimise erilise keerukuse korral on võimalik neid pikendada. teeb selle soovitavaks.
Llop on rõhutanud, et norm näeb ette üksikasjalikku režiimi, mida karistatakse tegevuste või tegematajätmiste eest, mis piiravad antud hetkel kehtestatud defekte ja garantiisid, eriti neid, mille eesmärk on teabe takistamine, ennetamine, frustreerimine või aeglustamine.
Lisaks on minister rõhutanud, et õigussüsteemi rikkumiste kohta teabe edastamist või avalikustamist karistatakse selle valelikkuse teadmisega. Üldjuhul on karistusmenetluses füüsiliste isikute puhul ette nähtud trahvid vahemikus 1.001–300.000 10.001 eurot; ning juriidiliste isikute puhul XNUMX XNUMX ja miljon eurot, selgitas ta.
Lõpuks tänas Llop kõiki inimesi, kes on korruptsioonivastase võitluse teema avalikku päevakorda tõstnud: ja nende elu palju lihtsamaks.
