Peadirektoraadi 5. septembri 2022. aasta otsus




Õiguskonsultant

kokkuvõte

Hüdroloogiliste tsüklite 2020–2021 ja 2021–2022 sademete puudujäägi tõttu on Junta de Andalucía välja kuulutanud erakorralise pikaajalise põua olukorra, näiteks erakorralise põua olukorra Andaluusia ühendusesisese hüdrograafiliste piiride teatud territoriaalüksustes. 178. juuni dekreediga 2021/15, mis reguleerib hüdroloogilise põua näitajaid ja veevarude majandamise erandmeetmeid Andaluusia ühendusesisesel hüdrograafilisel piiril. Mõni kuu hiljem, 2. novembril 2021, kuulutas Guadalquiviri hüdrograafiline konföderatsioon üldregulatsioonisüsteemis ja teistes kogukonnasiseste territoriaalüksustes erakorralise põua tõttu välja erandolukorra. Sademetevaene olukord on säilinud ka järgnevas hüdroloogilises tsüklis, nii et kogu kogukonnas on autonoomia joogiveest loobumise probleemides, kuna sademete ebaühtlasele jaotumisele on lisandunud rida kuumuse episoode, mis on tähendanud, et 2022. aasta kevad ja suvi on olnud suure veevajadusega.

Vastavalt Copernicuse hädaolukordade haldusteenistuse andmetele (22. augusti aruanne https://edo.jrc.ec.europa.eu/documents/news/GDO-EDODrought News202208_Europe.pdf) on globaalne atmosfääriolukord Euroopas ja Põhja-Aafrikas 2022. aasta suvi on olnud erakordselt kuiv ja kuum ning suve lõpu ja sügise alguse prognoosid ei võimalda andalucat sisaldavate piirkondade vahel Euroopa piirkondade kriitiliste tingimuste leevendust.

Põllumajandustootmise osas on sademete defitsiit mõjutanud põllukultuuride saagikuse langust ning eriliselt ja väga selgelt karjamaade oma, mis on tekkinud üldiselt kogu territooriumil. See olukord avaldab erilist mõju mahepõllumajanduslikule loomakasvatussektorile, kus ekstensiivselt pesitsevad veised toituvad karjamaadest ning kuivatatud põllukultuuride saadustest ja kõrvalsaadustest, mis kõik sõltuvad vihmast. Olukord on paranenud 2022.–2023. aasta hüdroloogilise tsükli teistkordse käivitamisega, ilma prognoosideta vihmata, nii et sügiseste karjamaade juurdekasv on prognooside kohaselt napp.

Vastavalt REDIAM-i kaugseiresüsteemide teabele (põhineb vihmasaju põua indeksi ja normaliseeritud taimestiku indeksi ühisanalüüsil) on Andaluusia autonoomse piirkonna 57 põllumajanduspiirkonnast kõik karjakasvatajad. karjamaad on kuivad rohttaimed.

Nende väljavaadete juures on ökoloogilise ekstensiivse loomakasvatuse toitumisvajadused muutumas pakilisemaks ning enim mõjutatud piirkondades on loomade füsioloogilised vajadused farmis toodetud ressurssidega vaevalt kaetud. Sel põhjusel on tootjate esindajad taotlenud luba looma söötmiseks mittemahepõllumajandusliku toiduga. Neid soove on vaja regionaalselt täita, olles veendunud, et põuaolukord mõjutab ühel või teisel viisil praktiliselt kogu piirkonda.

Komisjoni 2020. septembri 2146. aasta delegeeritud määrus (EL) 24/2020, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2018/848 artiklis 22 sisalduvate mahepõllumajandusliku tootmise suhtes kohaldatavate erandlike tootmisstandardite osas. Määruse 2018/848 artiklis 3/XNUMX, kaaluti võimalust, et ilmastikutingimustest tingitud katastroofiliste asjaolude ilmnemisel lubab pädev asutus ajutiselt oma artiklis XNUMX nimetatud erandeid. See artikkel lubab loomi sööta mahepõllumajandusliku või mittemahepõllumajandusliku sööda asemel. -konversioonsööt, kui söödatootmine kaob või kehtestatakse piirangud. Lisaks viidake mesilastele, kui mesilaspere püsimajäämine on ohus muudel põhjustel kui ilmastikuolud, võib mesilasperesid toita mahemee, mahe õietolmu, mahe suhkrusiirupi või mahesuhkruga.

Kui liikmesriik on sündmuse ametlikult tunnistanud loodusõnnetuseks, nagu on märgitud määruse (EL) nr 18/3 artikli 24 lõikes 3 või artikli 1305 lõikes 2013, XNUMX/XNUMX ja see asjaolu muudab võimatuks käesolevas määruses sätestatud tootmisreeglite järgimise, võib see liikmesriik kehtestada tootmiseeskirjad piiratud ajaks, kuni mahepõllumajanduslik tootmine on taastatud.

Järgmine on küll tootmist vähendanud, kuid elanud piirkondades, kus on olnud võimalik koristada mahekuivvilja, mahevilja varunud laopidajaid ja söödatehaseid, kes on hoidnud silohoidlasse mahukaid koguseid teravilja või mahesööta. Nendest summadest ei piisa kogu toiduvajaduse katmiseks, kuid nende müümise võimalust ei tohiks ära lõigata. Sellest tulenevalt on mõistlik piirata mittemahepõllumajandusliku sööda kogust, mida põllumehed saavad koguda.

Eeltoodu ja 157. augusti määrusega 2022/9, millega kehtestatakse põllumajandus-, kalandus-, vee- ja põllumajandusministri orgaaniline struktuur, tulenevalt tööstuse, innovatsiooni ja põllumajanduse toiduahela peadirektoraadile antud volituste teostamisest. maaelu areng,

MA LAHENDAN

Esiteks. Aruanne sademete vähenemise mõjude kohta.

Junta de Andalucía ja Guadalquiviri hüdrograafiakonföderatsiooni põuaavalduste, Andaluusia keskkonnateabevõrgu (REDIAM(1)) ja Euroopa Liidu komisjoni Copernicuse hädaolukordade lahendamise talituse teabe põhjal näitab sademete vähesus. Käesoleval hüdroloogilisel aastal 2022, mida ei kompenseerinud iga märtsikuu rohked vihmasajud, on põhjustanud karjamaade kadumise ja põllukultuuride kuivatamise olulise vähenemise, millest see sõltub.. maheveiste sööt. Sademete puudumise mõju ulatub erineval määral kogu Andaluusia territooriumile ning karjakasvatuspiirkondadesse ja kuivade rohttaimete tootjateni.

Teiseks. kohaldamisala ja autoriseerimismehhanism.

1. Vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. mai 2018. aasta määruse (EL) 848/30 mahepõllumajandusliku tootmise ja mahetoodete märgistamise kohta artiklis 2018 sätestatule, millega määrus tunnistatakse kehtetuks (CE ) ei. 834/2007, kasutades Andaluusia pädeva asutuse pädevust, kohaldatakse seda deklaratsiooni ja sellega seotud mehhanismi Andaluusia autonoomse piirkonna mahepõllumajanduslike loomakasvatusettevõtete suhtes.

(1) Link REDIAMile: Andaluusia põua analüüs

2. Eelmises punktis nimetatud taludega mahepõllumajandustootjad võivad taotleda luba anda oma kariloomadele mittemahepõllumajanduslikku sööta vastavalt kolmandas jaotises kehtestatud tingimustele, täites eelnimetatud vormi ja saates selle oma mahepõllumajandusliku kontrolliametile. kes annaks selle üle tööstuse, innovatsiooni ja põllumajandusliku toiduahela peadirektoraadile. See annab resolutsiooniga loa iga taotleja mittemahepõllumajandusliku toidu kasutamiseks ja edastab selle järelevalve ja kontrolli teostamiseks kontrolliasutustele ning põllumajandus-, kalandus- ja toiduministeeriumile, et see omakorda edastaks selle OFIS-e kaudu Euroopa Komisjonile. süsteem.

Kolmandaks. Nõuded ja tingimused mitteökoloogilisele toidule.

1. Veiste tüüp. Erand kehtib selliste liikide mahepõllumajandusliku loomakasvatuse suhtes, mille toitumise aluseks on karjamaad, kuivatatud põllukultuurid ja metsik taimestik: veised, hobused, lambad, kitsed, ekstensiivsed sead ja mesilased.

2. Toidu tüüp. Erandiperioodil võib lubada:

  • a) Imetajate puhul: põllumajandusliku päritoluga tooraine, mis ei ole pärit mahepõllumajanduslikust tootmisest, ainult juhul, kui see on kantud määruse (EL) nm söödatoorainete kataloogi. Komisjoni 68. jaanuari 2013. a määrusega 16/2013 ning tingimusel, et need toodetakse või valmistatakse ilma keemilisi lahusteid kasutamata. Need ei tohi sisaldada geneetiliselt muundatud organisme ega neist saadud tooteid. Toite, mida võidakse lubada, võib kasutada nõuandena:
    • – Sööt ja põhk: võib nõuda koguseid, mida veised erandperioodil tarbivad.
    • – Teravili ja sööt: mõlema piiratud summa on maksimaalselt 20% erandiperioodiks taotletud kogumassist.
  • b) Mesilaste puhul: tarude kunstlik söötmine, kasutades mahepõllumajanduslikult toodetud mett, eelistatavalt samast mahepõllumajanduslikust üksusest, orgaanilist õietolmu, mahepõllumajanduslikku suhkrut või mahepõllumajanduslikku suhkrusiirupit.

3. Kestus. Käesolev volitamisotsus lõpeb erandkorras 31. jaanuaril 2023. Mesilaste puhul lõpeb see 28. veebruaril 2023. Viisteist päeva enne selle valmimist vaadatakse olukord üle juhuks, kui on vaja erandit pikendada. Kui põuaolukord aga lakkab, peatatakse luba hetkel, mil Animaux'd saavad vastavalt määrusele (EL) 2018/848 uuesti toituda.

4. Registripidaja ja juhendaja. Iga ettevõtja, kes seda luba kasutab, peab säilitama dokumentaalset arvestust nende mittemahepõllumajanduslike toiduainete varude kohta, mida nad erandiperioodil kasutavad, et nende kontrollorgan saaks seda hiljem kontrollida. See järelevalve tagab, et tootja soetab hooldusperioodil ainult oma loomade toitmiseks vajaliku sööda ja mitte rohkem.

Kolmandaks. Menetlus, suhtlus ja kontroll.

1. Väljakuulutatud erandi kasutamiseks peavad talusid omavad mahepõllumajandustootjad taotlema seda individuaalselt oma mahepõllumajandusliku tootmise kontrolliasutuselt, kasutades vormi, mille saab alla laadida Põllumajandus-, Kalandus-, Vee- ja Maaelu Arengu Ministeeriumi kodulehelt. Andaluusia (CAPADR) järgmisel lingil: https://juntadeandalucia.es/organismos/agriculturapescaaguaydesarrollorural/areas/produccion-ecologica/informacion-operadores/paginas/instrucciones-pe.html

2. Koht ja tähtaeg. Taotlused adresseeritakse iga põllumajandustootja mahepõllumajandusliku tootmise kontrolliasutusele ning neid võib taotleda käesoleva resolutsiooni kolmandas punktis 3 märgitud erandajal.

Kontrolliasutused peavad koostama nimekirja põllumajandustootjatest, kes seda meedet kasutavad, ja edastama selle CAPADR-ile kord nädalas Andaluusia mahepõllumajandusliku tootmise infosüsteemi (SIPEA) kaudu järgmises jaotises oleva kaardi kujul: SIPEA Menüü / Peamine/Sidelogi.

3. Minimaalne teave, mida punktides 1 ja 2 nimetatud teatised peavad sisaldama, on:

  • - Numbri ja helista.
  • - TIN.
  • – Loomaliik ja peade arv.
  • – talu REGA kood.
  • – OCA, millest see sõltub. Tarude puhul see, kus asulad asuvad.
  • – Mittemahepõllumajandusliku toidu liik (sööt/teravili ja sööt/põhk) ja kogus kilogrammides.
  • – Pindala ha, selle kasutamise korral hambaga.

4. Põllumajandus-, vee- ja maaelu arendamise ministri volitatud mahepõllumajanduse-tootmise kontrolliasutused arvestavad käesolevas otsuses sätestatut mahepõllumajanduslike loomakasvatusettevõtete mahepõllumajandusliku tootmise sertifitseerimisel oma kontrollkäikudel.

5. Mesinduse puhul tuleb seoses kunstliku söötmisega registreerida tarude registris toote liik, kasutuskuupäevad, kasutatud kogused ja tarud, milles seda kasutatakse.

6. Pädev asutus võib oma pädevust teostades kehtestada nii palju kontrolle, kui ta peab vajalikuks käesoleva resolutsiooni järgimise tagamiseks.

Magamistuba. mõjusid

Käesoleva resolutsiooni sätted jõustuvad järgmisel päeval pärast selle avaldamist Andaluusia valitsuse ametlikus väljaandes.