419. aprilli korraldus UNI/2023/17 muutmise kohta




Õiguskonsultant

kokkuvõte

1312. oktoobri kuninglik dekreet 2007/5, millega kehtestatakse riiklik akrediteering ülikoolide õppeasutustele juurdepääsuks, näeb ette, et riikliku akrediteeringu saamise menetluse teenete ja pädevuste hindamist viivad läbi nõukogu poolt selleks määratud komisjonid. ülikoolidest, mis kuuluvad administratiivselt riikliku kvaliteedihindamise ja akrediteerimise agentuuri (edaspidi ANECA) osakonnast, mis on pädev professorit hindama ja millel on oma ülesannete täitmisel autonoomia.

Selleks moodustati rafineeritud teadmiste valdkondade rühmitamise tulemusena iga akadeemilise ja teadusliku valdkonna jaoks komisjon. Täpsemalt on akrediteerimiskomisjonidele antud nimed ja teadmiste valdkonnad toodud 1312. oktoobri kuningliku dekreedi 2007/5 I lisas, millega kehtestatakse riiklik akrediteering juurdepääsuks ülikoolide õppejõududele. Lisa on lisatud kuningliku dekreediga 415/2015. 29. mai.

Terviseteaduste haru akrediteerimiskomisjonides näitab menetluse viimaste tegevusaastate kogemus, et eri komisjonidel on lahendamist vajavate toimikute arvus, aga ka valdkondade järjestuses. nagu need on rühmitatud 1312. oktoobri kuningliku dekreedi 2007/5 I lisas. Need tasakaalustamatused ja tasakaalustamatused tulenevad komisjonide nõuetekohasest toimimisest riikliku akrediteeringu saamise menetluse tõhususe ja asjakohasuse seisukohast.

Tõhususkriteeriumi osas on täheldatud, et praegune teadmiste valdkondade jaotus terviseteaduste komisjonides on tekitanud igale komisjonile laekunud taotluste arvu olulise tasakaalustamatuse, mistõttu üks komisjon hindab toimikuid peaaegu kaks korda rohkem kui teine. See tasakaalustamatus kajastub selgelt toimikute lahendamise tähtaegades. Kuigi laekunud toimikute maht ei ole igal aastal kindel arv, on see mõne komisjonitasu puhul selgelt suurem kui teistes. Sellel on otsene mõju failide lahendamise perioodile, nii et mõned komisjonid lahenevad oluliselt pikema aja jooksul kui teised. Kuna istutatud ümberjagamise eesmärk on sekkuda sellesse struktuursesse tasakaalustamatusse ja sellega koos parandada oluliselt protsessi tõhusust, hankides selles küsimuses riikliku akrediteeringu, lühendades toimikute lahendamise tähtaegu.

Seoses asjakohasuse kriteeriumiga avastatakse komisjonide tegelike valdkondade rühmitustes ehk rafineeritud valdkondade määratluses teatud ebakõlasid ja tasakaalustamatusi. Sel juhul tuvastati, et on valdkondi, mis on kadunud samasse distsipliini või millel on väga sarnased omadused ja trajektoorid ning mis on sellegipoolest integreeritud erinevatesse komisjonidesse (näiteks patoloogiline anatoomia ja stomatoloogia). Vastupidi, erineva akadeemilise profiili ja teedega valdkonnad on integreeritud samasse komisjoni (näiteks farmakoloogia ja õendus), mis tekitab raskusi ühiste hindamiskriteeriumide kujundamisel.

Kõik see tekitas vajaduse muuta terviseteaduste teadmiste valdkondade jaotust kolme komisjoni vahel, millest see koosneb, ja sellest tulenevalt ka nende osade nimetusi, et muuta need operatiivsemaks ja tagada paindlikum menetlus, et kohaneda sellega. suuremal määral kavandatavate valdkondade uute rühmituste profiilile ja lõppkokkuvõttes riikliku akrediteerimismenetluse taotlejate eelistamisele.

Samuti käsitles ülikoolide nõukogu alaline komisjon 22. juunil 2022 toimunud koosolekul mitme ülikooli tõstatatud probleemi seoses teatud interdistsiplinaarsete, kuid praegu ühtse teadmusharuga seotud teadmiste valdkondadega. akrediteerimise eesmärgil, nii et lisaks muudele raskustele ei saa ühes neist harudest akrediteeritud õpetajad igal juhul ametikohta saada sellel alal, kus nad tegelikult praktiseerivad. See juhtub seetõttu, et täisprofessori ja täisprofessori akrediteering jõustub korpuses, kuhu see kuulub, ja õppejõudude poolt akrediteeritud teadmisteharus osalemiseks.

Nimetatud kohtumisel lepiti kokku, et kuigi ülikoolisüsteemi 2. märtsi orgaanilises seaduses nr 2023/22 kehtestatud uute regulatsioonide sõnastust ei käsitleta selle probleemi lahendamisel nii, et kõiki võimalikke teadmiste valdkondi saavad toetada akrediteerimiskomisjonid, mis kuuluvad rohkem kui ühte teadmiste haru. Pärast konsulteerimist ja asjakohast hindamist muudetakse I lisa ajutiselt nende kahe teadmiste valdkonna jaoks, kuna see probleem on juba avastatud.

Seega, mis puudutab riiklikku akrediteerimist ülikoolide õppejõududele juurdepääsuks, siis mõtteajaloo ning sotsiaalsete ja poliitiliste liikumiste teadmiste valdkond on lisaks sotsiaal- ja õigusteaduste haru raamistatud ka õppejõududele. Kunsti- ja humanitaarteadused, eriti komisjonis E20. ajalugu, filosoofia ja kunst; ja mikrobioloogia, lisaks terviseteaduste harule tõstetakse see esile ka teaduste harus, täpsemalt komisjonis A5. Raku- ja molekulaarbioloogia.

See reegel järgib 129. oktoobri avaliku halduse ühtse haldusmenetluse seaduse 39/2015 artiklis 1 nimetatud hea reguleerimise põhimõtteid. Sel juhul tagada vajalikkuse ja tulemuslikkuse põhimõtted, kui standard tuleneb püsimisest huvitatud isikute näidatud instrumendist, kui peamine muudatus on akrediteerimiskomisjonide teadmiste valdkondade nimetuste muutmine Tõhusa teenuse registreerimiseks kodanikele riikliku akrediteeringu saamise menetluse raames. Samuti vastab norm sobivuse printsiibile, mis sisaldab olulist regulatsiooni sellega katta kavandatavate vajaduste rahuldamiseks; ja õiguskindluse põhimõttele, kuna see on kooskõlas ülejäänud siseriikliku õigussüsteemiga. Samuti on standard kooskõlas tõhususe põhimõtetega, kuna selle eesmärk on tagada haldusmenetluste suurem paindlikkus vastavalt 40. oktoobri avaliku sektori õiguskorra seaduses 2015/1 sisalduvatele põhimõtetele ja läbipaistvus. , määratledes selgelt selle eesmärgi ja tagades ANECA osalemise selle ettevalmistamises.

See korraldus on välja antud 415. mai kuningliku dekreedi 2015/29 teises lõppsättes sätestatud volituse alusel, millega volitatakse haridus-, kultuuri- ja spordiministeeriumi, praeguse ülikoolide ministeeriumi juht kuningliku dekreedi 431/2020 alusel. 3. märtsil XNUMX, mis arendab ülikoolide ministeeriumi põhilist orgaanilist struktuuri, muuta korraldusega I lisas toodud akrediteerimiskomisjonide poolt kasutatavaid nimetusi ja teadmiste valdkondi tingimusel, et nende arv ei suurene. Tellimusel on ülikoolide nõukogu eelnev positiivne aruanne.

See korraldus on antud artikli 149.1.30 kaitse all. Hispaania põhiseaduse artikli 27 väljatöötamise põhireeglite osas, et tagada avaliku võimu kohustuste täitmine selles küsimuses.

Tänu sellele on mul:

Ainus artikkel 1312. oktoobri kuningliku dekreedi 2007/5 I lisa muudatus, millega kehtestatakse riiklik akrediteering ülikoolide õppeasutustele juurdepääsuks

1312. oktoobri kuningliku dekreedi 2007/5 I lisa, millega kehtestatakse riiklik akrediteering ülikoolide õppejõududele juurdepääsuks, asendatakse allpool lisatud lisaga.

LE0000250329_20230429Minge jaotisse Mõjutatud norm

Ühtne üleminekusäte I lisa asendamise tõhusus

1. Uues I lisas esitatud akrediteerimiskomisjonide korraldus jõustub samal päeval, kui uute liikmete ametisse nimetamine ning iga komisjoni presidentide ja sekretäride määramine ja ametisse nimetamine avaldatakse Riigi Teatajas. uued komisjonid.

Nimetatud ametisse nimetamised jõustuvad 7. oktoobri kuningliku dekreedi 1312/2007 artikli 5 sätete kohaselt.

2. Nimetatud komisjonide moodustamise ettevalmistavaid toiminguid võib alustada käesoleva määruse jõustumisest.

Üksik lõppsäte Jõustumine

Määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Riigi Teatajas.