24. aprilli 2023 korraldus, millega meetmed vastu võeti




Õiguskonsultant

kokkuvõte

Säästva keskkonna ja sinimajanduse ministri 31. märtsi 2023. a korraldusega peatab ajutiselt vastuvõetud või edastatud põletamislubade ja -teadete, näiteks määruse alusel taotluste ja põletusteadete esitamise tähtaja. 247/2001, 13. novembrist, millega kinnitatakse metsatulekahjude ennetamise ja tõrje määrus.

Eelnimetatud korralduse preambul motiveeris sellist otsust meteoroloogiaameti andmetel aprilli kuu esimeseks kümneks päevaks ette nähtud ilmastikuoludest tingitud tulekahjuohu suurenemises.

Selle ajutiste mõjude jõustumise päeval, 11. aprillil, pikendas jätkusuutlikkuse-, keskkonna- ja sinimajanduse minister, nähes, et tingimused ei ole paranenud, vaid pigem vastupidi, selle mõju veel kahe nädala võrra ning arvestades tõsidust. Olukorrast tulenes ajutine loa- ja teabetaotluste mõju ja esitamise tähtaeg, näiteks tulekahju kasutamine metsamaadel ja metsa mõjualadel kogu Andaluusia autonoomse piirkonna territooriumil.

Kuiv kevad ja temperatuurid ei anna alla ning seetõttu on tuletõrjevaldkonna pädeva nõuniku piirkondliku operatiivkeskuse poolt tehtud ettepanek erandkorras pikendada kehtivaid ennetusmeetmeid, pikendades peatamise aega. eelnevalt kokkulepitud põletushaavadest.

See tähendab, et 48.6. augusti kuningliku dekreetseadusega 43/2003 muudetud 21. novembri metsaseaduse nr 15/2022 artikli 1 lõikega XNUMX, millega võetakse metsatulekahjude suhtes kiireloomulisi meetmeid, on sätestatud, et autonoomsed piirkonnad võivad vastu võtta kohese kohaldamise keelud ja piirangud ohuolukorra kiireks lahendamiseks, ennetamiseks ja kaitseks, kui tuleoht on väga kõrge või äärmuslik. Nende keeldude aktiveerimise hetk, mis kõik on seotud tegevustega, mis võivad olla tulekahjude tekkepõhjuseks, on seotud olemasoleva teabega ja edastab Riigi Meteoroloogiaamet, mis õigustab asjas otsustamist. metsatulekahjude vastu.

Andaluusia autonoomne piirkond vastutab selliste tegevuste reguleerimise eest, mis võivad põhjustada metsatulekahjusid, nagu näiteks tulekahjude kasutamise lubade andmine ja metsatulekahju ohtu tekitavate tegevuste läbiviimine, vastavalt kohaldatavates õigusaktides sätestatud tingimustele. 7. juuni metsatulekahjude ennetamist ja nende vastu võitlemist käsitleva seaduse 5/1999 artikli 29 punkti f sätete kohaselt.

Käesolevas seaduses sätestatud tuletõkestus- ja tuletõrjevahendite hulgas on loa ja eelneva teavitamisega seotud tegevused ning nende raames ka põletamised, mille ajutine peatamine on praegustes oludes taas kehtestatud, et minimeerida metsas tulekahjuohtu põhjustavaid tingimusi. aladel või metsa mõjutatud aladel.

Samamoodi on vaja ajutiselt peatada tule kasutamine

toidu valmistamiseks või muuks otstarbeks piirkondades ja tsoonides

palsamid selle jaoks. Sellest ajutisest peatamisest jääb aga erandiks tule kasutamine turismiasutuste ja maarestoranide grillides ning tule kasutamine noorte õppelaagrites toidu valmistamiseks. Samuti jäetakse käesolevas korralduses kehtestatud piirangutest välja tule kasutamine destilleerimiskateldes ning söe- ja pikoneoahjudes.

Vastavalt presidendi 4. aprilli dekreedile 2023/11, millega presidendi 10. juuli dekreet 2022/25 naisdirektorite ümberkorraldamise kohta vastab eesistumise, siseministri, dialoogi sotsiaalse ja haldusliku lihtsustamise ministrile. , Andaluusia autonoomsele piirkonnale antud volituste teostamine seoses võitlusega metsatulekahjudest põhjustatud keskkonnahädaolukordadega.

3. novembri dekreedi 247/2001, millega kinnitatakse metsatulekahjude ennetamise ja tõrje eeskirjad, artikkel 13 näeb samas mõttes ette, et see vastab pädevale nõunikule kodanikukaitse küsimustes ja hädaolukordade volituste teostamisel. Junta de Andalucía administratsioon seoses metsatulekahjudega.

Vastavalt eelnimetatud 14. novembri dekreedi nr 247/2001 artiklile 13 võsa, karjamaade ja metsanduse, fütosanitaar- ja muude metsanduslike töötluste jääkide põletamine, samuti kõrre või jääkide põletamine põllumajandustöödel, mida tehakse aastal. metsa mõjuvöönd eeldab nõuetekohaselt põhjendatud haldusluba, milles on sätestatud põletamise teostamise tingimused ja mis tuleb väljastada huvitatud isiku nõudmisel.

Vastavalt 21. mai 2009. a määrusele, mis kehtestab metsamaadel ja metsa mõjualadel kasutamise ja tegevuse piirangud, on tule kasutamine metsamaal ja metsa mõjualal üldjuhul keelatud 1. juunist kuni 15. oktoobrini. igal aastal; Praegune erandlik olukord nõuab aga erakorraliselt drastilisi ennetusmeetmeid väljaspool maksimaalse metsatulekahjuriski meetmete perioodi, millel kasutus- ja tegevuspiirangud püsivalt põhinevad, kuna see on autonoomse piirkonna territoriaalses ulatuses prognoositav. Andaluusias on väga kõrge või äärmuslik tulekahjuoht, mis motiveerib viivitamatult kohaldama teatavaid kasutus- ja tegevuskeeldusid ja piiranguid, mis on sätestatud metsandusseaduse artikli 6 lõikes 48.

Arvestades eelnimetatud õiguslikke ettekirjutusi ja muid üldkohaldatavaid ettekirjutusi, andis siseministri ettepanekul ja tema kui INFOCA plaani operatiivdirektori ülesandel vastavalt 371. septembri dekreedi 2010/14 sätetele. Andaluusia metsatulekahjude hädaolukordade lahendamise kava heakskiitmine ning metsaseaduse artikli 48 lõigetega 6 ja 7 antud volituste kasutamine,

LEPINGU

Esiteks. Põlemislubade ja -teadete peatamine ja tule kasutamise peatamine selle kasutamiseks konditsioneeritud puhke- ja telkimisaladel.

Ajutiselt peatada vastuvõetud põlemislubade ja -teadete või teadete kehtivus, samuti 247. novembri dekreediga 2001/13, millega kinnitatakse metsatulekahjude ennetamise ja tõrje määrus, sätestatud põletamise kohta avalduste ja teadete esitamise tähtaeg.

Ajutiselt peatada tule kasutamine toidu valmistamiseks või muul otstarbel, sealhulgas teedevõrgu puhkealadel ning puhke- ja telkimisaladel, isegi kui see on lubatud. Siiski võib Junta de Andalucía valitsuse delegatsiooni eelneva loa anda

2. mai 21. a määruse artiklis 2009 nimetatud tegevused, millele on kehtestatud kasutus- ja tegevuspiirangud metsamaal ja metsa mõjualal.

Teiseks. territoriaalne kohaldamisala.

Mõjude ajutine peatamine ning autoriseerimistaotluste ja teadete esitamise tähtaeg, samuti tule kasutamine, laieneb metsamaale ja metsa mõjualadele kogu Andaluusia autonoomse piirkonna territooriumil.

Kolmandaks. peatamismeetmete ajutist kohaldamisala.

Käesoleva korraldusega antud ajutist peatamist pikendatakse kuni 23. mai 59 kella 8-ni.

Neljandaks. Väljaanne.

See korraldus avaldatakse vastavalt metsaseaduse artiklile 48.7 Junta de Andalucía ametlikus väljaandes. Samuti teavitage viivitamatult kohalikke omavalitsusi ja teavitage mõjutatud elanikkonda tervikuna selle vahendi kasutuselevõtust, kasutades vahendeid, mis tagavad selle maksimaalse leviku.

Viiendaks. mõjusid

Määrus jõustub BOJA-s avaldamise päeval.