kokkuvõte
2019. aasta riiklik küberjulgeolekustrateegia sätestab, et küberruumis tehtavad tegevused on tänapäeva ühiskonna jaoks hädavajalikud, küberruumi haavatavus on üks peamisi riske meie kui riigi arengule. Seetõttu on turvalisus küberruumis esmatähtis riigi julgeoleku tagamise objekt ja riigi pädevus luua usaldusel põhinev digitaalne ühiskond. Sellega seoses kaitseb Hispaania oma visiooni ja huve riigina ning aitab kaasa rahvusvahelise üldsuse ühistele jõupingutustele avatud, pluraalse ja turvalise küberruumi loomisel, tugevdades suutlikkust küberruumist lähtuvate ohtude korral.
2020. aasta augusti kaitsepoliitika direktiivis loetletakse küberrünnakud üheks transversaalseks nähtuseks, millel võib olla tohutu mõju kodanike heaolule, sotsiaalsele stabiilsusele ja rahvusvahelisele julgeolekule. Selles kontekstis peab relvajõudude ja kaitseasutuste korraldus olema suunatud suurema riikliku ja rahvusvahelise vastupanuvõime suurendamisele küberruumis tekkivate transversaalsete väljakutsetega silmitsi seistes.
Küberruumi kui sõjaliste operatsioonide valdkonna tunnustamine ja määratlemine NATO, Euroopa Liidu ja Hispaania poolt on tähendanud sõjaliste operatsioonide olemuse transtsendentaalse muutuse tunnistamist, mis tuleneb uue ajastu tehnoloogilisest revolutsioonist. . See äratundmine ei tähenda mitte ainult vajadust tegutseda küberruumis, vaid peegeldab ka vajadust avastada spetsiifiline tegevusvõime, mis erineb füüsilistes valdkondades tegutsevatest jõududest.
Arvestades küberruumi keskkonna ja selles toimuvate tegevuste keerukust, peab kaitsevägi selle ohuga toimetulemiseks säilitama kogu aeg tipptasemel operatiivsuutlikkuse, tagades ka selle kättesaadavuse. Tipptase, mis nõuab pingutust personali väljaõppel ja valikul, mis võimaldab täita igale ametikohale sobivaima ja kõige paremini ettevalmistatud personali. Selleks viiakse ellu aktsioone, mille eesmärk on tugevdada kaitseväe küberkaitse võimekust isikkoosseisu vallas. Selles valdkonnas oli koolitusel oluline koht.
Ilma et see piiraks kõiki neid väljaõppetegevusi, mida armeed ja merevägi selles valdkonnas välja töötavad, tagamaks relvajõudude isikkoosseisu piisav väljaõpe, kes peab kavandama, juhtima, koordineerima, kontrollima ja ellu viima tegevusi, mis tagavad sõjalise vabaduse. Relvajõudude tegevuse tõttu küberruumis peetakse vajalikuks luua sõjaline õppekeskus, mis on pühendatud spetsiaalselt küberruumis tegutsemiseks vajalike võimete, nende tipptaseme ja kättesaadavuse nõuetega seotud väljaõppele.
85. veebruari korraldusega DEF/2017/1 kinnitatud sõjaväeõppekeskuste korralduse ja funktsioonide, sisekorra ja programmeerimise eeskirja artiklis 1 on sätestatud, et Kaitseministeeriumi õppestruktuuri kuuluvad kõik keskuste sõjaväeõpetajad, lahti harutada õpetust kaitseväes; Seda peavad juhtima kaitseväe staabiülem, asekantsler ning maaväe, mere- ja õhuväe staabiülemad oma vastavate volituste piires.
Kaitsestaabi ülema 55. oktoobri juhendi 2021/27, mis arendab kaitsestaabi korraldust, on kolmekümne kaheksandas osas sätestatud, et vastutavaks organiks saab Küberruumi ühendjuhatus (MCCE). Kaitseväe tegevusvabaduse tagamisele viivate tegevuste kavandamiseks, juhtimiseks, koordineerimiseks, kontrollimiseks ja läbiviimiseks küberruumi valdkonnas. Samuti vastutab ta oma volituste piires küberruumi alase teadlikkuse tõstmise, koolituse ja ühiskoolituse määratlemise, suunamise ja koordineerimise eest, tehes koostööd vastavate asutustega.
Eeltoodust tulenevalt on küberkaitse väljaõppevajaduste rahuldamiseks vaja luua ühendtasandil uus küberoperatsioonidele spetsialiseerunud sõjaline väljaõppekeskus, mis on võimeline tagama kaitseministeeriumi töötajatele vajalikud oskused. planeerida, juhtida, koordineerida, kontrollida ja ellu viia kehtivas doktriinis sätestatud sõjalisi operatsioone, mis tagavad tegevusvabaduse huvide küberruumis.
See standard järgib regulatiivseid põhimõtteid, mille kohaselt peavad avalikud haldusasutused tegutsema seadusandliku algatuse ja regulatiivse võimu teostamisel, nagu proportsionaalsuse, õiguskindluse ja tõhususe põhimõte, mis on sätestatud seaduse artiklis 129. 39/ 2015, 1. oktoobri riigihalduse ühtse haldusmenetluse määrus.
Selleks näidatakse vastavust nendele vajalikkuse ja tõhususe põhimõtetele ning et standard on kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega, kuna sisaldab eelmainitud eesmärkide saavutamiseks olulist regulatsiooni ning on samuti kooskõlas põhimõttega. õiguskindlust..
Tõhususe põhimõtet silmas pidades ei kehtesta see vajalikke ega täiendavaid haldustasusid ning riiklike kulutuste osas tuleb märkida, et ühtegi eelarvepunkti ei ole vaja muuta ja seetõttu on mõju eelarvele null.
Samuti vastab see läbipaistvuse põhimõtte nõuetele, kuna selle eesmärgid on selgelt määratletud.
Lõpuks on kaitseministeeriumi läbipaistvusportaalis läbi viidud eelnev avalik arutelu.
Selle alusel ja kaitseväe staabiülema palvel on saadaval:
Küberoperatsioonide sõjakooli ainulaadne artikkel
1. Küberoperatsioonide sõjakool luuakse küberruumi ühendjuhatuse kaudu kaitseväe peastaabist sõltuva sõjalise väljaõppekeskusena.
2. Küberoperatsioonide sõjakool laiendab küberoperatsioonide valdkonnaga seotud koolituste korraldamise funktsiooni.
3. Küberoperatsioonide sõjakooli organisatsiooni ja funktsioonide, siserežiimi ja programmeerimise reeglid vastavad 85. veebruari korralduse DEF/2017/1 sätetele, millega kinnitatakse organisatsiooni ja funktsioonide, sisekorra ja reeglid. sõjaliste hariduskeskuste programmeerimine.
Üksik lõppsäte Jõustumine
Käesolev ministri korraldus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Riigi Teatajas.
