Απόφαση της 24ης Απριλίου 2023 της Γενικής Διεύθυνσης της




Labor Ciss

περίληψη

Σύμφωνα με το άρθρο 41.1 του Ν. 40/2015 της 1ης Οκτωβρίου για το Νομικό Καθεστώς του Δημόσιου Τομέα, ως αυτοματοποιημένη διοικητική ενέργεια νοείται κάθε πράξη ή ενέργεια που πραγματοποιείται εξ ολοκλήρου με ηλεκτρονικά μέσα από Δημόσια Διοίκηση στο πλαίσιο διοικητικής διαδικασία και στην οποία δεν έχει παρέμβει άμεσα δημόσιος υπάλληλος. Το άρθρο 2 του ίδιου άρθρου προβλέπει ότι, σε περίπτωση αυτοματοποιημένης διοικητικής ενέργειας, πρέπει να έχει προηγουμένως συσταθεί το αρμόδιο όργανο ή φορείς, κατά περίπτωση, για τον καθορισμό των προδιαγραφών, τον προγραμματισμό, τη συντήρηση, την επίβλεψη και τον ποιοτικό έλεγχο και όπου ενδείκνυται. , έλεγχος των πληροφοριών και του πηγαίου κώδικα του συστήματος, καθώς και υποδεικνύοντας τον φορέα που θα πρέπει να θεωρείται υπεύθυνος για τον σκοπό της αμφισβήτησης.

Σύμφωνα με τις διατάξεις του προαναφερθέντος άρθρου 41.1 του Ν. 40/2015, της 1ης Οκτωβρίου, του άρθρου 130 του ενοποιημένου κειμένου του Γενικού Νόμου Κοινωνικής Ασφάλισης, που εγκρίθηκε με το Βασιλικό Νομοθετικό Διάταγμα 8/2015, της 30ης Οκτωβρίου 1, που αφορά η ηλεκτρική διαδικασία των διαδικασιών σε θέματα Κοινωνικής Ασφάλισης, εξέτασε τη δυνατότητα αυτόματης λήψης και κοινοποίησης αποφάσεων στις διαδικασίες υπαγωγής, εισφοράς και είσπραξης της Κοινωνικής Ασφάλισης, η διαχείριση της οποίας αντιστοιχεί στον Γενικό Ταμία της Κοινωνικής Ασφάλισης κατά τις διατάξεις του άρθρου 1314. του Βασιλικού Διατάγματος 1984/20, της XNUMXης Ιουνίου, που ρυθμίζει τη δομή και τις εξουσίες της εν λόγω κοινής υπηρεσίας Κοινωνικής Ασφάλισης.

Προς τούτο, το προαναφερθέν άρθρο 130 ορίζει ότι η εν λόγω διαδικασία ή διαδικασίες και το αρμόδιο όργανο ή όργανα καθορισμού των προδιαγραφών πρέπει να έχουν προηγουμένως συσταθεί, με απόφαση του προϊσταμένου της Γενικής Διεύθυνσης του Γενικού Ταμείου Κοινωνικής Ασφάλισης. προγραμματισμός, συντήρηση, επίβλεψη και ποιοτικός έλεγχος και, κατά περίπτωση, έλεγχος του πληροφοριακού συστήματος και του πηγαίου κώδικα του, όπως υποδεικνύεται από τον φορέα που θα πρέπει να θεωρείται υπεύθυνος για τον σκοπό της αμφισβήτησης.

Με τη σειρά του, το άρθρο 13.2 του Κανονισμού για τη δράση και λειτουργία του δημόσιου τομέα με ηλεκτρονικά μέσα, που εγκρίθηκε με το Βασιλικό Διάταγμα 203/2021, της 30ης Μαρτίου, ορίζει ότι, σε κρατικό επίπεδο, η απόφαση με την οποία μια πράξη διοικητικά ως αυτοματοποιημένη , θα πρέπει να δημοσιευθεί στην ηλεκτρονική έδρα ή στα συναφή ηλεκτρονικά γραφεία και να εκφράσει τις προσφυγές που κινούνται κατά της αγωγής, του διοικητικού ή δικαστικού οργάνου, κατά περίπτωση, ενώπιον του οποίου έχουν εμφανιστεί και της προθεσμίας κατάθεσής τους, παρά ότι οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να ασκήσουν οποιοδήποτε άλλο κρίνουν κατάλληλο.

Από την πλευρά του, το άρθρο 42.α) του Ν. 40/2015, της 1ης Οκτωβρίου, επιτρέπει σε κάθε Δημόσια Διοίκηση να χρησιμοποιεί, ως σύστημα ηλεκτρονικής υπογραφής για την αυτοματοποιημένη διοικητική δράση της, ηλεκτρονική σφραγίδα Δημόσιας Διοίκησης, φορέα, δημόσιου φορέα ή δημόσιου. νομικό πρόσωπο, με βάση αναγνωρισμένο ή αναγνωρισμένο ηλεκτρονικό πιστοποιητικό που πληροί τις απαιτήσεις της νομοθεσίας περί ηλεκτρονικών υπογραφών.

Το ψήφισμα της 29ης Δεκεμβρίου 2010, του τότε Υφυπουργού Κοινωνικών Ασφαλίσεων, για τη δημιουργία και διαχείριση ηλεκτρονικών γραμματοσήμων για αυτοματοποιημένη διοικητική δράση στον τομέα της Κοινωνικής Ασφάλισης, έδωσε τη δυνατότητα στη δεύτερη ενότητα της στους κατόχους διευθύνσεων γενικών, διαχειριστικών φορέων. και κοινών υπηρεσιών Κοινωνικής Ασφάλισης να δημιουργούν συγκεκριμένα ένσημα αυτοματοποιημένης διοικητικής δράσης με απόφαση του αρμόδιου κατά περίπτωση φορέα.

Κατά την άσκηση της εξουσιοδότησης αυτής, η Γενική Διεύθυνση εξέδωσε το από 19 Μαρτίου 2014 Ψήφισμα, για το οποίο η ηλεκτρονική σφραγίδα του Γενικού Ταμία της Κοινωνικής Ασφάλισης. Σύμφωνα με τη δεύτερη ενότητα της, η προαναφερθείσα ηλεκτρονική σφραγίδα δημιουργείται για τον εντοπισμό και την πιστοποίηση της άσκησης αρμοδιότητας στην αυτοματοποιημένη διοικητική της δράση.

Το άρθρο 1 του Βασιλικού Διατάγματος 1314/1984, της 20ης Ιουνίου, που ρυθμίζει τη δομή και τις εξουσίες του Γενικού Ταμείου Κοινωνικής Ασφάλισης, θεσπίζει τις αρμοδιότητές του, μεταξύ των οποίων είναι η διαχείριση και ο έλεγχος της εισφοράς και είσπραξης των ποσοστώσεων και άλλων χρηματοδοτικών πόρων του το Σύστημα Κοινωνικής Ασφάλισης.

Ομοίως, το άρθρο 2 του Γενικού Κανονισμού Είσπραξης Κοινωνικών Ασφαλίσεων, που εγκρίθηκε με το Βασιλικό Διάταγμα 1415/2004, της 11ης Ιουνίου, αποδίδει στον Γενικό Ταμία Κοινωνικής Ασφάλισης την αποκλειστική αρμοδιότητα διαχείρισης της είσπραξης των πόρων του Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης.

Η έκδοση απαιτήσεων οφειλών και αναγκαστικά μέτρα για εισφορές Κοινωνικής Ασφάλισης ή για πόρους εκτός των ποσοστώσεων, αποτελεί διοικητική ενέργεια που πραγματοποιείται στο πλαίσιο της διαχείρισης της είσπραξης των πόρων του Σ.Α., από Για το λόγο αυτό, αντιστοιχεί στον Γενικό Ταμία της Κοινωνικής Ασφάλισης, η παραγωγή του σύμφωνα με τα στοιχεία που εμφανίζονταν και στις βάσεις δεδομένων.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γενικός Ταμίας Κοινωνικής Ασφάλισης είναι το αρμόδιο όργανο για τη δημιουργία απαιτήσεων οφειλών και εντολών ανάθεσης όπως προβλέπεται στο άρθρο 130 δεύτερο εδάφιο του ενοποιημένου κειμένου του Γενικού Ασφαλιστικού Νόμου, που εξουσιοδοτεί τον Γενικό Διευθυντή. του Γενικού Ταμία Κοινωνικής Ασφάλισης για τον καθορισμό των αυτοματοποιημένων διοικητικών διαδικασιών σε θέματα υπαγωγής, εισφοράς και εισήγησης,

Η Γενική Διεύθυνση αυτή αποφασίζει:

Πρώτα. Αυτοματοποιημένες διοικητικές ενέργειες και ισχύον σύστημα ηλεκτρονικής υπογραφής.

1. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 130 του ενοποιημένου κειμένου του Γενικού Ασφαλιστικού Νόμου, που εγκρίθηκε με το Βασιλικό Νομοθετικό Διάταγμα 8/2015, της 30ης Οκτωβρίου, στον τομέα των αρμοδιοτήτων ως προς τη διαχείριση εσόδων που αντιστοιχούν στο Γενικό Ταμείο. της Κοινωνικής Ασφάλισης, ως αυτοματοποιημένες διοικητικές ενέργειες καθορίζονται:

2. Στην αυτοματοποιημένη μετάδοση των αποφάσεων που αναφέρονται στην ενότητα 1, χρησιμοποιείται ως σταθερό ηλεκτρικό σύστημα για το ηλεκτρικό προσωπικό του Γενικού Ταμία της Κοινωνικής Ασφάλισης.

Δεύτερος. υπεύθυνος φορέας για τους σκοπούς των προκλήσεων.

1. Οι αυτοματοποιημένες διοικητικές πράξεις που αναφέρονται στο παρόν ψήφισμα εκδίδονται από τη Διοίκηση Κοινωνικής Ασφάλισης της Επαρχιακής Διεύθυνσης Γενικού Ταμία Κοινωνικής Ασφάλισης που αντιστοιχεί στην κατοικία του υπεύθυνου για την πληρωμή, που ορίζεται στο άρθρο 16 του Γενικού Κανονισμού. Σύσταση Κοινωνικής Ασφάλισης, που εγκρίθηκε με το Βασιλικό Διάταγμα 1415/2004, της 11ης Ιουνίου.

2. Στις προαναφερόμενες απαιτήσεις οφειλών και εκτελεστικά μέτρα που λαμβάνονται αυτοδικαίως και δεν περατώνουν τη διοικητική διαδικασία, σημειώνεται ότι δύναται να ασκηθεί έφεση εναντίον τους, εντός προθεσμίας ενός μηνός, ενώπιον του τμήματος προσφυγών του την Επαρχιακή Διεύθυνση του Γενικού Ταμία της Κοινωνικής Ασφάλισης που αντιστοιχεί σύμφωνα με τις διατάξεις του προηγούμενου εδαφίου.

Εάν σχετίζεται με πράξεις και ενέργειες που υπόκεινται σε αυτοματοποίηση, θα είχε επεκταθεί η αρμοδιότητα σε συγκεκριμένη Επαρχιακή Διεύθυνση του Γενικού Ταμία Κοινωνικής Ασφάλισης, σύμφωνα με τις διατάξεις της τριακοστή τρίτης πρόσθετης διάταξης του ενοποιημένου κειμένου. του Γενικού Νόμου της Κοινωνικής Ασφάλισης, στις περιπτώσεις αυτές, η επίλυση της προσφυγής αντιστοιχεί στον προϊστάμενο της εν λόγω Επαρχιακής Διεύθυνσης.

Τρίτος. Φορείς ή αρμόδιες μονάδες σε σχέση με τον καθορισμό των προδιαγραφών, τη σχεδίαση ηλεκτρονικών υπολογιστών, τον προγραμματισμό, τη συντήρηση, την επίβλεψη και τον ποιοτικό έλεγχο και τον έλεγχο του πληροφοριακού συστήματος και του πηγαίου κώδικα του.

1. Αρμόδιο όργανο για τον καθορισμό των προδιαγραφών θα είναι η Γενική Υποδιεύθυνση Υπαγωγής, Προσφοράς και Είσπραξης στην Εθελοντική Περίοδο.

2. Αρμόδιο όργανο για τον μηχανογραφικό σχεδιασμό, προγραμματισμό, συντήρηση, επίβλεψη και ποιοτικό έλεγχο και έλεγχο του πληροφοριακού συστήματος και του πηγαίου κώδικα του θα είναι η Μηχανογραφική Διαχείριση Κοινωνικής Ασφάλισης.

Δωμάτιο. Ημερομηνία δημοσίευσης και έναρξης ισχύος.

Το παρόν ψήφισμα θα δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και στα ηλεκτρονικά κεντρικά γραφεία του Ασφαλιστικού Οργανισμού και θα τεθεί σε ισχύ για απαιτήσεις οφειλών και επείγοντα εντάλματα που εκδίδονται από την 1η Ιουλίου 2023.