περίληψη
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Λαμβάνοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2005, για τη θέσπιση κοινοτικού καταλόγου περιοχών που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας στην Κοινότητα και των πληροφοριών που πρέπει να λαμβάνουν οι επιβάτες αεροπορικών μεταφορών σχετικά με την ταυτότητα της εταιρείας εκμετάλλευσης και την κατάργηση Το άρθρο 9 της οδηγίας 2004/36/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 2,
Λαμβάνοντας υπόψη τα ακόλουθα:
- (1) Στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 προβλέπει την κατάρτιση ενωσιακού καταλόγου περιοχών που υπόκεινται σε απαγόρευση εκμετάλλευσης στα εδάφη στις περιοχές που ισχύουν για τις Συνθήκες.
- (2) Η κατάρτιση του καταλόγου των αεροπορικών εταιρειών της Ένωσης βασίζεται σε κοινά κριτήρια για την επιβολή απαγόρευσης λειτουργίας σε μια αεροπορική εταιρεία σε επίπεδο Ένωσης. Αυτά τα κοινά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005.
- (3) Αξιολόγηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 που εκδόθηκε από την Επιτροπή καθορίζει αρκετούς τομείς στους οποίους θα πραγματοποιηθεί η εφαρμογή του εν λόγω κανονισμού προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι επιστημονικές και τεχνικές εξελίξεις. Τα τελευταία χρόνια, η διαχείριση του χώρου ασφαλείας βασίστηκε σε νέες τεχνικές προόδους που επέτρεψαν την αξιολόγηση επαληθεύσιμων δεδομένων σε σχέση με την αξιολόγηση της ικανότητας προηγούμενων τρίτων φορέων εκμετάλλευσης και των πληροφοριών που προκύπτουν από επιθεωρήσεις. συμμόρφωση με τους σχετικούς κανονισμούς ασφαλείας. Ομοίως, η συλλογή επιστημονικής γνώσης, στο πλαίσιο των ερευνητικών δραστηριοτήτων του Οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια, βελτίωσε την ικανότητά του να αξιολογεί το σύστημα διαχείρισης ασφάλειας ενός χειριστή. Ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να τροποποιηθεί το παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 για να ληφθεί υπόψη αυτή η εξέλιξη.
- (4) Στα κοινά κριτήρια που καθορίζονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 απαριθμεί τα στοιχεία που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη όταν εξετάζεται η επιβολή απαγόρευσης (ή λειτουργικών περιορισμών). Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, ο κατάλογος της Ένωσης θα πρέπει να ενημερωθεί διαγράφοντας μια αεροπορική εταιρεία από αυτόν, αφού διορθωθούν οι ελλείψεις ασφαλείας και δεν υπάρχει άλλος λόγος, βάσει των κοινών κριτηρίων, να διατηρηθεί η περιοχή αεροπορικών εταιρειών στον εν λόγω κατάλογο. Για λόγους διαφάνειας, είναι απαραίτητο να αναφέρονται τα στοιχεία που είναι απαραίτητα για την αξιολόγηση σε περίπτωση που δεν πληρούνται πλέον τα κοινά κριτήρια, η μη τήρηση των οποίων έχει οδηγήσει στον εντοπισμό των προαναφερόμενων ελλείψεων.
- (5) Μπορούν να επιτευχθούν με τον προσδιορισμό με την τροποποίηση του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 σχετικά με τα κοινά κριτήρια που χρησιμοποιούνται για την εξέταση της επιβολής [ή άρσης] απαγόρευσης εκμετάλλευσης σε επίπεδο μονάδας.
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥΣ:
Άρθρο 1
Το παράρτημα του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 2111/2005 αντικαθίσταται από το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.
LE0000222735_20190726
Artículo 2
Ο παρών κανονισμός θα τεθεί σε ισχύ είκοσι ημέρες μετά τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα στοιχεία του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 2 Δεκεμβρίου 2022.
Για την Επιτροπή
Ο Πρόεδρος
Ursula VON DER LEYEN
ΠΡΟΣΑΡΤΗΜΕΝΟΣ
ΠΡΟΣΑΡΤΗΜΕΝΟΣ
Κοινά κριτήρια που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά την επιβολή απαγόρευσης εκμετάλλευσης σε επίπεδο Ένωσης
Οι αποφάσεις για δράσεις σε επίπεδο Ένωσης πρέπει να λαμβάνονται κατά περίπτωση. Κατά περίπτωση, μία εταιρεία ή όλες οι εταιρείες που έχουν πιστοποιηθεί στο ίδιο κράτος ενδέχεται να υπόκεινται σε δράση σε επίπεδο μονάδας.
Α. Για να εξεταστεί εάν μια εταιρική περιοχή (ή όλες οι εταιρικές περιοχές που έχουν πιστοποιηθεί στο ίδιο κράτος) θα πρέπει να υπόκεινται σε πλήρη ή μερική απαγόρευση, θα αξιολογηθεί εάν η εταιρεία συμμορφώνεται με τα σχετικά πρότυπα ασφαλείας λαμβάνοντας υπόψη τα ακόλουθα στοιχεία:
- 1. Επαληθεύτηκαν σοβαρές ελλείψεις στον τομέα των θεμάτων ασφαλείας από την εταιρεία:
- α) αναφέρετε σοβαρές ελλείψεις ασφάλειας ή επίμονη αδυναμία του μεταφορέα να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που εντοπίστηκαν σε επιθεωρήσεις διαδρόμου που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος επιθεώρησης διαδρόμου της ΕΕ (2) που κοινοποιήθηκε πριν από την εταιρεία·
- β) ελλείψεις που εντοπίστηκαν στη σήμανση των διατάξεων για τη λήψη πληροφοριών στο τμήμα RAMP του Παραρτήματος II του Κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 965/2012 της Επιτροπής (3)·
- γ) απαγόρευση λειτουργίας που επιβλήθηκε σε εταιρεία από τρίτη χώρα λόγω επιβεβαιωμένων ελλείψεων που σχετίζονται με τα σχετικά πρότυπα ασφαλείας·
- δ) επιβεβαιωμένες πληροφορίες που σχετίζονται με ατύχημα ή σοβαρό περιστατικό που υποδηλώνουν την ύπαρξη λανθάνουσας συστημικής ανεπάρκειας ασφάλειας·
- ε) πληροφορίες που συλλέγονται μέσω της διαδικασίας αδειοδότησης αερομεταφορέων τρίτων χωρών, είτε στο πλαίσιο της αρχικής παρακολούθησης είτε της συνεχούς παρακολούθησης που διενεργείται από τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια της Αεροπορίας (ο Οργανισμός), και ιδίως όσον αφορά τα μέτρα που έλαβε ο Οργανισμός στο σε σχέση με την απόρριψη αίτησης σύμφωνα με το σημείο ART.200 στοιχείο ε) σημείο 1 του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 452/2014 της Επιτροπής (4) ή την αναστολή ή ανάκληση άδειας σύμφωνα με το σημείο ART.235 για λόγους ασφαλείας.
- 2. Έλλειψη ικανότητας ή προθυμίας ενός αερομεταφορέα να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις ασφάλειας, όπως αποδεικνύεται από:
- α) η έλλειψη διαφάνειας ή η επαρκής και έγκαιρη επικοινωνία από έναν αερομεταφορέα ως απάντηση σε έρευνα της αρχής πολιτικής αεροπορίας ενός κράτους μέλους, της Επιτροπής ή του Οργανισμού, σε σχέση με την ασφάλεια της δραστηριότητας του αερομεταφορέα.
- β) ένα ανεπαρκές ή ανεπαρκές σχέδιο διορθωτικής δράσης που αναπτύχθηκε ως απάντηση σε σοβαρή ανεπάρκεια που εντοπίστηκε σε υλικά ασφαλείας.
- 3. Έλλειψη ικανότητας ή προθυμίας των αρχών που είναι υπεύθυνες για τη ρυθμιστική εποπτεία μιας αεροπορικής εταιρείας να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις ασφάλειας, όπως αποδεικνύεται από:
- α) αδυναμία συνεργασίας με την αρχή πολιτικής αεροπορίας ενός κράτους μέλους, την Επιτροπή ή τον Οργανισμό από τις αρμόδιες αρχές άλλου κράτους, αφού έχουν εκφραστεί ανησυχίες για την ασφάλεια της λειτουργίας εξουσιοδοτημένου αερομεταφορέα ή έχουν πιστοποιηθεί σε αυτό το κράτος·
- β) ανεπαρκής ικανότητα των αρμόδιων αρχών που είναι αρμόδιες για τη ρυθμιστική εποπτεία του αερομεταφορέα να εφαρμόζουν και να επιβάλλουν τα σχετικά πρότυπα ασφαλείας. Πρέπει να ληφθούν ιδιαίτερα υπόψη τα ακόλουθα στοιχεία:
- θ) ελέγχους και σχετικά σχέδια διορθωτικών ενεργειών που καταρτίζονται σύμφωνα με το Πρόγραμμα Ελέγχου Καθολικής Εποπτείας της Ασφάλειας του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας ή σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία της Ένωσης·
- (ii) εάν η άδεια λειτουργίας ή η τεχνική άδεια εταιρείας που υπόκειται στην εποπτεία αυτού του Κράτους έχει προηγουμένως απορριφθεί ή ανακληθεί από άλλο Κράτος·
- iii) εάν το πιστοποιητικό αερομεταφορέα δεν έχει εκδοθεί από την αρμόδια αρχή του κράτους στο οποίο η εταιρεία έχει το κύριο κέντρο δραστηριότητάς της·
- γ) οι αρμόδιες αρχές του κράτους στο οποίο είναι νηολογημένο το αεροσκάφος που χρησιμοποιείται από τον αερομεταφορέα ανεπάρκειας χωρητικότητας για την επίβλεψη του αεροσκάφους που χρησιμοποιεί ο αερομεταφορέας σύμφωνα με τις επαρκείς υποχρεώσεις τους βάσει της σύμβασης του Σικάγου.
Β. Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο β) του παρόντος κανονισμού, όταν εξετάζεται εάν ο κατάλογος της Ένωσης πρέπει να ενημερωθεί διαγράφοντας μια αεροπορική εταιρεία επειδή έχουν αποκατασταθεί ελλείψεις ασφάλειας και ασφάλειας, με βάση τα κοινά κριτήρια που αναφέρονται στην ενότητα Α, δεν είναι άλλος λόγος για να διατηρήσετε την αεροπορική εταιρεία στον κατάλογο της Ένωσης, μπορείτε να θεωρήσετε ότι τα ακόλουθα στοιχεία παρέχουν στοιχεία σχετικά:
- 1. Επαληθεύσιμα στοιχεία που αποδεικνύουν ότι οι ανιχνευόμενες ελλείψεις διορθώνονται με βιώσιμο τρόπο και ότι η περιοχή της εταιρείας συμμορφώνεται πλήρως με τα σχετικά πρότυπα ασφαλείας.
- 2. Εκ νέου πιστοποίηση των περιοχών της εταιρείας από τις αρχές που είναι αρμόδιες για τη ρυθμιστική εποπτεία σύμφωνα με τη διαδικασία της ΔΟΠΑ, με στοιχεία ότι όλες οι δραστηριότητες έχουν τεκμηριωθεί κατάλληλα.
- 3. επαληθεύσιμα αποδεικτικά στοιχεία συμμόρφωσης και αποτελεσματικής εφαρμογής των σχετικών προτύπων ασφαλείας από τις αρχές που είναι αρμόδιες για τη ρυθμιστική εποπτεία της περιοχής της εταιρείας.
- 4. Την επαληθεύσιμη ικανότητα των αρχών που είναι αρμόδιες για τη ρυθμιστική εποπτεία της περιοχής της εταιρείας να εγγυώνται την εφαρμογή ενός συρόμενου ρυθμιστικού συστήματος.
- 5. επαληθεύσιμες επαληθεύσεις ότι οι αρχές που είναι αρμόδιες για τη ρυθμιστική εποπτεία της περιοχής της εταιρείας ασκούν αποτελεσματική εποπτεία για την επαρκή επιβολή των σχετικών προτύπων ασφαλείας.
- 6. οι πληροφορίες που συλλέχθηκαν μέσω της διαδικασίας αδειοδότησης προηγούμενων τρίτων φορέων εκμετάλλευσης ήταν στο πλαίσιο της αρχικής παρακολούθησης ή της συνεχούς παρακολούθησης από τον Οργανισμό.
- 7. πληροφορίες που λαμβάνονται μέσω ανεξέλεγκτες επιθεωρήσεις.
