Ingen bestrider, at udviklingen af en vedvarende energipark er et mål af offentlig interesse for de geopolitiske (energiuafhængighed), økonomiske (investeringsmobilisering) og miljømæssige (dekarbonisering) områder. Udviklingen af vedvarende energi er også det passende instrument til at overholde det forfatningsmæssige princip bestående af "rationel udnyttelse af alle naturressourcer" (artikel 45.2 i forfatningen).
Realiseringen af dette formål er i fare som følge af den massive forsinkelse i udstedelsen af tilladelser til opførelse af energianlæg, hvilket igen har den uønskede effekt, at det forringer det spanske energimarkeds attraktivitet for virksomheder og investeringsfonde. .
Årsagerne til denne lammelse afhænger ikke af de administrative kontorers vilje, som er interesseret i de første skridt i den rettidige løsning af sagen. Manglende overholdelse af fristerne fritager dem ikke fra forpligtelsen til at udstede en udtrykkelig beslutning og risikerer, at de interesserede parter tager sagen for retten. Sådanne årsager er i det væsentlige de følgende tre.
For det første har opførelsen af en elektrisk installation relevante konsekvenser for tredjeparter og inden for offentlig sikkerhed, miljø og byplanlægning, hvilket forklarer, hvorfor de skal opnå forskellige autoriserede titler, hvoraf mange er betinget af hinanden, så at forsinkelsen med at opnå en hindrer instruktionen af følgende. For det andet er antallet af projekter steget med hundreder, hvilket overbelaster administrative enheder med arbejdsbyrde. Og for det tredje er energiloven kendetegnet ved sin kompleksitet, der er afledt af det faktum, at den, så godt på grundlaget findes i de traditionelle forvaltningsretlige institutioner, næres af endeløse særlige regler og projiceres på en teknisk virkelighed i konstant udvikling.
Disse patologier, kvalitativt juridisk-administrative, skal behandles ved hjælp af teknikkerne til deres behandling. Den proceduremæssige kompleksitet, der kræves for at ensrette og forenkle mæglerne, er ensbetydende med samarbejdet mellem de forskellige kompetente offentlige myndigheder, især med hensyn til den unødvendige besiddelse af successive rækker af offentlig information, hvor kun de samme diskussioner gentages. Arbejdsoverbelastningen på de administrative kontorer skal tackles med en større bemanding, hvorved tallene for servicekommissionerne og den administrative kontrahering af tjenesteydelser kan opstå. I sidste ende førte den juridiske kompleksitet til, at initiativtagerne ikke kun optrådte som interesserede parter i procedurerne, men også som samarbejdspartnere med administrationen ved at indsende briefer og juridiske udtalelser med det formål at lette opdagelsen af løsninger i overensstemmelse med loven. meget forskellige problemer forbundet med denne type industriprojekter.
Anvendelsen af vedvarende energi er ikke kun et mål af almen interesse, det er også en måde at forfine forvaltningsretten i sin egenskab af en del af retssystemet, der beordrer myndighedsudøvelse og strukturering og udvikling af samfundet.
OM FORFATTEREN
Gonzalo Rubio Hernandez-Sampelayo
