Resumé
Lov 10/2015 af 19. juni om faglig uddannelse og kvalifikation fastslår i artikel 11, at det offentlige agentur for professionel uddannelse og kvalifikation i Catalonien (FPCAT Agency) skal definere og udvikle proceduren for evaluering og akkreditering af faglig kompetence. Denne procedure er et sæt af handlinger, der har til formål at evaluere og anerkende de færdigheder, der er erhvervet gennem erhvervserfaring eller ikke-formel uddannelse, med det formål at udnytte det til at opnå en officiel professionel uddannelsescertificering. Dens formål er at lette indsættelse og integration af arbejdskraft, fri bevægelighed på arbejdsmarkedet (personlig og faglig progression) og stigning i faglige kvalifikationer.
På sin side, den catalanske strategi for professionel uddannelse og kvalifikation 2020-2030, godkendt af den styrende kommission for det professionelle uddannelses- og kvalifikationssystem den 17. juli 2019, i akse 6 forud for forpligtelserne til at fremme evaluering og akkreditering af professionelle færdigheder.
Efterfølgende blev FPCAT-systemets styrende kommission enige om de generelle kriterier for den catalanske model for evaluering og akkreditering af faglige færdigheder, Bases Document, for at definere og udvikle processen ud fra en integreret vision. Denne model er blevet ændret og aftalt igen i december 2021 mellem afdelingerne med ansvar for erhvervsuddannelse og de mest repræsentative erhvervs- og fagforeningsorganisationer i Catalonien for at reagere på den virkelighed, der er plantet i overensstemmelse med ændringen i de nuværende regler og implementeringsoperationen af FPCAT-agenturet , i overensstemmelse med artikel 11.h og 43.2 i lov 10/2015 af 19. juni om faglig uddannelse og kvalifikation.
Samtidig fastslår IV General Plan for FPCAT System (2021-2023), godkendt af Generalitats regering den 21. december 2021, at Cataloniens II Professional Accreditation and Qualification Plan (2022-2024) skal være udarbejdet. ) for at reagere på de fire målsætninger for at implementere den catalanske model for akkreditering af faglige færdigheder: forenkling, digitalisering, bevidsthed og pædagogisk kontinuitet. Denne II Professional Accreditation and Qualification Plan ønsker at overholde den strategi, der er knyttet til opnåelsen af disse fire mål, og specificerer handlingerne ledsaget af de tilsvarende produkter, budgettet, implementeringskalenderen og overvågningsindikatorerne, der gør det muligt at evaluere resultaterne.
Cataloniens II Professional Accreditation and Qualification Plan (2022-2024), som udføres af det offentlige agentur for professionel uddannelse og kvalifikation i Catalonien med støtte fra Department of Education og Department of Business and Labor og er resultatet af den sociale konsultation med de mest repræsentative fagforeninger og erhvervsorganisationer i Catalonien, er godkendt af regeringen den 30. august 2022.
I dette tilfælde er behovet for at oprette en ny akkrediteringstjeneste for faglige kvalifikationer hos FPCAT-agenturet, der reagerer på de behov, der er opdaget og vurderet i resolution LE0000720345_20220317 PRE/350/2022 af 16. februar, som etablerer og akkrediteringstjenesten for faglige kvalifikationer lanceres, hvorigennem professionelle færdigheder erhvervet gennem erhvervserfaring eller uddannelse, der ikke er officielt anerkendt, akkrediteres inden for rammerne af Recovery, Transformation and Resilience Plan finansieret af Den Europæiske Union – NextGenerationEU.
I denne sammenhæng er udarbejdelsen af dette midlertidige program baseret på behovet for at øge de menneskelige ressourcer i forbindelse med akkrediteringstjenesten for faglige kvalifikationer for at forbedre kvalifikationsdataene for den aktive befolkning i Catalonien under hensyntagen til de midler, der modtages fra Ministeriet for Undervisning og Erhvervsuddannelse til evaluering og akkreditering af faglige færdigheder.
Da dette midlertidige program har det strategiske mål at fremme transformationen af kvalifikationsstrukturen for den aktive befolkning i Catalonien, øge mediekvalifikationsniveauet og gradvist nærme sig behovene på arbejdsmarkedet og europæiske standarder.
Formandskabets afdeling skal gennem generalsekretariatet forvalte de europæiske midler, der er tildelt den gruppe, der er i overensstemmelse med afdelingen selv og de tilknyttede organisationer, som det er tilfældet med FPCAT-agenturet; varetage dialogen mellem de forskellige sektorkonferencer, der er involveret i de delprojekter, der skal udføres, og koordinering og kontrol med overholdelsen af de specifikke forpligtelser, der er fastlagt i ledelsessystemet for genopretnings-, transformations- og modstandsdygtighedsplanen, såsom at tilbyde den periodiske information, som overvågningssystem for milepæle og mål og for budgetteret og regnskabsmæssig udførelse, indtil gennemførelsesperioden for dette finansielle instrument er påkrævet, med det formål at udnytte dets potentiale fuldt ud og garantere dets korrekte udførelse.
Til dette formål skal dette program, baseret på dets indhold, knyttes til Cataloniens offentlige agentur for professionel uddannelse og kvalifikation, specifikt til den person, der er ansvarlig for at forvalte aktioner. Koordineringen af de respektive projekter udføres på niveau med den generelle underdirektør for systemets grundlæggende tjenester.
Det er blevet observeret, ifølge de udarbejdede prognoser, at arbejdsbyrden repræsenteret af de handlinger, der skal gennemføres for at fremskynde evalueringen og akkrediteringen af faglige færdigheder, ikke kan absorberes med FPCAT-agenturets reelle menneskelige ressourcer, der tager sig af de sædvanlige vedligeholdelsesopgaver ., bevarelse og drift, som de skal udøve. I dette tilfælde er estimatet af personalebehovet knyttet til programmet 40 ansatte, midlertidigt i en varighed på 2 år og 6 måneder (januar 2023 – juni 2025), fordelt på 1 tekniker fra det øverste administrationsorgan (A1-24) , 23 teknikere fra det højere administrationsorgan (A1-21), 11 ansatte som administrativt personale (C1-13) og 5 ansatte som administrativt personale (C2-12).
I betragtning af bestemmelserne i punkt 1.8 i regeringsaftalen af 13. juni 2017 om kriterier for formalisering af udnævnelser og ansættelse af midlertidigt personale inden for administrationen af Generalitat de Catalunya og dens offentlige sektor;
For alt dette, i overensstemmelse med det, der er blevet afsløret og set, de positive rapporter fra sekretariatet for administration og offentlig funktion i afdelingen for formandskabet og fra Generaldirektoratet for Budgetter i Department of Economy and Finance,
jeg løser:
1. Opret det midlertidige program for akkrediteringstjenesten for faglige kompetencer inden for rammerne af formandskabets afdeling.
2. Programmets varighed er fastsat til 2 år og 6 måneder, fra januar 2023 til juni 2025, uden at dette berører en efterfølgende forlængelse afhængig af budgettilgængelighed.
3. Formålet med programmet er at give Cataloniens offentlige agentur for professionel uddannelse og kvalifikation, en selvstændig administrativ enhed knyttet til formandskabets afdeling, de nødvendige menneskelige ressourcer til at koordinere, overvåge, administrere, overvåge og evaluere evalueringen procedure og akkreditering af faglige færdigheder, afledt af lov 10/2015 af 19. juni om faglig uddannelse og kvalifikation.
4. Retningen af aktionerne og programmets organiske tilknytning svarer til den administrerende formand for Cataloniens offentlige agentur for professionel uddannelse og kvalifikation.
5. Inkorporer maksimalt 40 medarbejdere i programmet, fordelt på 1 tekniker fra det øverste administrationsorgan (A1-24), 23 teknikere fra det overordnede administrationsorgan (A1-21), 11 medarbejdere som administrativt personale (C1 -13) og 5 legater som personale i det administrative organ (C2-12). Personalebehovene for dette program vil blive dækket gennem de ordninger, der er fastsat i gældende regler og i overensstemmelse med regeringsaftalen af 13. juni 2017 om kriterier for formalisering af udnævnelser og ansættelse af midlertidigt personale inden for rammerne af administrationen af Generalitat de Catalunya og dens offentlige sektor.
6. Finansieringen af dette program er ansvaret for kapitel 2 i budgettet for formandskabets afdeling, hvorfra overførslerne svarende til budgettet for Cataloniens offentlige agentur for professionel uddannelse og kvalifikation foretages, bortset fra 13 pladser, fordelt på 1 tekniker fra senioradministrationsorganet (A1-24), 9 teknikere fra senioradministrationsorganet (A1-21) og 3 legater som personale i administrationsorganet (C1-13) for år 2023, som finansieres gennem akkreditering af medansvarlige gennem overførsel af afdelingen for ligestilling og feminisme til fordel for FPCAT-styrelsen godkendt ved resolutionen fra ministeren for ligestilling og feminisme af 7. juli 2022, der bemyndiger en overførsel til fordel for den offentlige styrelse for Professionel uddannelse og kvalificering af Catalonien til finansiering af professionelle akkrediteringsaktioner knyttet til den medansvarlige plan.
7. Effektiviteten af de midlertidige ansættelser, der er omhandlet i denne resolution, er betinget af, at der er kredit i de budgetposter med tilstrækkelig belastning, hvori disse udnævnelser er tildelt.
8. Giv den ansvarlige person for Økonomi- og Finansministeriet tilladelse til at godkende de kreditændringer, der er nødvendige for at anvende denne resolution.
9. Bemyndige formandskabets afdeling til at udstede de instrukser, der er nødvendige for at overholde denne resolution.
10. Programmets gyldighed begynder den 1. januar 2023.
11. Beordre offentliggørelsen af denne resolution i Generalitat de Catalunyas Officielle Gazette.
Over for denne beslutning, som sætter en stopper for den administrative proces, kan der indgives en valgfri appel om genoptagelse til formandskabets rådgiver inden for en periode på en måned fra dagen efter offentliggørelsen i overensstemmelse med artikel 123 og 124. i Lov 39/2015 af 1. oktober om den fælles administrative procedure for offentlige forvaltninger, eller direkte en tvist-administrativ klage til det tvistige-administrative kammer i Cataloniens Superior Court of Justice inden for en periode på to måneder fra dag efter offentliggørelsen, i overensstemmelse med grundlaget for artikel 10.1 og 46.1 i lov 29/1998 af 13. juli, der regulerer tvist-administrativ jurisdiktion.
