Resumé
I betragtning af sagen vedrørende den midlertidige lukning for udøvelsen af fiskeri i bundtrawl-modaliteten i de indre farvande i Murcia-regionen 2022, såsom rapportforslaget udstedt af Fiskeri- og Akvakulturtjenesten under Generaldirektoratet for Husdyr, Fiskeri og Akvakultur og under hensyntagen til følgende faktuelle baggrund og juridiske grundlag:
faktuel historie
I.- Den omfattende forvaltningsplan for bevarelse af fiskeressourcerne i Middelhavet, der har været i kraft i de sidste otte år, blev godkendt ved bekendtgørelse AAA/2808/2012 af 21. december for perioden 2013-2017 og er blevet forlænget ved bekendtgørelse APA /1211/2020 af 10. december indtil godkendelse af en ny forvaltningsplan eller i hvert fald indtil 31. december 2021. På nuværende tidspunkt er en ny samlet forvaltningsplan ikke forlænget eller godkendt. Til gengæld er der gennem bekendtgørelse APA/423/2020 af 18. maj etableret en forvaltningsplan for bevarelse af demersale fiskeressourcer i Middelhavet.
II.- For at bidrage til målene for den fælles fiskeripolitik, især at sikre, at udnyttelsen af levende marine biologiske ressourcer genopretter og fastholder bestanden af fangede arter over de niveauer, der kan reproducere det maksimale bæredygtige udbytte, En dobbelt lukning periode er blevet foreslået af Generaldirektoratet for Husdyr, Fiskeri og Akvakultur for modaliteten af bundtrawl i de indre farvande i Murcia-regionen, som omfatter følgende datoer: fra 14. februar til 27. marts 2022; fra 1. til 30. november 2022.
III.- Kongelig anordning 1173/2015 af 29. december om udviklingen af Den Europæiske Hav- og Fiskerifond i relation til støtte til endeligt og midlertidigt ophør af fiskeriaktivitet, kom i sin artikel 12 til at etablere muligheden for at yde støtte til midlertidigt ophør med fiskeri inden for rammerne af bestemmelserne fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 508/2014 af 15. maj 2014, og især med det regulerede i artikel 33 , når det er inkluderet i et af følgende tilfælde:
- a) Ved anvendelse af Kommissionens foranstaltninger eller medlemsstaternes nødforanstaltninger som omhandlet i henholdsvis artikel 12 og 13 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013 , eller de bevaringsforanstaltninger, der er nævnt i artikel 7 i nævnte forordning, herunder biologiske hvileperioder.
- b) I tilfælde af manglende fornyelse af samarbejdsaftaler med tredje bæredygtige fiskekort eller deres protokoller.
- c) Når det er fastsat i en forvaltningsplan vedtaget i overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 vedrørende forvaltningsforanstaltninger til bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i Middelhavet, eller i en flerårig plan vedtaget i overensstemmelse med med artikel 9 og 10 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013, hvis der på baggrund af videnskabelige anbefalinger foretages en reduktion af fiskeriindsatsen for at nå de mål, der er nævnt i stk. i artikel 2.2 og 5.a) i førnævnte forordning.
IV.- Forslaget til den lukkede sæson er sendt til Fiskerlaugene i Murcia-regionen og til den sammenslutning, der samler dem, med deres godkendelse.
lovens grundlæggende principper
For det første.- Rådets forordning (CE) 1.967/2006 af 21. december 2006 om forvaltningsforanstaltninger til bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i Middelhavet har som hovedmål at etablere en effektiv forvaltningsramme for de strenge beskyttelse af visse marine arter samt bevarelse af naturlige levesteder og vilde dyr og planter.
Andet.- Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 1022/2019 af 20. juni 2019 om fastlæggelse af en flerårig plan for demersalt fiskeri i det vestlige Middelhav og om ændring af forordning (EU) 508/2014 i tråd med med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 1380/2013, der styrker reglerne, der gør det muligt at opnå et maksimalt bæredygtigt udbytte for udnyttelige fiskearter. Dens artikel 19 fastslår, at de midlertidige ophørsforanstaltninger, der er vedtaget for at nå planens mål, vil blive betragtet som et midlertidigt ophør af fiskeriaktiviteter med henblik på artikel 33, stk. 1, litra a og c i REG (EU) 508/2014.
For det tredje.- I overensstemmelse med artikel 5 i lov 2/2007 af 12. marts om maritimt fiskeri og akvakultur i Murcia-regionen kan ministeren blandt andre foranstaltninger rettet mod bevarelse og forbedring af fiskeressourcerne vedtage etablering af midlertidige lukkede perioder.
Under hensyntagen til de førnævnte forskrifter, såsom behovet for at etablere en midlertidig lukning for udøvelsen af fiskeri i bundtrawl-modaliteten i indre farvande, efter at have set den positive juridiske rapport dateret den 10. februar 2022, blev følgende vedtaget:
Aftale:
For det første.- Et midlertidigt forbud er erklæret for udøvelsen af fiskeri i bundtrawl-modaliteten i de indre farvande i Murcia-regionen fra 14. februar til 27. marts 2022, begge inklusive, og fra 1. til 30. november 2022, begge inklusive.
Andet.- De dage med inaktivitet, der er inkluderet i den midlertidige lukning, der er angivet i første punkt, beregnes som dage med inaktivitet i forbindelse med fiskeriindsatsstyringsordningen, som i perioden mellem andet og femte år af anvendelsen af planen for demersal fiskeri, vil have en maksimal tilladt reduktion på 30 % i overensstemmelse med artikel 7 i REG (EU) 1022/2019 fra Europa-Parlamentet og Rådet af 20. juni 2019.
For det tredje.- De dage med inaktivitet, der ikke er inkluderet i den midlertidige lukning, der er angivet i første punkt, og for hvilke der ikke er fiskerimuligheder afledt af begrænsninger i fiskeriproduktionen afledt af anvendelsen af Europa-Parlamentets og Europa-Parlamentets forordning (EU) 1022/2019 Rådet af 20. juni 2019, som fastlægger en flerårsplan for demersalt fiskeri i det vestlige Middelhav, kan gøres til genstand for et ansættelsesregulativt dossier i overensstemmelse med, hvad der er fastsat i de specifikke arbejdsbestemmelser for anvendelse.
Fjerde.- Denne kendelse bringer den administrative procedure til ophør og kan på valgfrit grundlag og inden for en måned indbringes for vand-, landbrugs-, husdyr-, fiskeri- og miljøministeren, jf. bestemmelserne i artikel 123 og følgende i lov 39/2015 af 1. oktober om fælles administrativ procedure for offentlige forvaltninger. Den administrative klage over den samme kan indgives direkte for de kompetente organer i nævnte jurisdiktion i overensstemmelse med bestemmelserne i artikel 46 i lov 29/1998 af 13. juli, der regulerer den stridende-administrative jurisdiktion, i perioden på to måneder, alt uden at det berører muligheden for at indgive enhver anden klage, der måtte være passende.
For det femte.- Denne bekendtgørelse træder i kraft på dagen for dens offentliggørelse i Kongeriget Murcias officielle Gazette i overensstemmelse med artikel 45.1 a) i lov 39/2015 af 1. oktober.
