Nikdo nezpochybňuje, že rozvoj parku obnovitelné energie je cílem veřejného zájmu pro oblast geopolitickou (energetická nezávislost), ekonomickou (mobilizace investic) a environmentální (dekarbonizace). Rozvoj obnovitelných zdrojů energie je rovněž vhodným nástrojem pro dodržení ústavního principu spočívajícího v „racionálním využívání všech přírodních zdrojů“ (článek 45.2 Ústavy).
Realizace tohoto záměru je ohrožena v důsledku masivního zpoždění udělování povolení k výstavbě energetických zařízení, což má zase nežádoucí efekt ve snižování atraktivity španělského energetického trhu pro firmy a investiční fondy. .
Příčiny tohoto ochromení nejsou závislé na vůli správních úřadů, které mají zájem na prvních krocích ve včasném vyřešení řízení. Nedodržení lhůt je nezbavuje povinnosti vydat výslovné usnesení a vystavuje je nebezpečí, že se zúčastněné strany obrátí na soud. Takové příčiny jsou v podstatě následující tři.
Za prvé, výstavba elektroinstalace má relevantní dopady vůči třetím stranám a v oblastech veřejné bezpečnosti, životního prostředí a územního plánování, což vysvětluje, proč musí získat různé autorizované tituly, z nichž mnohé jsou vzájemně podmíněny , takže zpoždění v získání jednoho brání poučení dalšího. Za druhé, počet projektů se zvýšil o stovky, což přetěžuje administrativní jednotky. A za třetí, veřejnoprávní energetické právo je charakteristické svou komplexností, odvozenou ze skutečnosti, že se tak dobře opírá o základy tradičních institucí správního práva, živí se nepřeberným množstvím speciálních předpisů a promítá se do neustále se měnící technická realita.evoluce.
Tyto patologie, které jsou právně-administrativní, musí být léčeny pomocí technik jejich řízení. Procesní složitost potřebná pro sjednocení a zjednodušení zprostředkovatelů vede ke spolupráci různých kompetentních orgánů veřejné moci, zejména s ohledem na zbytečné oslavování po sobě jdoucích řad veřejných informací, v nichž se opakují pouze stejné diskuse. Přetížení administrativních kanceláří je nutné řešit větším personálním obsazením, k čemuž mohou vzniknout počty servisních provizí a administrativního zadávání služeb. Právní náročnost nakonec vedla k tomu, že předkladatelé vystupovali nejen jako zúčastnění v řízeních, ale také jako spolupracovníci Správy, a to prostřednictvím prezentace písemností a právních stanovisek, jejichž cílem bylo usnadnit nalezení řešení v souladu se zákonem. na velmi různorodé problémy související s tímto typem průmyslových projektů.
Využívání obnovitelných energií není pouze cílem obecného zájmu, je to také způsob zpřesnění správního práva v jeho stavu jako sektoru právního systému, který nařizuje výkon pravomoci a strukturování a rozvoj společnosti.
O AUTOROVI
Gonzalo Rubio Hernandez-Sampelayo
