souhrn
V souladu s článkem 55.2.f) konsolidovaného textu zákona o základním statutu veřejných zaměstnanců, schváleného královským legislativním dekretem 5/2015 ze dne 30. října (dále jen EBEP), musí veřejné správy vybrat své úředníky a zaměstnance. personál prostřednictvím postupů, které zaručují mimo jiné zásadu agility.
Vzhledem k tomu, že neexistují vlastní autonomní předpisy, které upravují různé fáze výběrových řízení pro výběr kariérního personálu státních zaměstnanců a stálého dělnického personálu, byly ve správě Junta de Comunidades de Castilla-La uplatněny předpisy nařízení. Mancha.Všeobecný příjem personálu ve službách Generální správy státu a poskytování pracovních míst a profesní povýšení civilních úředníků Generální správy státu, schváleno královským dekretem 364/1995 ze dne 10. března.
Doba, která uplynula od schválení zmíněného královského dekretu, stejně jako rozvoj informačních a komunikačních technologií, umožňují a usnadňují přijetí řady opatření směřujících k naplnění principu agility, kterým se musí řídit výběr personálu v veřejné správy.
Na druhé straně článek 1 zákona 20/2021 ze dne 28. prosince o naléhavých opatřeních ke snížení dočasného zaměstnávání ve veřejném zaměstnávání dal nové znění článku 10 EBEP, které posiluje pojem dočasného zaměstnávání. prozatímního úředníka, aby jasně vymezil povahu vztahu, který jej spojuje se Správou. Proto byla podpořena zákonná ustanovení týkající se maximální doby jmenování dočasných úředníků z důvodu neobsazeného místa jako preventivní opatření, aby se zabránilo zneužití tohoto počtu k výkonu funkcí trvalé nebo strukturální povahy. Tímto způsobem však musí být volná místa zastávaná dočasnými úředníky pokryta některým z mechanismů poskytování nebo mobility stanovených v předpisech každé veřejné správy.
Pokud výše uvedené nebude splněno, od jmenování uplynuly tři roky, dočasný úředník bude propuštěn a uvolněné místo může být obsazeno pouze kariérními státními zaměstnanci, pokud není odpovídající výběrové řízení neplatné, v takovém případě může být jmenováno jiné jako osobní dočasný důstojník. Výjimečně musí být osobní interní úředník trvale na pozici, kterou dočasně zastává, aby příslušná výzva byla zveřejněna do tří let ode dne jmenování interního úředníka a byla řešena v souladu s podmínkami stanovené v článku 70 EBEP.
Tato ustanovení byla rozšířena na dočasné dělníky, kteří vykonávají volné pracovní místo, v souladu s ustanovením posledního odstavce čtvrtého dodatečného ustanovení královského dekretu-zákona 32/2021 ze dne 28. prosince o naléhavých opatřeních pro reformu práce, záruka stability pracovních míst a transformace trhu práce.
Z tohoto důvodu je rovněž nutné přijmout opatření k urychlení výběru oficiálních kariérních pracovníků a stálých pracovních míst, která v každém případě při respektování záruk obsažených v postupech pro přístup k veřejnému zaměstnání a při zachování ústavních a právních principů umožní zároveň splnění podmínek stanovených pro provádění výběrových procesů a s tím i zajištění personálu v přiměřené době a garantování poskytování služby ze strany Správy.
Zákon č. 39/2015 ze dne 1. října o společném správním řízení veřejných správ je založen na zásadě, že elektronický přenos ještě nemůže být zvláštním řídícím postupem, ale musí představovat obvyklou činnost správ. Protože bezpapírová administrativa založená na zcela elektronickém provozu nejen lépe slouží principům efektivity a efektivity, šetří náklady občanům a firmám, ale také posiluje záruky dotčených lidí. Z tohoto důvodu výše uvedený zákon ve svém článku 12 stanoví povinnost orgánů veřejné správy zaručit, aby se zainteresované osoby mohly spojit se správou prostřednictvím elektronických prostředků, a to zpřístupněním nezbytných přístupových kanálů, jako jsou systémy aplikací které jsou v tomto případě určeny.
Stejně tak článek 14 výše uvedeného pravidla upravuje právo a povinnost elektronické interakce s orgány veřejné správy a umožňuje ve svém odstavci 3 stanovit nařízením povinnost komunikovat se správou pouze prostřednictvím elektronických prostředků pro určité postupy a pro určité skupiny. fyzických osob, získat ekonomickou, technickou způsobilost, odbornou obětavost nebo jinou motivaci, prokázat dostupnost a dostupnost potřebných elektrických prostředků.
Z tohoto důvodu tato vyhláška stanoví, že výzvy k výběrovým řízením mohou zakládat povinnost osob, které se jich účastní, elektronicky komunikovat se správou ve všech nebo některých fázích řízení. Provádění postupů elektronickými prostředky předpokládá větší zefektivnění zpracování výběrového řízení a usnadňuje dostupnost pro občany, kteří budou moci provést potřebné postupy odkudkoli a kdykoli ve lhůtách stanovených ve výzvě.
Povaha funkcí orgánů, rozsah nebo kategorie, do kterých hodlají vstoupit nebo k nim přistupovat, což zahrnuje elektronický přenos souborů nebo použití elektronických prostředků, jako je předmět studia a destinace nabízené po výběrovém řízení byla schválena , předpokládá technickou kapacitu lidí, kteří se chtějí zúčastnit výběrových procesů uvedených v této vyhlášce, tudíž přístup a dostupnost nezbytných elektrických prostředků, aby bylo možné komunikovat se správou v průběhu téhož . vybrat proces.
Dalším faktorem, který je třeba vzít v úvahu, je, že použití elektronických prostředků k provedení některých podmínek výběrového řízení, jako je předložení žádostí o účast nebo placení poplatků, již představuje hlavní kanál, který žadatelé používají pro vstup. orgány, stupnice nebo kategorie uvedené v této vyhlášce.
Zadruhé, tato vyhláška rovněž stanoví jako opatření pro urychlení výběrových řízení zkrácení lhůt pro předložení podkladů o přednostech posuzovaných ve fázi soutěže a pro předložení žádosti o destinace a dokumentace akreditující účast. požadavky. V současné době možnost provádět tyto postupy elektronickými prostředky, jakož i právo žadatelů neposkytovat dokumenty, které již jsou v držení jednající Správy, umožňují výše uvedené lhůty deseti pracovních dnů, aniž by to mělo za následek jakoukoli újmu. uchazečům, kteří se účastní výběrových řízení.
Na druhou stranu vysoký počet uchazečů, kteří se účastní výběrových řízení, a přiřazení řady těchto míst do sektorů urgentního a prioritního pokrytí také radí k přijetí těchto opatření, která umožňují rychlejší průběh výběrového řízení.
Tato vyhláška se přizpůsobuje zásadám řádné regulace uvedeným v článku 129 zákona 39/2015 ze dne 1. října o společném správním řádu veřejné správy. Vzhledem k tomu, že tato vyhláška ve vztahu k zásadám nezbytnosti a účinnosti sleduje obecný zájem, který se snaží zlepšit agilitu při výběru zaměstnanců veřejné správy, a tedy i personální zajištění v přiměřené době, a to ve prospěch služba pro administrativu.
S ohledem na zásadu proporcionality je tato vyhláška nejvhodnějším prostředkem k dosažení tohoto cíle a navíc obsahuje základní úpravu pro splnění potřeby pokrytí normou. S ohledem na zásadu právní jistoty je tato iniciativa vykonávána v souladu se zbytkem právního řádu.
Obdobně jsou při uplatňování zásady transparentnosti během procesu přípravy dokumenty uvedené v článku 7 zákona č. 19/2013 zveřejňovány na portálu pro transparentnost správní rady Společenství Castilla-La Mancha. , dne 9. prosince, o transparentnosti, přístupu k veřejným informacím a řádné správě věcí veřejných. Kromě toho tato preambule jasně definuje cíl normativní iniciativy. A pokud jde o zásadu účinnosti, i tato zásada je naplněna, neboť se snižuje administrativní zátěž.
Konečně, toto nařízení je vydáno v rámci pravomocí svěřených Radě guvernérů články 10.1 a 10.2.a) zákona 3/1988 ze dne 13. prosince o plánování veřejné funkce Castilla-La Mancha a při výkonu kompetence přidělené články 31.1.1 a 39.3 statutu autonomie Kastilie-La Mancha.
Na základě toho na návrh ministra financí a veřejné správy a po projednání Radou guvernérů na jejím zasedání dne 6. září 2022
K dispozici:
Článek 1 rozsah použití
1. Tento výnos se použije na výběrová řízení pro vstup jako oficiální kariérní personál nebo stálý dělnický personál v orgánech, stupnicích nebo kategoriích správy Rady Společenství Castilla-La Mancha a jejích autonomních orgánů.
2. Výběrové procesy pro vstup do orgánů oficiálních pedagogických pracovníků nebo v kategoriích osobního stavu registrují zvláštní předpisy, které se na ně vztahují.
Článek 2 Povinnost podávat informace elektronicky
1. Výzvy k výběrovým řízením mohou ukládat lidem, kteří se jich účastní, povinnost elektronicky komunikovat se správou ve všech nebo některých fázích řízení, od předložení žádostí o účast až po výběr destinace. nároky a nároky, které můžete podat.
2. Výzvy k výběrovému řízení stanoví podmínky a činnosti, ve kterých je povinná elektronická interakce, elektrické prostředky, které jsou k tomu umožněny, a přípustné identifikační a podpisové systémy.
Článek 3 Lhůta pro předložení podkladů k posouzení předností ve fázi výběrového řízení
Ve výběrových řízeních, která jsou svolávána systémem soutěž-oponent, platí ve fázi výběrového řízení podklady o prospěchu a musí být předloženy do deseti pracovních dnů ode dne následujícího po zveřejnění seznamu osob, které uspěly. opoziční fáze.
Článek 4 Lhůta pro podání žádosti o destinace a podpůrné dokumentace požadavků účasti
Lidé, kteří projdou výběrovým řízením, musí podat žádost o destinace a dokumenty požadované ve výzvě k prokázání splnění požadavků pro účast ve výběrovém řízení do deseti pracovních dnů ode dne následujícího po zveřejnění v Úředním věstníku Castilla-La Mancha. seznam osob schválených ve výběrovém řízení.
Jediné závěrečné ustanovení Vstup v platnost
Tento výnos vstoupí v platnost den po jeho zveřejnění v Úředním věstníku Castilla-La Mancha.
