souhrn
Královský dekret 673/2022 ze dne 1. srpna, který upravuje přímé poskytování dotací autonomním společenstvím na financování poskytování přímé hospodářské pomoci příjemcům režimu dočasné ochrany postiženým konfliktem na Ukrajině, kteří nemají dostatečné ekonomické zdroje, si klade za cíl financovat autonomní společenství jako přijímající subjekty, aby zavedly přímou podporu pro příjemce režimu dočasné ochrany, kteří nemají ekonomické zdroje a nemají přístup k přijímacímu systému.
Reakce na migrační krizi vyplývající z konfliktu na Ukrajině nastala v souladu se zákonnou povinností pomoci a péče o vysídlené osoby mimo jiné podle Dohody Rady ministrů ze dne 8. března 2022, kterou se rozšiřuje dočasná ochrana uděleno podle prováděcího rozhodnutí Rady (EU) 2022/382 ze dne 4. března 2022 lidem postiženým konfliktem na Ukrajině, kteří mohou najít útočiště ve Španělsku, a nařízení PCM/169/2022 ze dne 9. března, které rozvíjí postup pro uznání dočasné ochrany pro lidi postižené konfliktem na Ukrajině.
Okolnosti, které tehdy motivovaly k tomu, aby bylo přímé poskytování dotací autonomním společenstvím zavedeno jako nástroj, který umožňuje adekvátní opatření a který zároveň prokázal formální a materiální záruky pro zajištění obecného zájmu a správnou přiměřenost finančních prostředků veřejnosti s pronásledovanými předměty, zůstávají v tuto chvíli v platnosti. V tomto smyslu bylo dosud v důsledku konfliktu na Ukrajině vysídleno více než 168.000 XNUMX lidí. Tento počet se může v krátkodobém a střednědobém horizontu s rozvojem konfliktu zvýšit. Stejně jako v srpnu je tedy stále možné, že existuje velmi vysoký počet lidí, kteří dostávají prostředky z přijímacího systému, kteří však do něj nevstoupili. Vzhledem k vysokému tlaku, který v současné době existuje na zdroje přijímacího systému, je nutné, aby tuto pomoc mohli v plném rozsahu přijímat lidé, kterým byla určena: lidé, kteří splňují požadavky pro přístup do přijímacího systému, vstoupil do něj z různých důvodů.
Tímto královským dekretem se prodlužuje lhůta pro předložení podkladů pro provedení první platby dotace poskytnuté autonomním obcím v souladu s ustanoveními výše uvedeného královského dekretu. Cílem tohoto rozšíření je zaručit plnou účinnost opatření přijatých ke zmírnění nejzávažnějších dopadů na osoby vysídlené nikoli v důsledku konfliktu na Ukrajině, zejména na rodiny a osoby ve zranitelné situaci.
Prodloužení lhůty pro zdůvodnění první výplaty dotace má za cíl zajistit, aby přijímající subjekty mohly čerpat maximální možnou výši dotace. Tento cíl je plně v souladu s původním cílem dotace. Účelem této dotace, jak bylo uvedeno, je skutečně financovat přímou podporu příjemcům režimu dočasné ochrany. Očekává se, že tato přímá podpora bude mít dva účinky. Za prvé, dodržujte regulační povinnosti získané Španělskem ohledně přijímání. Ale za druhé, tato přímá pomoc má přispět k udržení tlaku na zdroje přijímacího systému. Konečnými příjemci této pomoci jsou právě lidé, kteří by potenciálně mohli být příjemci prostředků z přijímacího systému, kteří však do systému nevstoupili. Pro usnadnění přístupu k přímé finanční pomoci je cílem zaručit, aby mohli uspokojovat své základní potřeby v podmínkách důstojnosti, jak to vyžadují předpisy pro přijímání, ale bez přetěžování přijímacího systému, který je ve velmi napjaté situaci. Prodloužení odůvodněné lhůty přijaté v tomto královském výnosu je proto nezbytné, aby bylo možné dosáhnout stejného cíle dotace.
Tato norma je přizpůsobena zásadám řádné regulace stanoveným v článku 129 zákona 39/2015 ze dne 1. října o společném správním řízení veřejné správy. Je v souladu se zásadami nezbytnosti a účinnosti, protože je odůvodněn důvody obecného zájmu, stanoví jasnou identifikaci požadovaných pokut a je nejvhodnějším nástrojem k zaručení plné účinnosti opatření přijatých ke zmírnění nejzávažnějších dopadů na vysídlených osob v důsledku konfliktu na Ukrajině, zejména s ohledem na skupiny se zvláštní zranitelností. Souhlasila také se zásadou proporcionality, aby obsahovala základní nařízení, dokud nebude nutné jej zahrnout normou, přičemž poukázala na to, že neexistují žádná jiná opatření, která by méně omezovala práva nebo ukládala příjemcům méně povinností. Stejně tak je v souladu se zásadou právní jistoty a že norma je svým rozsahem a obsahem v souladu s cíli, které sleduje, a jasným a objektivním způsobem upravuje právní stav. Dodržuje také zásadu transparentnosti, neboť zjevné cíle jsou stanoveny ve výrokové části, a zásadu účelnosti tím, že se omezuje na přísnou regulaci toho, co je nezbytné pro splnění jejích cílů, aniž by to ovlivnilo administrativní zátěž, a přispívá k racionalizaci hospodaření s veřejnými zdroji.
Při zpracování tohoto královského výnosu byly shromážděny zprávy od Ministerstva financí a veřejné funkce v souladu s ustanoveními článku 28.2 zákona 38/2003 ze dne 17. listopadu s prvním dodatečným ustanovením zákona 31/2022, ze dne 23. prosince souhrnných státních rozpočtů na rok 2023. Rovněž byly shromážděny povinné zprávy podle čl. 26.5 odst. 50 zákona vlády č. 1997/27 ze dne XNUMX. listopadu.
Tento královský výnos je vydán podle článku 149.1.2. španělské ústavy, která státu přisuzuje výlučnou pravomoc ve věcech státní příslušnosti, přistěhovalectví, emigrace, cizinců a práva na azyl.
Ve své moci na návrh ministra pro inkluzi, sociální zabezpečení a migraci a po projednání Rady ministrů na jejím zasedání dne 20. března 2023
DOSTUPNÝ:
Jediný článek Úprava královského výnosu 673/2022 ze dne 1. srpna, který upravuje přímé poskytování dotací autonomním společenstvím na financování poskytování přímé hospodářské pomoci příjemcům režimu dočasné ochrany postiženým konfliktem na Ukrajině, kteří nemají potřebné ekonomické zdroje
Oddíl 2 článku 12 královského výnosu 673/2022 ze dne 1. srpna, který upravuje přímé poskytování dotací autonomním společenstvím na financování poskytování přímé hospodářské pomoci příjemcům režimu dočasné ochrany postiženým konfliktem na Ukrajině, kteří postrádají potřebné ekonomické zdroje se upravují takto:
2. Aby mohl poskytovatel grantu přistoupit k provedení druhé platby poskytnuté částky, jak je stanoveno v čl. 9.1 třetím odstavci, musí přijímající subjekt předložit dokumentaci odůvodňující provedení 80 % finančních prostředků obdržených v první platbě v roce financovatelných akcí. Uvedená podpůrná dokumentace pro provedení první platby musí být předložena ve všech případech do 30. června 2023.
LE0000735316_20220803
Jediné přechodné ustanovení Úprava usnesení o přiznání dotací přiznaných podle královského výnosu 673/2022 ze dne 1. srpna, kterým se upravuje přímé poskytování dotací autonomním společenstvím na financování poskytování přímé finanční pomoci příjemcům režimu dočasné ochrany dotčeným konfliktu na Ukrajině, kteří nemají dostatečné finanční zdroje
Usnesení smluv o dotaci, které byly přijaty na základě královského výnosu 673/2022 ze dne 1. srpna, budou v každém případě upraveny v maximální lhůtě pro předložení podkladů pro provedení první platby, která je 30. června 2023.
Jediné závěrečné ustanovení Vstup v platnost
Tento královský výnos vstoupí v platnost dnem následujícím po jeho zveřejnění v Úředním věstníku.
