Se vstupem v platnost dne 13. dubna zákon Asturského knížectví 1/2023 ze dne 15. března o kvalitě životního prostředí stanoví procedurální a regulační rámec pro zaručení přiměřené kvality životního prostředí, pro kterou stanoví činnosti, které mohou způsobovat obtěžování, měnit kvalitu životního prostředí nebo způsobovat rizika nebo poškození zdraví lidí nebo životního prostředí režim administrativních zásahů s cílem zcela zamezit nebo, není-li to možné, snížit a kontrolovat znečištění ovzduší, vody a půdy, např. stejně jako podpora provádění opatření týkajících se prevence, zmírňování a přizpůsobení se změně klimatu a rozvoje oběhového hospodářství.
Vztahuje se na činnosti a zařízení (veřejná nebo soukromá), které se konají v Knížectví a které vzhledem ke svému vlivu na životní prostředí vyžadují správní povolení (buď ze zákona o integrované prevenci a omezování znečištění, nebo z jiných státních předpisů a/nebo popř. autonomní regiony, které se na ně vztahují nebo které podléhají posuzování vlivů na životní prostředí podle zákona 21/2013 s výjimkami stanovenými základními státními předpisy). Vztahuje se i na ty činnosti a zařízení, které bez vlivu na životní prostředí nevyžadují předchozí výslovné usnesení umožňující jejich výkon a pro které sektorové předpisy životního prostředí stanovují pouze odpovědný režim komunikace nebo prohlášení.
Informace a účast občanů v záležitostech životního prostředí
Za prvé, norma definuje práva občanů na přístup k informacím o životním prostředí a vytváří základy informačního systému o životním prostředí, aby byla zaručena jeho účinnost.
Ministerstvo bude muset každoročně zpracovávat a zveřejňovat střízlivou situační zprávu o stavu životního prostředí v knížectví a každé tři roky souhrnnou zprávu.
Stejně tak správa knížectví zaručí nápravu nedostatečného přístupu k informacím o životním prostředí, které má v držení, nebo v jiných záležitostech, které je mají ve svém počtu, a usnadní jejich šíření a dostupnost veřejnosti v co nejširším měřítku. . a systémové, zaručující rovný přístup, univerzální dostupnost a opětovné použití veřejných údajů. Bude mít veřejně přístupný informační systém o životním prostředí, jehož cílem je integrovat informace o životním prostředí, aby se usnadnil jejich přístup a použití při řízení, výzkumu, veřejném šíření a rozhodování v médiích životního prostředí.
Během tohoto období byla vytvořena Rada pro životní prostředí, poradní a participační orgán v záležitostech životního prostředí, jehož cílem je podporovat vztah a účast orgánů veřejné správy a ekonomických, sociálních a institucionálních činitelů při přípravě, konzultacích a vedení politik v oblasti životního prostředí, jakož i usměrňování rozhodování o regionálních otázkách s přímým dopadem na kvalitu životního prostředí.
Nástroje pro zlepšování kvality životního prostředí
Text poskytuje řadu nástrojů, jako je oslava dohod o spolupráci a podepsání dobrovolných dohod na ochranu životního prostředí a zlepšení kvality životního prostředí, podpora registrace v registru uhlíkové stopy (směrem k přechodu na nízkou -uhlíková ekonomika), ekoznačka Společenství, podporovat výrobu a spotřebu výrobků se sníženým dopadem na životní prostředí po celou dobu jejich životního cyklu a poskytovat tyto informace spotřebitelům, a ekologické inovace a oběhové hospodářství, pro které bude ministerstvo schválit strategii oběhového hospodářství, zelené veřejné nákupy a uzavírání smluv, na podporu nízkouhlíkového hospodářství, ekologických inovací a oběhového hospodářství, možnost využití ekologických daní ke zdanění rozvoje činností, které mají negativní dopad na životní prostředí.
Stejně tak Správa knížectví a její veřejné organizace a subjekty budou mít v návrhu zákona o souhrnném rozpočtu položky určené pro akce v boji proti klimatu, a to jak v oblasti prevence, zmírňování, tak adaptace.
Nástroje administrativní intervence
Nový zákon stanoví, že veřejné a soukromé činnosti a zařízení, které působí v autonomním společenství a spadají do jeho působnosti, podléhají (podle míry vlivu na životní prostředí a zdraví lidí):
– Běžné integrované environmentální oprávnění pro činnosti s nejvyšším ekologickým dopadem
– Zjednodušené integrované environmentální povolení pro činnosti se středním dopadem na životní prostředí, které nejsou uvedeny v příloze, které vyžadují běžné posouzení vlivu na životní prostředí nebo sektorové environmentální povolení ve věcech vody, ovzduší, půdy nebo odpadů v souladu se státními nebo regionálními předpisy. .
– Prohlášení o odpovědnosti za životní prostředí pro činnosti, které v důsledku své malé ekologické havárie nepodléhají integrovanému environmentálnímu povolení (běžnému nebo zjednodušenému). Pokud je vyhodnocení přesné, bylo by zjednodušeno.
Vzhledem k tomu, že věcným orgánem pro udělování integrovaného environmentálního oprávnění je Ministerstvo knížectví, rozvíjí norma postup pro zpracování integrovaných environmentálních oprávnění (pro udělování, změnu, přezkoumání nebo převod vlastnictví).
Stejně tak se zabývá jeho platností a uplynutím a určuje účinky ukončení činnosti a povinnosti po uzavření zařízení.
Na druhé straně je vypracován právní režim odpovědného za životní prostředí, přičemž ty činnosti a zařízení, které z důvodu své malé ekologické havárie nevyžadují podrobit se integrované ekologické autorizaci, ani hodnocení vlivů na životní prostředí, jsou zpravidla radnice, kde má být činnost vykonávána, věcný orgán životního prostředí, před kterým musí být formulováno prohlášení o odpovědnosti za životní prostředí.
Upřesňuje povinnosti vlastníků činností podléhajících prohlášení o odpovědnosti za životní prostředí, které musí být předloženo před zahájením činnosti, dokumentace musí obsahovat před věcným orgánem životního prostředí a dopady předložení prohlášení o odpovědnosti za životní prostředí.
Stručně řečeno, toto pravidlo vytváří rejstřík environmentálních povolení knížectví, ve kterém budou registrována environmentální povolení integrovaná v Asturském knížectví s výhradou aktualizace, revize a/nebo změn.
Koordinace mezi environmentálními administrativními intervenčními nástroji
Nový zákon obsahuje koordinační mechanismy mezi integrovanými environmentálními oprávněními a dalšími režimy posuzování vlivů na životní prostředí na státní nebo regionální úrovni a s dalšími sektorovými environmentálními oprávněními na státní úrovni.
Stejně tak se zabývá vztahem mezi strategickým posuzováním vlivů na životní prostředí a posuzováním vlivů na životní prostředí, koordinací integrovaného environmentálního oprávnění se sektorovým státním zmocněním ve věcech výpustí a koordinací posuzování vlivů na životní prostředí s posuzováním vlivů na zdraví.
Dozor, kontrola a inspekce životního prostředí
Zajistit, aby činnosti podléhající integrovanému environmentálnímu povolení podléhaly pravidelným environmentálním kontrolám stanoveným v odpovídajícím povolení, a zvažovat funkce pozastavení zařízení nebo činnosti.
Stejně tak odkazuje na spolupráci organizací pro kontrolu životního prostředí a nezbytnou meziadministrativní spolupráci.
disciplinárního pluku
Stanovení povinnosti napravit ekologické škody a nahradit způsobené škody a postarat se o nucené výkony a subsidiarita prozatímních opatření a zveřejnění usnesení o sankcích za závažné a závažné přestupky, jakmile nabydou právní moci správními nebo případně soudními prostředky.
