summary
1.
Ang General Secretary sa Plenary sa Madrid City Council mikonsulta sa Central Electoral Board sa posibilidad sa pagpalapad sa criteria nga gihuptan sa Instruction of the Central Electoral Board 7/2011, mahitungod sa proseso sa accreditation sa mga kompanya nga nagsuporta sa mga kandidatura sa Kongreso sa mga Deputies, ang Senado ug ang European Parliament, ngadto sa pagpresentar sa mga garantiya sa grupo sa mga botante subay sa mga probisyon sa artikulo 187.3 sa LOREG, ug, tungod niini, kon kini balido nga ang maong mga garantiya mahimong ipresentar sa elektronik nga paagi nga gipirmahan sa lokal nga kasangkaran.
Ingon nga kini usa ka pangutana sa usa ka kinatibuk-an nga kinaiya, ingon og maayo nga aprobahan ang usa ka Instruksyon aron maklaro ang butang.
2.
Ang Instruksyon sa Central Electoral Board 7/2011, sa Septiyembre 15, mahitungod sa pamaagi alang sa akreditasyon sa mga pirma nga nagsuporta sa mga kandidato alang sa Kongreso sa mga Deputies, Senado ug European Parliament, sa numero 6 sa ikalima nga seksyon nagtukod sa mosunod:
6. Ang pagkolekta sa mga garantiya pinaagi sa usa ka elektronik nga pirma kinahanglan nga sulayan basta kini nagsunod sa mga probisyon sa Balaod 59/2003, sa Disyembre 19, sa mga elektronik nga pirma, giusab sa Balaod 56/2007, sa Disyembre 28, sa mga lakang sa Promosyon sa Information Society. Tungod niini, ang mga pirma kinahanglang himoon gamit ang electronic certificate niadtong giila sa electronic Headquarters sa INE https://sede.ine.gob.es. Alang niini nga katuyoan, ang representante sa kandidatura o ang grupo sa mga botante kinahanglang mokomunikar ngadto sa may katakus nga Electoral Board sa electronic signature ug signature verification system nga gigamit, nga kinahanglang maglakip sa selyo o time stamp diin gihimo ang pirma. Gilakip ang istatistikal nga pamatasan alang sa napamatud-an nga mga sertipikasyon ug teknikal nga mga detalye alang sa madawat nga pirma ug mga sistema sa pag-verify, sama sa disenyo sa XML schema alang sa file nga pirma.
Kinahanglan nga matikdan nga ang mga pakisayran nga gihimo sa giingon nga Instruksyon sa parehong Balaod 59/2003 ug ang sunud nga pagbag-o sa Balaod 56/2007, kinahanglan pulihan sa Regulation (EU) 910/2014, sa European Parliament of the Council, sa 23 sa Hulyo 2014, bahin sa electrical identification ug trust services para sa electrical transactions sa internal market ug para sa pagbawi sa Directive 1999/93/CE, ingon man sa Balaod 39/2015, sa Oktubre 1, sa Common Administrative Procedure of Public Administrations, pinaagi sa Ang Balaod 6/2020, sa Nobyembre 11, nga nag-regulate sa pipila nga mga aspeto sa kasaligan nga mga serbisyo sa elektroniko ug pinaagi sa Royal Decree 203/2021, kaniadtong Marso 30, nga nag-aprobar sa aksyon sa Regulasyon ug operasyon sa publiko nga sektor pinaagi sa elektronik nga paagi.
3.
Ang nag-unang rason alang sa dili paglakip sa sakup sa paggamit niini nga Instruksyon sa municipal elections mao nga niini adunay usa ka piho nga probisyon sa artikulo 187.3 sa LOREG, nga nag-ingon nga ang pagkatawo sa mga mipirma kinahanglan nga akreditado pinaagi sa notary act o sa secretary sa municipal corporation, nga nagpamatuod sa katinuod sa mga pirma ug identidad (Kasabotan sa Central Electoral Board sa Pebrero 11, 2015).
Niining mga kasoha, dili ang Electoral Census Office ang naghimo sa katungdanan sa akreditasyon sa mga pirma sa garantiya, kondili ang notaryo o ang kalihim sa korporasyon sa munisipyo.
4.
Bisan kung ang nahisgutan nga artikulo 187.3 sa LOREG wala magtumong sa posibilidad sa paggamit sa usa ka pamaagi sa pagpirma sa elektroniko, ang artikulo 9.2 sa Balaod 39/2015, sa Oktubre 1, sa Common Administrative Procedure of Public Administrations, nag-ingon nga ang mga interesado nga partido mahimong mailhan sa elektroniko. sa ilang mga kaugalingon atubangan sa Public Administrations pinaagi sa bisan unsa nga sistema nga adunay usa ka kanhi nga rehistrasyon isip usa ka user nga nagtugot sa ilang pagkatawo nga garantiya; ug artikulo 10.1 nga ang mga interesadong partido mahimong mopirma pinaagi sa bisan unsa nga paagi, nga nag-accredit sa pagkatinuod sa pagpahayag sa ilang kabubut-on ug pagtugot, ingon man ang integridad ug pagkadili mausab sa dokumento. Dugang pa, sa higayon nga ang mga interesadong partido mopili sa pagpakig-uban sa Public Administrations pinaagi sa electronic nga paagi, ang mosunod nga giisip nga balido alang sa pirma nga katuyoan:
- a) Kwalipikado ug abante nga electronic signature system base sa mga kwalipikado nga electronic signature certificates nga gi-isyu sa mga providers nga gilakip sa "Trusted list of certification service providers".
- b) Kwalipikado nga electronic seal ug advanced electronic seal base sa mga kwalipikado nga electronic certificates sa electronic seal nga gi-isyu sa usa ka provider nga gilakip sa "Trusted list of certification service providers".
- c) Ang bisan unsang sistema nga gikonsiderar sa publiko nga mga Administrasyon nga balido sa ilawom sa mga termino ug kondisyon nga natukod, kung sila adunay nauna nga pagrehistro ingon usa ka tiggamit nga naggarantiya sa ilang pagkatawo ug una nga komunikasyon sa General Secretariat sa Digital Administration sa Ministry of Economic Affairs and Transformation. Digital. Kini nga komunikasyon gibaligya inubanan sa usa ka responsable nga deklarasyon nga ang tanan nga mga kinahanglanon nga gitukod sa karon nga mga regulasyon natuman. Sa wala pa ang legal nga pagka-epektibo sa sistema, duha ka bulan kinahanglan nga molabay gikan sa maong komunikasyon, sa panahon nga ang takos nga estado nga lawas alang sa mga rason sa publiko nga seguridad mahimong modangop sa hurisdiksyon, sa wala pa nagbugkos nga taho gikan sa Sekretaryo sa Estado alang sa Seguridad, nga kinahanglan nga mag-isyu sulod sa napulo ka adlaw gikan sa imong hangyo.
Ang mga Administrasyon sa Publiko kinahanglan nga mogarantiya nga ang paggamit sa usa sa mga sistema nga gihatag sa mga letra a) ug b) posible alang sa tanan nga mga pamaagi sa tanan nilang mga termino, bisan kung gitugotan ang usa sa gihatag sa ilawom sa mga probisyon sa letra c. ).
Gitapos sa seksyon 3 sa artikulo 10 nga, kung dayag nga gihatag sa mga magamit nga regulasyon nga regulasyon, ang mga Public Administration mahimong modawat sa mga sistema sa pag-ila nga gihunahuna niini nga balaod ingon usa ka sistema sa pirma kung mapamatud-an nila ang pagkatinuod sa pagpahayag sa kabubut-on ug pagtugot sa interesado. mga partido ug sa seksyon 4 nga kung ang mga interesado nga partido mogamit usa ka sistema sa pirma sa mga gihatag sa kini nga artikulo, ang ilang pagkatawo masabtan ug ma-accredit pinaagi sa buhat sa pagpirma sa kaugalingon.
5.
Gikonsiderar niini nga Lupon nga ang mga probisyon nga natukod sa artikulo 9 ug 10 sa nahisgutang Balaod 39/2015 magamit sa akreditasyon sa mga garantiya sa mga eleksyon sa munisipyo nga gihatag sa artikulo 187.3 sa LOREG, pinasukad sa natukod sa artikulo 120 sa LOREG, sa gidak-on nga ang gihisgutan nga balaod, bisan kung wala kini dayag nga naghisgot sa mga Electoral Board sa dihang nagtukod sa iyang suhetibong sakup sa aplikasyon sa artikulo 2, nag-ila sa mga katungod ug nagtukod og mga pamaagi alang sa tanang Public Administrations.
6.
Busa, ang Central Electoral Board, sumala sa mga probisyon sa mga artikulo 19.1.c) ug f) sa LOREG, mi-aprobar sa mosunod nga instruksyon:
Una. Ang pagpresentar sa mga garantiya sa mga grupo sa mga botante sa mga municipal elections nga gikinahanglan sa artikulo 187.3 sa LOREG mahimong ipahigayon pinaagi sa electronic signature procedure niadtong giila nga balido sa city council nga sa wala pa kini makig-alayon sa iyang secretary sa paghimo sa authentication sa mga pirma. gihatag sa maong sugo. Kini nga elektronik nga pamaagi kinahanglan nga magtugot sa pagkatinuod sa pagpahayag sa kabubut-on sa interesado nga partido nga akreditado, sumala sa mga kinahanglanon sa artikulo 10.3 sa Balaod 39/2015, sa Oktubre 1, sa Common Administrative Pamaagi sa Public Administrations.
Ikaduha. Alang niini nga katuyoan, ang mga lungsod kinahanglan nga ilakip sa ilang mga electronic headquarters ang lista sa mga electronic signature system nga nagkonsiderar nga balido ang mga epekto sa pagpresentar sa mga garantiya sa mga elektoral nga grupo sa mga eleksyon sa munisipyo, pinauyon sa mga probisyon sa artikulo 187.3 sa LOREG.
Ikatulo. Gihatag ang kinatibuk-ang kinaiya sa kung unsa ang natukod niini nga Instruksyon, sumala sa gipakita sa artikulo 18.6 LOREG, kini magpadayon sa pagmantala niini sa Opisyal nga Gazette sa Estado ug magsugod sa pagkasunod adlaw sa pagmantala niini.
