sumari
El Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, aprovat per Acord del Consell de Ministres, de 27 d'abril del 2021, és l'instrument a través del qual s'articula l'execució dels fons provinents de l'Instrument Europeu de Recuperació (Next Generation EU), l'element central del qual és el Mecanisme de Recuperació i Resiliència, establert pel Reglament (UE) 2021/241 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de febrer de 2021, pel qual estableix el Mecanisme de Recuperació i Resiliència. La instrumentació de l'execució dels recursos financers del Fons esmentat es realitza de conformitat amb el que estableix la Decisió d'Execució del Consell relativa a l'aprovació de l'avaluació del Pla de Recuperació i Resiliència d'Espanya (Council Implementing Decision-CID), de 13 de juliol del 2021.
Els projectes inclosos al Pla de ciutat permeten un canvi de model productiu per a la recuperació de l'economia després de la pandèmia provocada pel COVID-19 i, a més, una transformació cap a una estructura més resilient que afronta amb èxit altres possibles crisis o desafiaments en el futur, a través dels canvis normatius i l'execució de les inversions previstes en els diferents components.
Entre aquestes inversions, hi haurà Inversin C23.I1, Ocupació Jove, dins del Component 23 del Pla, Noves poltiques pbliques per a un mercat de treball dinmic, resilient i inclusiu, liderat pel Ministeri de Treball i Economa Social, i en les iniciatives tractores prioritàries del qual va participar al Servei Públic d'Ocupació Estatal.
Aquesta inversió C23.I1 inclou l'actuació del Programa TndEM en entitats del sector públic estatal. Per al desenvolupament i execució daquest Programa saprova lOrdre TES/1153/2021, de 24 doctubre, per la qual estableix les bases per a la conesi de subsidis públics, destinades al finançament del Programa TndEM en entitats del sector públic estatal, formació en alternança amb l'ocupació, en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.
De conformitat amb allò previst al Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, l'Ordre TES/1153/2021, de 24 d'octubre, regula el Programa TndEM seguint el model d'Escoles Taller, és a dir, dels programes públics de formació d'ocupació , presentar un mètode de formació en alternança amb l'ocupació per a joves no qualificats, que suposin la formació de joves menors de 30 anys en ocupacions relatives a la transició ecològica i l'economia verda, la digitalització de serveis, la cohesió social, la lluita contra la despoblació i el desenvolupament local rural i sostenible que reforcin la cohesió territorial.
D'acord amb la referida Ordre, poden ser entitats promotores dels projectes TndEM els òrgans, organismes i altres entitats del sector públic estatal, definides a l'article 2 de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, General Pressupostària. No obstant això, les Escoles Taller de lucre, que són el referent per a la regulació d'aquests projectes, poden ser promogudes tant per les referides entitats públiques com per associacions, fundacions i altres entitats sense ànim de. Com es prevegi a l'article 2 de la derogada Ordre del Ministeri de Treball i Assumptes Socials, de 14 de novembre de 2001, per la qual es regula el programa d'Escoles Taller i Cases d'Oficis i les Unitats de Promoció i Desenvolupament i es fonamenta les bases reguladores de la concessió de subvencions públiques a aquests programes, i al que disposa l'article 32 del Reial decret 818/2021, de 28 de setembre, pel qual es regulen els programes comuns d'activació per a l'ocupació del sistema nacional d'ocupació , en què es regulen els programes experiencials d'ocupació i formació, que substitueix els programes d'Escoles Taller. Tots són programes públics d'ocupació-formació.
Davant d'aquesta restricció, es considera necessari ampliar mitjançant aquesta ordre les possibles entitats promotores dels projectes del Programa TndEM, d'acord amb la regulació de les Escoles Taller, per donar cabuda a un nombre més gran de projectes i activitats a realitzar. fora. Per fer-ho, cal modificar l'Ordre TES/1153/2021, de 24 d'octubre.
A aquesta ordre li resulta d'aplicar les regles que agilitzen i flexibilitzen la tramitació de les subvencions finançables amb fons europeus inclosos al Reial decret llei 36/2020, de 30 de desembre, pel qual s'aproven mesures urgents per a la modernització de lAdministració pública i per a lexecució del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència.
Aquesta ordre compleix els principis de bona regulació, necessitat, eficàcia, proporcionalitat, seguretat jurídica, transparència i eficiència previstes a l'article 129 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.
S'ajusta als principis de necessitat i eficàcia, i se n'està justificada l'adopció en l'adequació dels beneficiaris del Programa TndEM al model general del tipus de programes públics de formació d'ocupació en què s'inclouen. Compleix també amb el principi de proporcionalitat, i és necessària una norma amb el mateix rang que l'Ordre TES/1153/2021, de 24 d'octubre, per la qual cosa aquesta ordre constitueix la llera adequada per modificar les bases reguladores del Programa i incorporació la Regulació imprescindible per esperar la necessitat de cobrir.
D'altra banda, compleix també el principi de seguretat jurídica, en ser coherent amb el conjunt de l'ordenament jurídic, en homogeneïtzar els beneficiaris del Programa TndEM amb els programes públics d'ocupació-formació del mateix tipus. L'ordre defineix clarament el seu objectiu, satisfactòriament com a principi de transparència.
Finalment, en aplicació del principi d'eficàcia, l'ordre es limita a modificar un extrem concret de l'Ordre TES/1153/2021, de 24 d'octubre, no n'altera els criteris de gestió, per la qual cosa no imposa càrrecs accessoris i racionalitza la management de recursos pblics, en permetre la seva aplicaci a ms possibles beneficiaris, respectant ladministraci i objectes del Programa TndEM.
D'acord amb el que disposa l'article 17.1 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions i l'article 61.2 del Reial decret llei 36/2020, de 30 de desembre, ha emès informa l'Advocaga de l'Estat al departament, com la Intervenció Delegada de la Intervenció General de l'Administració de l'Estat al Servei Públic d'Ocupació Estatal.
En virtut, disponible:
Article nic Modificació de l'Ordre TES/1153/2021, de 24 d'octubre, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques, destinades al finançament del Programa TndEM en entitats del sector públic estatal, de formació en alternança amb l'ocupació, en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència
L'apartat 1 de l'article 4 de l'Ordre TES/1153/2021, de 24 d'octubre, per la qual estableix les bases per a la concessió de subvencions públiques, destinades al finançament del Programa TndEM en entitats del sector públic estatal, de formació en alternança amb l'ocupació, en el marc del Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, queda redactat de la manera següent:
1. Podran ser beneficiaris de les subvencions els òrgans, organismes i altres entitats del sector públic estatal, definits a l'article 2 de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, general pressupostària, així com les associacions, fundacions i altres entitats sense nim de lucre, que va impulsar els projectes del Programa TndEM.
En tots els casos, l'objecte del subsidi no podrà cobrir places de naturalesa estructural, estarà o no dins de les relacions de llocs de treball, plantilla o altra forma d'organització de recursos humans, que estiguin contemplades a les diferents administracions públiques i estiguin dotades presumiblement.
LE0000710378_20220506
Disposició final segona Entrada en vigor
Aquesta ordre entra en vigor l'endemà de la publicació en el «Butlletí Oficial de l'Estat».
