Orde de 24 d'abril de 2023, per la qual es van adoptar mesures




El Consultor Jurídic

sumari

Mediate Ordre de 31 de març de 2023, de la Consellera de Sostenibilitat, Medi Ambient i Economa Blava, suspendrà temporalment els efectes de les autoritzacions i notificacions de crema adoptades o comunicades, com el termini de presentació de les sol·licituds i comunicacions de crema a l'empara del Decret 247/2001, de 13 de novembre, pel qual saprova el Reglament de Prevenció i Lluita contra els Incendis Forestals.

El preàmbul de l'ordre esmentada motivava aquesta decisió en l'agreujament del risc d'incendi davant les condicions meteorològiques previstes per als primers deu dies del mes d'abril, d'acord amb la informació subministrada per l'Agència Estatal de Meteorologia.

El dia de la conclusi dels seus efectes temporals, l'11 d'abril, la consellera de Sostenibilitat, Medi Ambient i Economa Blava, vist que les condicions no han millorat, sinó al contrari, prorrog els seus efectes durant dues setmanes ms, i davant la gravetat de la situació va procedir a la suspensió temporal dels efectes i del termini de presentació de les sol·licituds d'autorització i comunicacions, com de l'ocupació del foc als terrenys forestals ia les zones d'influència forestal de tot el territori de la Comunitat Autònoma d'Andaluz .

La primavera seca i les temperatures no estan donant treva, i per això altes des del Centre Operatiu Regional de la Consellera competent en matèria de lluita contra incendis s'ha proposat excepcionalment ampliar de noves les mesures de prevenció actuals, prorrogant el període de suspensió de les cremes prèviament pactades.

Significar que l'article 48.6 de la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de Montes, va modificar pel Reial decret llei 15/2022, d'1 d'agost, pel qual s'adopten mesures urgents en matèria d'incendis forestals. establert que les comunitats autònomes poden adoptar prohibicions i limitacions d'aplicació immediata per fer front, amb celeritat, a la situació d'emergència exposada, per a la prevenció i la defensa quan el risc d'incendi sigui molt alt o extrem. El moment d'activació d'aquestes prohibicions, totes relacionades amb activitats que poden estar a l'origen dels incendis, es troben vinculades amb la informació existent i que faciliten l'Agència Estatal de Meteorologia, la qual cosa justifica la presa de decisions en matèria de prevencion i lluita contra els incendis forestals.

És competència de la Comunitat Autònoma d'Andalusia regular les activitats probables de provocar incendis forestals, com a autorització per a la utilització de foc i la realització d'activitats generadores de risc d'incendis forestals, en els termes previstos a la legislació aplicable, de conformitat amb allò previst a l'apartat f) de l'article 7 de la Llei 5/1999, de 29 de juny, de Prevenció i Lluita Contra els Incendis Forestals.

Entre els instruments de prevenció i control del foc previstos per aquesta llei, hi ha les activitats subjectes a autorització i comunicació prèvia i, dins d'aquestes, les cremes la suspensió temporal de les quals s'imposa novament en les circumstàncies actuals per reduir al màxim les condicions que provoquen risc dincendi en zones forestals o dinfluència forestal.

De la mateixa manera, cal suspendre temporalment l'ús del foc per a la

preparació d'aliments o qualsevol altra finalitat a les àrees i zones expressament

condicionadors per a això. Això no obstant, quedaran exceptuades d'aquesta suspensió temporal l'ús del foc a les barbacoes d'establiments turístics i restaurants rurals i l'ús del foc per a la preparació d'aliments en campaments educatius juvenils. Així mateix, s'exclouran de la limitació establerta en aquest ordre l'ús del foc per a calderes de destil·lació i forns de carbó i piconeig.

De conformitat amb allò establert al Decret del President 4/2023, d'11 d'abril, pel qual el Decret del President 10/2022, de 25 de juliol, sobre reestructuració de Conselleres, correspon a la Consellera de Presidència, Interior , Dileg Social i Simplificació Administrativa, lexercici de les competències atribuïdes a la Comunitat Autònoma dAndalusia en relació amb la lluita contra les emergències ambientals causades pels incendis forestals.

En aquest mateix sentit, l'article 3 del Decret 247/2001, de 13 de novembre, pel qual s'aprovi el Reglament de Prevenció i Lluita contra els Incendis Forestals, disposa que correspon a la consellera competent en matèria de protecció civil i emergències exercici de les competències de lAdministració de la Junta dAndalusia en matèria dincendis forestals.

D'acord amb l'article 14 de l'esmentat Decret 247/2001, de 13 de novembre, la crema de matoll, pastures i residus procedents de tractaments selvcoles, fitosanitaris i altres treballs forestals, aix com la crema de rostolls o residus en labors agrcoles que es Realitzin a Zona d'Influència Forestal requereix autorització administrativa degudament motivada, en què es fixen les condicions d'execució de la crema i que es dicti prèvia sol·licitud de l'interessat.

De conformitat amb l'Ordre de 21 de maig de 2009, per la qual estableix límits d'usos i activitats en terrenys forestals i zones d'influència forestal, es prohibeix amb caràcter general l'ús del foc als terrenys forestals i zones d'influència forestals des del 1 de juny fins al 15 d'octubre de cada any; no obstant això, la situació excepcional actual necessita amb caràcter d'emergència adoptar dràstiques de prevenció fora del període de màximes mesures de risc d'incendis forestals sobre el qual es fonamenta de forma permanent les limitacions d'usos i activitats, en ser predictible en l'àmbit territorial de la Comunitat Autnoma d'Andaluca a risc d'incendi de nivell molt alt o extrem, que motiva aplicar de manera immediata certes prohibicions i limitacions d'usos i activitats entre les establertes a l'apartat 6 de l'article 48 de la Llei de forests.

Vistos els preceptes legals esmentats i altres de general aplicaci, a proposta de la Secretària General dInterior, i en la seva qualitat de Directora Operativa del Pla INFOCA, dacord amb el que disposa el Decret 371/2010, de 14 de setembre, pel que s'aprovi el Pla d'Emergència per Incendis Forestals d'Andaluca, i en exercici de les competències conferides per l'article 48, apartats 6 i 7, de la Llei de Montes,

ACORD

Primer. Suspensió de les autoritzacions i notificacions de crema i suspensió de l'ús del foc en zones recreatives i d'acampada condicionades per utilitzar-les.

Suspendre temporalment els efectes de les autoritzacions i notificacions de crema adoptades o comunicacions, així com el termini de presentació de les sol·licituds i comunicacions de crema a l'empara del Decret 247/2001, de 13 de novembre, pel qual s'aprova el Reglament de Prevenció i Lluita contra els Incendis Forestals.

Suspendre temporalment l'ús del foc per a la preparació d'aliments o qualsevol altra finalitat, incloses les àrees de descans de la xarxa de carreteres, i les àrees recreatives i d'acampada, tot i estar-hi habilitades. Això no obstant, la prèvia autorització de la Delegació del Govern de la Junta d'Andalusia, podrà realitzar-se

Les activitats a què fa referència l'article 2 de l'Ordre de 21 de maig de 2009, per a les quals hi ha límits d'ús i activitats en terrenys forestals i zones d'influència forestal.

Segon. àmbit territorial daplicació.

La suspensió temporal dels efectes i del termini de presentació de les sol·licituds d'autorització i comunicacions, com de l'ocupació del foc s'estén als terrenys forestals ia les zones d'influència forestal de tot el territori de la Comunitat Autònoma d'Andalusia.

Tercer. mbit temporal de les mesures de suspensi.

La suspensió temporal dictada en aquest ordre s'estendrà fins a les 23 hores del dia 59 de maig de 8.

Cambra. Publicació.

Aquesta ordre es publica al Butlletí Oficial de la Junta d'Andalusia de conformitat amb l'article 48.7 de la Llei de Montes. Així mateix, notificar immediatament a les autoritats locals i informar el conjunt de la població afectada de l'adopció d'aquest mitjà, a través dels mitjans que en garanteixin la màxima difusió.

Cinquè. efectes

Aquesta ordre d'entrar en vigor el mateix dia de la seva publicació al BOJA.