обобщение
В съответствие с разпоредбите на чл.47.1.1. от Статута на автономията на Андалусия, автономната област Андалусия има изключителна компетентност по въпросите на структурата и регулирането на публичните административни органи на Андалусия и нейните автономни организации.
Закон 1/2011 от 17 февруари относно реорганизацията на публичния сектор на Андалусия установява в своя член 20 преобразуването на Андалуския институт за изкуства и литература в Андалуската агенция на културните институции, публична бизнес агенция на предвидено в член 68.1.b) от Закон 9/2007 от 22 октомври относно администрацията на правителството на Андалусия. Понастоящем Андалуската агенция на културните институции е прикрепена към министъра на туризма, културата и спорта чрез Генералния секретариат за култура, в съответствие с разпоредбите на раздел 4 на член 6 от Указ 159/2022 от 9 август на органична структура на министъра на туризма, културата и спорта.
Чрез Указ 103/2011 от 19 април беше одобрен Уставът на Андалусийската агенция на културните институции, възлагайки й следните функции, в съответствие с разпоредбите на член 6.2.a) от гореспоменатия Устав: Изследвания, управление, производство , насърчаване, обучение и разпространение на пластични изкуства, комбинирани изкуства, литература, театър и сценични изкуства, музика, фонографска продукция, танци, фолклор, фламенко, кинематография и аудиовизуални изкуства, както и разработване, маркетинг и изпълнение на културни програми, промоции и дейности, следователно чрез сътрудничество или сътрудничество с други физически или юридически лица, публични или частни. В член 6.2.i) изрично се предвижда функцията за изпълнение на програми за възстановяване, изследване, опазване и разпространение на фламенко наследството и насърчаване на разпространението на фламенко.
За да изпълни тези функции, член 7.1.a) от Устава на Андалусийската агенция на културните институции, й приписва правомощието да проектира, изпълнява и наблюдава и оценява програми, проекти и действия. От друга страна, в съответствие с член 15.1, Дирекцията на Агенцията съответства на ръководителя на Генералния секретариат за културни иновации и музеи, мандат, който трябва да бъде променен с гореспоменатия Указ 159/2022 от 9 август, където те дава правомощия по отношение на културата на Генералния секретариат за култура, което оправдава конкретната промяна, направена в споменатия раздел.
В съответствие с разпоредбите на последния параграф на член 29.4 от Устава на Андалуската агенция на културните институции и без да се засягат правомощията, признати на Управителния съвет в член 12.g) от гореспоменатия устав, те понастоящем се считат за управление персонал на лицето, което ще бъде ръководител на следните звена: Генерален секретар, Дирекция за визуални изкуства, Дирекция за музика и сценични изкуства, Дирекция на Андалусийския институт по фламенко, Дирекция на Андалусийския център за литература.
Самата претенция за по-голяма прозрачност и рационалност в управлението модифицира и хомогенизира имената на звената и техния управленски персонал, освобождавайки място за всички културни прояви, без да води до увеличаване на посочения персонал.
Фигурата на генералния секретар изчезва като висш ръководен персонал, чиито функции ще бъдат поети от ръководството. Името на звеното за визуални изкуства се заличава, като се има предвид, че то не включва всички прояви на пластичните изкуства и да се нарича Андалусийски институт за пластични и визуални изкуства, приравнявайки тази важна културна проява с ресторанта на художествените изрази, Адресът на Андалусийския институт за кино и фотография, където ще се помещават всички мерки и програми, извършвани по този въпрос, за да се признае голямото значение, което киното и аудиовизуалните произведения и снимки играят в момента във филмовия сектор.културни индустрии.
В заключение, разглеждането на личен директор се разширява до лицата, които ръководят следните звена: Андалуски институт по фламенко, Андалуски институт за сценични изкуства и музика, Андалуски институт за кино и фотография, Андалуски институт за пластични и визуални изкуства и Андалуски Център на буквите.
Предложената промяна не води до увеличаване на разходите за персонал, тъй като не увеличава броя на висшия ръководен персонал, който понастоящем съществува в член 29.4 от Устава на Агенцията, и отговаря на съображения за ефективност, ефикасност и прозрачност по отношение на управлението на програмите, проектите и действията, които изпълнява, като я прави по-оперативна и адаптира структурата си към организационните нужди на различните услуги, които предоставят. Всичко това ще доведе до по-добра информираност за гражданите и без съществена административна тежест.
По същия начин, чрез прилагане на разпоредбите на член 59.1 от Закон 9/2007 от 22 октомври, промяната или връщането на агенциите трябва да стане по закон, когато включва промяна на техните глоби, вида на образуванието или особеностите във връзка с икономически ресурси или персонален, патримониален или фискален режим или някои други, които изискват норма с ранг на закон. Останалите промени или преработки, в съответствие с разпоредбите на член 59.3 от горепосочения закон, ще бъдат извършени с постановление на правителствения съвет след доклад от министрите, отговарящи за финансите и публичната администрация.
В съответствие с разпоредбите на член 129 от Закон 39/2015 от 1 октомври относно общата административна процедура на публичните администрации, предложеното изменение на Указ 103/2011 от 19 април е в съответствие с принципите на необходимост, ефективност, пропорционалност , правна сигурност, прозрачност и ефективност, както е посочено в доклада, обосноваващ спазването на принципите на доброто регулиране, който е включен в досието.
По силата на член 59.3 от Закон 9/2007 от 22 октомври, по предложение на ръководителя на министъра на туризма, културата и спорта, в съответствие с разпоредбите на членове 21.3, 27.8 и 44.1 от Закона 6/2006 от 24 октомври на правителството на автономна област Андалусия и след обсъждане на правителствения съвет, на заседанието му на 7 февруари 2023 г.,
НАЛИЧНИ
Член 1 Изменение на член 15.1 от Устава на Андалуската агенция на културните институции, одобрен с Указ 103/2011 от 19 април
Изменение на раздел 1 на член 15 от Устава на Андалуската агенция на културните институции, който сега има следната формулировка:
1. Дирекцията на агенцията съответства на лицето, отговорно за главния секретар, компетентно по въпросите на културата.
LE0000451630_20230211
Член 2 Изменение на член 29.4 от Устава на Андалуската агенция на културните институции, одобрен с Указ 103/2011 от 19 април
Изменение на раздел 4 на член 29 от Устава на Андалуската агенция на културните институции, който сега има следната формулировка:
4. 4. В съответствие с разпоредбите на член 70.2 от Закон 9/2007 от 22 октомври, ръководният персонал на Агенцията заема длъжности, определени като такива въз основа на специална отговорност, техническа компетентност и уместност на възложените области. Този правен режим е този, предвиден в член 13 от консолидирания текст на Закона за основния статут на държавните служители, одобрен с кралски законодателен указ 5/2015 от 30 октомври, и в разпоредбите за развитие, издадени от автономна област Андалусия ..
Тяхното назначаване ще следва принципите на заслуги и критерии за капацитет и пригодност и ще се извършва чрез процедури, които гарантират публичност и присъствие. В съответствие с разпоредбите на член 13.4 от Консолидирания текст на Закона за Основния статут на държавните служители, одобрен с Кралски законодателен указ 5/2015 от 30 октомври, споменатият управленски персонал ще бъде предмет на специално трудово правоотношение с високо ръководство .
В съответствие с гореизложеното и без да се засягат правомощията, признати на Управителния съвет в член 12.g), лицата, управляващи следните звена, ще се считат за ръководен персонал:
- а) Андалуски институт по фламенко.
- б) Андалусийски институт за сценични изкуства и музика.
- в) Андалуски институт за кино и фотография.
- г) Андалуски институт за пластични и визуални изкуства.
- д) Андалуски център на литературата.
LE0000451630_20230211
Единна окончателна разпоредба Влизане в сила
Този указ ще влезе в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Хунта де Андалусия.
