Ніхто не аспрэчвае, што развіццё парку аднаўляльнай энергіі з'яўляецца мэтай грамадскага інтарэсу ў геапалітычнай (энергетычная незалежнасць), эканамічнай (мабілізацыя інвестыцый) і экалагічнай (дэкарбанізацыя) сферах. Развіццё аднаўляльных крыніц энергіі таксама з'яўляецца адпаведным інструментам для выканання канстытуцыйнага прынцыпу «рацыянальнага выкарыстання ўсіх прыродных рэсурсаў» (частка другая артыкула 45.2 Канстытуцыі).
Рэалізацыя гэтага аб'екта знаходзіцца пад пагрозай з-за масавай затрымкі ў выдачы дазволаў на будаўніцтва энергетычных аб'ектаў, што, у сваю чаргу, мае непажаданы эфект зніжэння прывабнасці іспанскага энергетычнага рынку для кампаній і інвестыцыйных фондаў. .
Прычыны гэтага паралічу не залежаць ад волі адміністрацыйных кабінетаў, якія зацікаўленыя ў першых кроках у своечасовым вырашэнні працэсаў. Невыкананне тэрмінаў не вызваляе іх ад абавязку вынясення выразнага рашэння і падвяргае іх рызыцы звароту зацікаўленых бакоў у суд. Такімі прычынамі, па сутнасці, з'яўляюцца наступныя тры.
Па-першае, будаўніцтва электраўстаноўкі мае адпаведныя наступствы для трэціх асоб і ў галіне грамадскай бяспекі, навакольнага асяроддзя і гарадскога планавання, што тлумачыць, чаму яны павінны атрымаць розныя дазволеныя правы, многія з якіх залежаць адзін ад аднаго, таму што затрымка ў атрыманні перашкаджае інструкцыі наступнага. Па-другое, колькасць праектаў вырасла на сотні, што перагрузіла адміністрацыйныя падраздзяленні. І па-трэцяе, грамадскае права энергіі характарызуецца сваёй складанасцю, якая вынікае з таго факту, што, так добра абапіраючыся на традыцыйныя інстытуты адміністрацыйнага права, яно сілкуецца бясконцымі спецыяльнымі правіламі і праецыруецца на тэхнічную рэальнасць у пастаянным рэжыме. эвалюцыя.
Гэтыя паталогіі, у якасці юрыдычна-адміністратыўных, неабходна лячыць метадамі іх кіравання. Працэдурная складанасць патрабавала для ўніфікацыі і спрашчэння прамежкавых ліній супрацоўніцтва розных кампетэнтных дзяржаўных органаў, у прыватнасці, у дачыненні да непатрэбнага правядзення паслядоўных ліній публічнай інфармацыі, у якіх паўтараюцца толькі адны і тыя ж дыскусіі. Перагрузку ў адміністрацыйных офісах трэба вырашаць шляхам павелічэння колькасці персаналу, для чаго могуць узнікнуць лічбы камісій па абслугоўванні і адміністрацыйнага кантракту на паслугі. У рэшце рэшт, юрыдычная складанасць прывяла да таго, што прамоўтэры выступілі не толькі ў якасці зацікаўленых бакоў у працэдурах, але і ў якасці супрацоўнікаў з Адміністрацыяй, прадстаўляючы справаздачы і юрыдычныя заключэнні, накіраваныя на садзейнічанне пошуку рашэнняў у адпаведнасці з Законам. вельмі разнастайныя праблемы, звязаныя з гэтым тыпам прамысловых праектаў.
Выкарыстанне аднаўляльных крыніц энергіі з'яўляецца не толькі мэтай агульнага інтарэсу, гэта таксама спосаб удасканалення адміністрацыйнага права, у якасці сектара прававой сістэмы, які загадвае ажыццяўленне паўнамоцтваў і структураванне і развіццё грамадства.
АБ АЎТАРЫ
Гансала Рубіё Эрнандэс-Сампеляё
