Пабла Эрнандэс дэ Кос: «Неабходны комплексны агляд падатковай сістэмы і дзяржаўных выдаткаў»

Губернатар, які з'яўляецца цвёрдым прыхільнікам неабходнасці распрацоўкі плана фіскальнай кансалідацыі, які неабходна рэалізаваць зараз, каб паставіць пад кантроль дзяржаўныя фінансы, прагназуе, што працэнтныя стаўкі будуць працягваць значна расці на бліжэйшых сустрэчах. - На апошнім пасяджэнні ЕЦБ было прынята рашэнне павысіць працэнтныя стаўкі на паўпункта вышэй. Дзе столь, каб спыніць іх павелічэнне, ці шпілька? -Працэнтныя стаўкі замарудзяцца да ўзроўню, які забяспечыць вяртанне інфляцыі да мэтавага 2% у сярэднетэрміновай перспектыве. Што гэта за ўзровень? Фактычная нявызначанасць настолькі высокая, што дакладнае арыентаванне на самай справе немагчыма. Але з інфармацыяй, якую мы маем на дадзены момант, для дасягнення гэтай мэты мы лічым, што будзе неабходна працягваць значна павялічваць колькасць цікавых парад на наступных сустрэчах, і што, як толькі яны будуць дасягнуты, мы будзем схільныя сцвярджаць, што «тэрмінальны» ўзровень на некаторы час. Самы важны пасыл - мы яшчэ не дайшлі да канца. — Ці ёсць пагроза неплацяжоў у банку? -Відавочна, што рост працэнтных ставак павялічвае кошт фінансавання для крам і кампаній, а разам з запаволеннем іх даходаў і падзеннем рэальных даходаў з-за інфляцыі зніжае іх плацежаздольнасць. У такім выпадку, велічыня ўздзеяння будзе залежаць ад глыбіні эканамічнага спаду, працягласці інфляцыі і сумы, неабходнай для падтрымкі грашова-крэдытнай палітыкі, сярод іншых фактараў. З пункту гледжання фінансавай стабільнасці актуальным з'яўляецца тое, што стрэс-тэсты, якія мы рэгулярна праводзім, паказваюць на тое, што сукупная плацежаздольнасць банкаўскага сектара будзе заставацца на адэкватным узроўні ва ўмовах неспрыяльных сцэнарыяў, а таксама пры неаднароднасці паміж суб'ектаў. Не будзем забываць, што гэтая здольнасць да супраціву ў значнай ступені звязана з правядзеннем нарматыўных рэформаў у глабальным маштабе і, у выпадку з Іспаніяй, з рэструктурызацыяй апошняга дзесяцігоддзя. — Ці не лагічна, каб банкі зноў кампенсавалі ўклады? – Мы назіраем, што ўзнагароджанне па дэпазітах амаль не павялічылася і што перадача павышэння ставак грашовага рынку на выдаткі па запазычанасці насельніцтва і прадпрыемстваў адбываецца павольней, чым у папярэднія эпізоды павышэння. Першае звязана з тым, што мы першапачаткова зыходзілі з адмоўных ставак, якія ў значнай ступені не перайшлі на дэпазіты, а таксама з дастатковай ліквіднасцю і высокімі суадносінамі дэпазітаў і крэдытаў у банкаўскай сістэме. Але мы чакаем паступова большага пераўтварэння як крэдытных выдаткаў, так і дэпазітаў. Тым часам укладчыкі ўжо выкарыстоўваюць альтэрнатыўныя інструменты для павышэння даходнасці сваіх зберажэнняў. -Ад грашова-крэдытнай палітыкі да падаткаабкладання. У нас цяпер тры новыя падаткі. Для вялікіх багаццяў, для банка і для энергічных, які ўплыў яны аказваюць на Іспанію? — У нас пакуль няма ацэнкі яго ўплыву. Ва ўсіх выпадках, што я хацеў бы падкрэсліць адносна падатковай сістэмы, гэта тое, што я лічу, што існуе шырокі кансенсус адносна неабходнасці яе комплекснага перагляду для павышэння яе здольнасці збірацца і эфектыўнасці. Таксама суправаджаецца комплексным аглядам дзяржаўных выдаткаў. Яны разглядаюць фундаментальную частку працэсу фіскальнай кансалідацыі, пра якую я згадваў раней. Арыенцірам можа служыць параўнанне з астатнімі суседнімі краінамі. І гэта параўнанне паказвае, што Іспанія збірае ў сярэднім менш, чым іншыя краіны. Калі мы аналізуем, чаму мы збіраем менш, гэта адбываецца не столькі з-за больш нізкіх гранічных ставак, колькі з-за эфекту адлічэнняў, бонусаў і г.д., якія ў канчатковым выніку прыводзяць да таго, што эфектыўныя сярэднія стаўкі ніжэйшыя. І, з пункту гледжання складу, Іспанія збірае менш падатку на спажыванне і экалагічнага падатку. Гэты дыягназ можа стаць добрай адпраўной кропкай для рэформаў. З улікам, вядома, крытэрыяў пераразмеркавання, якія лічацца адэкватнымі. І, нарэшце, вельмі важна мець на ўвазе, што, улічваючы высокую ступень міжнароднай інтэграцыі нашай эканомікі, здольнасць збору некаторых падаткаў у значнай ступені залежыць ад ступені фіскальнай каардынацыі ў міжнародным маштабе. Вось чаму так важныя міжнародныя падатковыя пагадненні, дасягнутыя ў АЭСР/G-20 і ў ЕС у выпадку карпаратыўнага падаткаабкладання і падатку на лічбавую дзейнасць.