Ali Məhkəmə 2016-cı ildə qanunla müəyyən edilmiş sosial mükafatın maliyyə mexanizminin elektrik enerjisi sektorunda bəzi şirkətlərə qarşı ayrı-seçkiliyə görə Avropa İttifaqının qanunlarına zidd olduğunu bəyan edib.
Sosial bonus müəyyən istehlakçıları (“həssas istehlakçılar”) qorumaq məqsədi daşıyan, onların adi yaşayış yerində istehlak olunan elektrik enerjisinin qiymətinə endirimin tətbiqindən ibarət sosial xarakterli imtiyazdır. Ali Məhkəmənin qərarı bu endirimin dəyərini ödəmək üçün nəzərdə tutulan maliyyələşdirmə mexanizmini müəyyən edir, əks halda bu, onun tətbiqinin davamlılığına təsir göstərir. Avropa Birliyinin digər ölkələrində bu xərclərin öz ümumi büdcələrindən maliyyələşdiriləcəyini düşünürlər, lakin İspaniya əvvəldən bu öhdəliyi elektrik enerjisi sektorunda bəzi şirkətlərin üzərinə qoymağa üstünlük verib.
Əvvəllər Ali Məhkəmənin İspaniya qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş maliyyələşdirmə mexanizminin Avropa İttifaqı qanunlarına zidd olduğunu hesab etdiyi hallar olub. Maliyyə sistemi artıq 7 dekabr tarixli 2016/23-cı il tarixli Kral Fərmanı Qanunu ilə tənzimləndiyini elan etdi və bu, onun dəyərini "elektrik enerjisinin marketinqi fəaliyyətini həyata keçirən şirkətlər qruplarının əsas şirkətlərinə və ya şirkətlərin özləri tərəfindən tətbiq edildi. Əgər onlar heç bir korporativ qrupun bir hissəsi deyillərsə, bunu et”. Bu maliyyə sistemi, əvvəlki ikisi kimi, yenicə açıqlanan Ali Məhkəmə qərarları ilə bir daha Avropa İttifaqı qanunlarına zidd hesab edilmişdir.
Avropa Məhkəməsi
Qərarlar Avropa İttifaqı Ədalət Məhkəməsinin yurisprudensiyasına, xüsusən də onun 14 oktyabr 2021-ci il tarixli son qərarında (C-683/19 işi) ifadə edilənlərə əsaslanır, burada dövlət xidməti öhdəlikləri, məsələn, bizim məşğul olduğumuz, bəzi xüsusi şirkətlərə deyil, "ümumiyyətlə" elektrik şirkətlərinə tətbiq edilməlidir. Bu kontekstdə, dövlət xidmətlərinin öhdəliklərinə cavabdeh olan şirkətlər üçün dizayn sistemi elektrik enerjisi sektorunda fəaliyyət göstərən apriori apriori şirkətləri istisna edə bilməz. Ona görə də rəftarda hər hansı son fərq obyektiv əsaslandırılmalıdır”. AİB əlavə edir ki, əgər üzv dövlət sektorda yalnız bəzi şirkətləri maliyyələşdirmək öhdəliyi qoymağı seçərsə, “... bu, məhkəmənin səlahiyyətindədir... deyilən yük və ondan azad olanlar obyektiv əsaslıdır.
Ali Məhkəmə, elektrik enerjisi sektorunda fəaliyyət göstərən şirkətlər (generatorlar, daşıyıcılar, distribyutorlar) istisna olmaqla, elektrik enerjisi şirkətlərinin biznesinə dair əmrini yerinə yetirmək üçün milli qanunvericinin istifadə etdiyi səbəbləri təhlil edir və bu qənaətə gəlir ki, maliyyələşdirmə üçün nəzərdə tutulmuş sistemin əksinədir. 3/2/EC Direktivinin 2009. 72-ci maddəsinə, çünki o, obyektiv əsaslandırmaya malik deyil və ləğv edilmiş sistemin tətbiqi zamanı ödənilən xərcləri öz üzərinə götürən şirkətlər üçün ayrı-seçkilik yaradır.
Ali Məhkəmənin qərarı ayrı-ayrı həssas istehlakçıların hesablanmasında sosial bonus üçün endirimin tətbiqinə təsir göstərmir, lakin müəyyən edilmiş maliyyələşdirmə mexanizmini qeyri-mümkün elan edir.
