توافق أستورياس على الإطار القانوني لضمان حماية عالية للجودة البيئية للأخبار القانونية

دخل حيز التنفيذ في 13 أبريل ، قانون إمارة أستورياس 1/2023 ، المؤرخ 15 مارس ، بشأن جودة البيئة ، يحدد الإطار الإجرائي والتنظيمي لضمان جودة البيئة الملائمة ، والتي من أجلها تقدم الأنشطة التي من المحتمل أن تسبب الإزعاج ، أو التغيير. جودة البيئة أو التسبب في مخاطر أو أضرار على صحة الناس أو البيئة ، نظام من التدخل الإداري لتجنب أو ، عندما لا يكون ذلك ممكنًا ، الحد من تلوث الغلاف الجوي والمياه والتربة والسيطرة عليه ، وكذلك تعزيز تنفيذ التدابير في مجال الوقاية والتخفيف والتكيف مع تغير المناخ وتنمية الاقتصاد الدائري.

ينطبق على الأنشطة والمرافق (العامة أو الخاصة) التي تحدث في الإمارة والتي تتطلب تفويضًا إداريًا بسبب تأثيرها البيئي (إما من قانون منع التلوث ومكافحته المتكامل ، أو من لوائح الدولة الأخرى و / أو مناطق الحكم الذاتي التي تنطبق عليهم ، أو التي تخضع لتقييم الأثر البيئي ، وفقًا لقانون 21/2013 ، مع الاستثناءات المنصوص عليها في لوائح الدولة الأساسية). وينطبق أيضًا على تلك الأنشطة والمرافق التي لا تتطلب ، بدون تأثير بيئي ، قرارًا صريحًا مسبقًا يمكّن من ممارستها والتي لا تنشئ فيها اللوائح القطاعية ذات الطبيعة البيئية سوى نظام اتصال أو إعلان مسؤول.

المعلومات ومشاركة المواطنين في الشؤون البيئية

في المقام الأول ، تحدد القاعدة حقوق المواطنين من حيث الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالبيئة ، وإنشاء أسس نظام المعلومات البيئية لضمان فعاليتها.

سيتعين على الوزارة إعداد ونشر تقرير سنوي عن الوضع الحالي عن حالة البيئة في الإمارة وتقرير شامل كل أربع سنوات.
وبالمثل ، فإن إدارة الإمارة سوف تضمن تصحيح عدم الوصول إلى المعلومات البيئية التي تتضمنها في حوزتها أو في الأمور الأخرى التي تمتلكها في عددها وتسهيل نشرها وإتاحتها للجمهور على أوسع نطاق. . ومنهجية ، تضمن الوصول المتكافئ ، وإمكانية الوصول الشامل ، وإعادة استخدام البيانات العامة. سيكون لديها نظام معلومات بيئية يمكن الوصول إليه للجمهور ويهدف إلى دمج المعلومات البيئية لتسهيل الوصول إليها واستخدامها في الإدارة والبحث والنشر العام واتخاذ القرار في وسائل الإعلام البيئية.

خلال هذه الفترة ، تم إنشاء مجلس البيئة ، وهو هيئة استشارية وتشاركية في الشؤون البيئية تهدف إلى تعزيز العلاقة ومشاركة الإدارات العامة والوكلاء الاقتصاديين والاجتماعيين والمؤسسيين في إعداد السياسات البيئية والتشاور معها وتوجيهها ، وكذلك كموجه لعملية صنع القرار بشأن القضايا الإقليمية التي لها تأثير مباشر على جودة البيئة.

أدوات لتحسين الجودة البيئية

يوفر النص سلسلة من الأدوات ، مثل توقيع اتفاقيات التعاون وتوقيع اتفاقيات طوعية لحماية البيئة وتحسين جودة البيئة ، وتعزيز التسجيل في سجل البصمة الكربونية (نحو الانتقال إلى مستوى منخفض. -اقتصاد الكربون) ، العلامة البيئية للمجتمع ، لتعزيز إنتاج واستهلاك المنتجات ذات التأثير البيئي المنخفض طوال دورة حياتها ولتوفير هذه المعلومات للمستهلكين ، والابتكار البيئي والاقتصاد الدائري ، وهو ما ستفعله الوزارة الموافقة على استراتيجية الاقتصاد الدائري ، والمشتريات العامة الخضراء والتعاقد ، لتعزيز الاقتصاد منخفض الكربون ، والابتكار البيئي والاقتصاد الدائري ، وإمكانية استخدام الضرائب البيئية لفرض ضرائب على الأنشطة التي لها حادثة بيئية سلبية.

وبالمثل ، سيكون لدى إدارة الإمارة ووكالاتها والهيئات العامة ، في مشروع قانون الموازنة العامة ، بنود للإجراءات في مجال مكافحة المناخ ، سواء في مجال الوقاية والتخفيف والتكيف.

أدوات التدخل الإداري

ينص القانون الجديد على أن الأنشطة والمرافق العامة والخاصة التي تعمل في مجتمع الحكم الذاتي والتي تقع ضمن نطاق تطبيقه تخضع (حسب درجة الإصابة على البيئة وعلى صحة الناس):

- ترخيص بيئي عادي متكامل للأنشطة التي تشهد أكبر حادث بيئي

- ترخيص بيئي متكامل مبسط ، للأنشطة ذات التأثير البيئي المعتدل ، تلك غير المدرجة في المرفق ، والتي تتطلب تقييم الأثر البيئي العادي أو ترخيصًا بيئيًا قطاعيًا من حيث المياه أو الهواء أو التربة أو النفايات وفقًا للوائح الدولة أو الإقليمية ..

- تصريح بيئي مسؤول عن الأنشطة التي لا تتعرض لتصريح بيئي متكامل (عادي أو مبسط) بسبب حادث بيئي طفيف. إذا كان التقييم دقيقًا ، فسيتم تبسيطه.

نظرًا لأن وزارة الإمارة هي الهيئة الموضوعية لمنح الترخيص البيئي المتكامل ، فإن اللائحة تطور إجراءات المعالجة للتراخيص البيئية المتكاملة (لمنحها أو تعديلها أو مراجعتها أو نقل ملكيتها).

وبالمثل ، فإنه يتعامل مع صلاحيته وانتهاء صلاحيته ويحدد آثار توقف النشاط والالتزامات بعد إغلاق المنشأة.

من ناحية أخرى ، تم تطوير النظام القانوني للمدير البيئي ، وترك تلك الأنشطة والمرافق التي ، بسبب حادثة بيئية طفيفة ، لا تتطلب أن تخضع لترخيص بيئي متكامل ، ولا تقييم للأثر البيئي ، كونها عادة ، مجلس المدينة حيث سيتم تنفيذ النشاط من قبل الهيئة البيئية الموضوعية التي يجب أن يتم قبلها صياغة الإعلان المسؤول البيئي.

وهي توضح بالتفصيل التزامات أصحاب الأنشطة الخاضعة لإعلان مسؤول بيئي ، والذي يجب تقديمه قبل بدء النشاط ، ويجب أن تتضمن الوثائق أمام الهيئة الموضوعية البيئية وتأثيرات تقديم الإعلان المسؤول البيئي المذكور.

باختصار ، تنشئ اللائحة سجل التراخيص البيئية للإمارة ، حيث سيتم تسجيل التراخيص البيئية المدمجة في إمارة أستورياس ، والتي تخضع للتحديث و / أو المراجعة و / أو التعديل.

التنسيق بين أدوات التدخل الإداري البيئي

يحتوي القانون الجديد على آليات التنسيق بين التراخيص البيئية المتكاملة وأنظمة التقييم البيئي الحكومية أو الإقليمية الأخرى ومع التراخيص البيئية القطاعية الأخرى على مستوى الولاية.

وبالمثل ، فإنه يتعامل مع العلاقة بين التقييم البيئي الاستراتيجي وتقييم الأثر البيئي ، وتنسيق التفويض البيئي المتكامل مع تفويض الدولة القطاعي في مسألة التصريفات ، وتنسيق تقييم الأثر البيئي مع تقييم الأثر في الصحة.

المراقبة والرقابة والتفتيش البيئي

يشترط أن الأنشطة الخاضعة لترخيص بيئي متكامل ستخضع للضوابط البيئية الدورية التي تم وضعها في التصريح المقابل والتفكير في وظائف تعليق التثبيت أو النشاط.
وبالمثل ، يشير إلى النشاط التعاوني لوكالات الرقابة البيئية والتعاون الضروري بين الإدارات.

فوج الانضباط

تحديد الالتزامات بإصلاح الضرر البيئي والتعويض عن الأضرار الناتجة والعناية بالإعدام القسري وتبعية التدابير المؤقتة والإعلان عن قرارات العقوبات على سوء السلوك الجسيم والخطير ، بمجرد أن يكون قد اكتسب الحزم في القنوات الإدارية أو القضائية عند الاقتضاء.