ملخص
إن النص المعدل لقانون النظام الأساسي للموظفين العموميين، المعتمد بالمرسوم التشريعي السلطاني رقم 5/2015، المؤرخ 30 أكتوبر، يذكر في مادته 63.أ) استقالة صفة الموظف المدني المهني كأحد أسباب فقدان هذا الشرط، موجود في المادة 64 التنظيم الأساسي لبعض خصائص هذا الرقم.
وتنص اللائحة المذكورة على أن الاستقالة الطوعية يجب أن تكون كتابية وأن تقبلها الإدارة صراحة، باستثناء ما هو منصوص عليه في المادة 64.2 من اللائحة المذكورة أعلاه، في الحالات التي لا يمكن قبولها فيها. وبهذا المعنى، لا يمكن قبول الاستقالة عندما يكون الشخص المعني موضوعا أمام ملف تأديبي أو صدر ضده قرار اتهام أو فتح محاكمة شفهية لارتكاب جريمة.
كشفت الإدارة العادية للاستقالات الطوعية عن الحاجة إلى تحديد جوانب مهمة بشكل خاص من المعالجة، مثل الحد الأدنى من الإشعار المسبق لتقديم الطلب، والحفاظ على وضع المسؤول الشخصي حتى تقبل الهيئة المختصة صراحةً الاستقالة المقدمة، وبالتالي، حقوق و واجبات.
كما أنه من الضروري توفير عملية الاستقالة إلى صفة موظف حكومي بالسرعة الكافية، ومنع تلك الإجراءات غير الضرورية، وكل هذا دون ترك صافرات الإنذار في أي حال من الأحوال الضمانات التي يجب أن تحيط الإجراء، ولا الصرامة الواجبة. في المعالجة، وفقا للوائح القانونية المعمول بها.
وبهذه الطريقة، تكون إدارة الطلب محاطة بضمانات قليلة وتتجنب التشوهات في تقديم الخدمة العامة التي أدت، في بعض الحالات، إلى التخلي الفوري عن منفذ العمل من قبل الشخص الذي طلب الاستقالة من منصبه. وضع الموظف المدني الوظيفي، وهو ما كان يمثل مشكلة بالنسبة للمنظمة، حيث تم حرمانها من الأموال النقدية دون إشعار مسبق.
وعليه، فإن كاتب الدولة المكلف بالوظيفة العمومية، في إطار ممارسة الصلاحيات المخولة له في المادة 14 من المرسوم السلطاني رقم 682/2021 المؤرخ في 3 أغسطس، والذي سيتم بموجبه تطوير الهيكل العضوي الأساسي لوزارة المالية والوظيفة العمومية، تم تعديل المرسوم عدد 139 لسنة 2020 الصادر في 28 جانفي المتعلق بضبط الهيكل العضوي الأساسي للمصالح الوزارية، وقد قرر:
أولاً. الموضوع والكفاءة.
الغرض من هذا القرار هو تحديد الإجراءات التي سيتم تنفيذها عند الاستقالة من حالة الموظف المدني أو الموظف المدني المهني في هيئات وموازين الإدارة العامة للدولة.
تعود صلاحية قبول الاستقالة صراحة إلى الشخص المسؤول عن كاتب الدولة للوظيفة العامة، وفقا للمادة 3 من المرسوم السلطاني رقم 1084/1990 المؤرخ في 31 أغسطس المتعلق بإعادة توزيع الصلاحيات في شؤون موظفي الإدارة. الولاية.
ثانية. تطبيق للطرف المعني.
يبدأ الإجراء بطلب من المسؤول باستخدام النموذج الذي يظهر كملحق لهذا القرار، وستخضع للوحدة الإدارية المبينة فيه، والتي لها صفة وحدة معالجة الإجراء، مع إشعار مسبق واحد على الأقل. أشهر من تاريخ طلبه نفاذ استقالته من صفة الموظف.
سيكون نموذج الطلب متاحًا على الموقع الإلكتروني لوزير الدولة للوظيفة العامة، في القسم المقابل للوظيفة العامة، بتنسيق PDF قابل للتحرير وبتنسيق Word.
يجب تقديم نموذج الطلب، المعبأ حسب الأصول، إلكترونيًا أو، إذا لم يكن ذلك ممكنًا، من خلال أي من الأماكن المنصوص عليها في المادة 16.4 من القانون رقم 39/2015، الصادر في 1 أكتوبر، بشأن الإجراءات الإدارية المشتركة للإدارات العامة.
يجب على الموظف الذي يطلب الاستقالة أن يصرح بمسؤولية أنه لم يصدر ضده أي قرار اتهام أو فتح محاكمة شفهية لارتكاب أي جريمة، مع الإشارة إلى ذلك صراحة في استمارة العريضة.
يجوز للمدير الفرعي للمعالجة أن يطلب من الشخص المعني تصحيح الطلب في حالة عدم استيفائه للمتطلبات اللازمة لمعالجته.
لا يجوز الالتزام بالموعد النهائي لتقديم الطلب المشار إليه في الفقرة الأولى من هذا القسم عندما تكون هناك أسباب غير عادية تتعلق بالحقوق المنصوص عليها في تشريعات العمل والتي يمكن أن تكون ممارستها محدودة بالامتثال للموعد النهائي المحدد.
ثالث. إدارة الطلب.
تطلب المديرية الفرعية العامة لإدارة إجراءات شؤون الموظفين، باعتبارها وحدة معالجة الإجراء، من الوحدة، المديرية الفرعية العامة، الهيئة المختصة في شؤون موظفي الوزارة أو المنظمة التي يقدم فيها الموظف المدني أو الموظف المدني الرصين الخدمات، للإبلاغ عما إذا كان الشخص صاحب الشأن يخضع لملف تأديبي، كما لو كان على علم بصدور لائحة اتهام أو محاكمة شفهية ضده لارتكاب جريمة، وفقا للمادة 64.2 من النص الموحد من القانون الأساسي.أساسيات الموظف العام. قد يشير التقرير بالإضافة إلى ذلك إلى الظروف الأخرى التي قد تكون ذات أهمية في الإجراء.
وفي جميع الأحوال يجب ضمان الإجازة المستحقة للموظف والاستمتاع بها قبل تاريخ نفاذ الاستقالة الاختيارية المطلوبة، دون أن يستبدل بمدة الإجازة السنوية مدفوعة الأجر مبلغ اقتصادي. وعليه فإن التقرير الصادر عن الوحدة المديرية العامة للهيئة المختصة بشؤون موظفي الوزارة أو المؤسسة سيشير صراحة إلى أن فترة الإجازة وأيام الأمور الخاصة المستحقة في تاريخ نفاذ الاستقالة قد أو سيتم التمتع به عند الاقتضاء قبل التاريخ المذكور، وفقا لأحكام المادة 50.3 من النص الموحد لقانون النظام الأساسي للموظفين العموميين.
في حالة وجود الموظف أو المسؤول في حالة إدارية غير الخدمة العاملة التي تستلزم حجز الوظيفة أو الوجهة، تقوم وحدة المعالجة الإدارية بطلب التقرير المذكور من الوزارة التي حجز فيها الوظيفة أو الوجهة.
ويتم إصدار التقرير المذكور خلال عشرة أيام عمل من تاريخ استلام الطلب.
في حالة وجود المسؤول أو المسؤول في وضع إداري آخر غير الخدمة الفعلية التي لا تستلزم حجز منصب وظيفي أو وجهة، لا يتم جمع أي معلومات، إلا إذا وجد مقدم الطلب الذي ينتمي إلى فيلق أو مقياس إدارة الدولة في الوضع الإداري للخدمة في الإدارات العامة الأخرى. في هذه الحالة، استفسر في مركز الإدارة ذو الاختصاصات في شؤون موظفي الإدارة العامة للوجهة فيما يتعلق بالامتثال للمتطلبات المنصوص عليها في المادة 64.2 من النص الموحد لقانون النظام الأساسي للموظفين العموميين.
غرفة. يحل.
بمجرد استلام التقرير الصادر، أو عند إجراء عمليات التحقق ذات الصلة في حالة عدم الحاجة إلى التقرير المذكور، يصدر الشخص المسؤول عن وزير الدولة للوظيفة العامة قرارًا بالموافقة على القبول، أو، عند الاقتضاء، رفض الاستقالة المطلوبة.
سيكون قرار الرفض بموافقة أي من الظروف الواردة في المادة 64.2 من النص المعدل لقانون النظام الأساسي للموظفين العموميين، ويجوز أيضًا رفضه إذا علم أنه قد تم اتخاذ أي إجراء قضائي يهدف إلى وضع قيود على قدرة الشخص المعني على التصرف، وفقاً للقانون المدني.
تستلزم استقالة فيلق أو مقياس من الإدارة العامة للدولة التي لها تخصص معين استقالة كل من الفيلق أو المقياس والتخصص، دون أن يكون من الممكن التنازل عن تخصص فيلق أو مقياس فقط، بغض النظر عن الإجراء المتبع في التخصص الذي يتم الحصول عليه.
ويصدر القرار بإنهاء الإجراء خلال مدة شهرين من اليوم التالي لتاريخ دخول الطلب إلى الجهة المختصة للفصل فيه. وإذا لم يصدر قرار صريح خلال المدة المشار إليها، فسيتم النظر في الطلب.
الخامس. الإخطار والإبلاغ بقبول الاستقالة.
صدر القرار بإخطار الشخص بالتوكيل مما يعني قبول الاستقالة وانتهاء الوظيفة وما يترتب على ذلك من فقدان صفة الموظف أو الموظف العام المهني، وفقا للمادة 63 أ) من النص المعدل قانون النظام الأساسي للموظف العام. وحتى ذلك الحين، يظل الشخص الذي يطلب ذلك محتفظًا بهذه الحالة، ولهذا السبب تنطبق جميع الحقوق والالتزامات الملازمة له المنصوص عليها في لوائح الوظيفة العامة، بما في ذلك الالتزام بيوم العمل والجداول الزمنية في حالة وجوده في الخدمة الفعلية ونظام عدم التوافق والنظام التأديبي.
سيتم إبلاغ محتوى القرار الصادر إلى وزارة المقصد أو، عند الاقتضاء، الوزارة التي يرتبط بها سلك أو مقياس الشخص الذي يطلب الاستقالة. في هذه الحالة، يتم إخطار موظفي الخدمة المدنية المنتمين إلى هيئة أو نطاق الإدارة العامة للدولة والذين هم في الوضع الإداري للخدمة في الإدارات العامة الأخرى إلى مركز الإدارة المختص في شؤون موظفي الإدارة العامة للوجهة.
بمجرد إصدار القرار والإخطار به، يجب إرسال انتهاء علاقة الخدمة إلى سجل الموظفين المركزي لشرحه. ويتم الاتصال المذكور من خلال إضفاء الطابع الرسمي على وثيقة التسجيل المقابلة، من قبل وزارة وجهة المسؤول أو المسؤول عندما يكون في حالة خدمة فعلية أو في حالة إدارية تستلزم حجز الوظيفة أو الوجهة، أو من قبل الموظف الفرعي -المديرية العامة لإدارة إجراءات الموظفين الذين يقومون بالإجراء عندما يكونون في وضع إداري غير وضع الخدمة الفعلية دون الحق في حجز وظيفة أو تكليف.
إن فقدان صفة موظف مدني أو موظف مدني محترف لا يمنعه من دخول الإدارة العامة مرة أخرى من خلال إجراء الاختيار المعمول به، وفقًا لأحكام المادة 64.3 من النص المنقح لقانون النظام الأساسي للموظفين العام.
الملحق
طلب الاستقالة من صفة موظف مدني شخصي
