وقرر الحزب الاشتراكي التراجع عن هجومه لتكثيف الرقابة السياسية على السلطات المستقلة والهيئات التنظيمية ومنع أفعالها وقراراتها من "تشويه السياسات العامة" والتشكيك في "الشرعية الديمقراطية" للنظام، على حد تعبيره. الاقتراح البرلماني الذي صاغه مع حزب ماس باييس والذي اتفق عليه مع الجناح اليساري في البرلمان لتعزيز حياد واستقلال هذه المنظمات.
كما فعلت ذلك في إحدى النقاط الأساسية التي تجري مناقشتها في اللجنة البرلمانية الفرعية المشكلة لمعالجة هذه المسألة: تعديل عملية اختيار رؤساء الهيئات المستقلة. وكان الاشتراكيون قد زرعوا في الأصل
فرض نظام اختيار واحد لجميع الهيئات التنظيمية والهيئات المستقلة، بناءً على دعوة عامة للمرشحين من الحكومة، مع تقييم الجدارة والقدرات المشابهة لتلك التي يتمتعون بها جميعًا وإجراء امتحان برلماني - ولكنه يتطلب أن يكون خاصًا - إلى البرلمان. المرشح الذي تختاره الحكومة، والذي يخطط الاقتراح له حتى لتشكيل لجنة برلمانية محددة على غرار ما يحدث في الدول الأنجلوسكسونية.
لقد زرع هذا النموذج زلزالاً مؤسسياً حقيقياً، والذي إذا تم تطبيقه فإنه سيفرض تعديل القوانين التي تنظم عمل عدد قليل من الهيئات الأساسية في الهيكل المؤسسي الإسباني مثل بنك إسبانيا، أو CNMV أو اللجنة الوطنية للأسواق والمنافسة. (CNMC)، الذي ينظم عدد كبار ممثليها. وهو ما كشفه علناً الحزب الشعبي الذي دافع عن ضرورة احترام الخصوصية الرقابية لكل جهة من السلطات المستقلة، وعلناً أكثر من مسؤول عن الهيئات الرقابية نفسها، وهو ما من شأنه، بحسب مصادر نيابية، لقد نقلت إلى أقصى مستوى قلقك الرصين من هذا الأمر.
وسواء لهذا السبب أو لسبب آخر، فإن الحقيقة هي أن المجموعة الاشتراكية قررت تعديل نفسها، والابتعاد عن إجماع القوى اليسارية حول هذا الطرح، والتخلي عن فرض نظام الاختيار الواحد لجميع الهيئات الرقابية. ويؤكد اقتراحه الجديد، الذي تمت الموافقة عليه يوم الأربعاء الماضي في اللجنة الفرعية بدعم من PP والذي تمكنت ABC من الوصول إليه، على أن الإطار التنظيمي المستقبلي يجب أن يضمن أن هذه المناصب "تتمتع بالخبرة والمعرفة الكافية في القطاع الذي سيعملون فيه". ليكونوا قادرين على التصرف دفاعًا عن المصلحة العامة ودون الخضوع للضغوط"، ويقولون الآن، "من الأفضل تحقيق ذلك من خلال تنظيم غير متجانس للمتطلبات المذكورة".
إن PP راضٍ عن معايير التغيير هذه. ويقول نائب الشعب بيدرو نافارو: "لقد اخترنا مبدأ أن احترام خصوصية الهيئات المستقلة، وإجراء عملية اختيار أعلى المديرين كوظيفة يومية، هو أفضل وسيلة لضمان الاستقلال".
إلا أن التعديل الذاتي الذي أجراه الاشتراكيون بشأن هذه النقطة لم يبدد الشكوك حول احتمال فرض نوع ما من أشكال السيطرة السياسية على جوانب أخرى من عمليات الهيئات التنظيمية.
خطر السيطرة السياسية
وفي التاسع من مارس/آذار، سوف تناقش اللجنة الفرعية ما اعتبره البعض الرمز الحقيقي للهجوم اليساري الذي يشنه البرلمان على الهيئات التنظيمية: وكله إشارة إلى الحكم والمساءلة.
ويهاجم النص الذي وافق عليه الحزب الاشتراكي العمالي وحزب ماس باييس ويونيداس بوديموس والمجلس الثوري الأعلى، تحت راية الشرعية الدستورية للبرلمان، بعض الخطوط الحمراء التي شكلت حتى الآن مساحة لاستقلال الهيئات التنظيمية. ويؤكد الاقتراح أن الكونجرس يمكن أن يضع برامج عمل لمختلف السلطات المستقلة والهيئات التنظيمية التي يجب عليهم مراعاتها، بل ويذهب إلى حد زرع إمكانية قيام المحاكم بإقالة الأشخاص المسؤولين عن تلك السلطات إذا لم يمتثلوا للقرارات البرلمانية. تفويض. وجاء في الاقتراح الذي وقعته المجموعة الاشتراكية أن "تعزيز الرقابة البرلمانية من شأنه أن يتغلب على عجز الشرعية الديمقراطية الذي ينسب أحيانا إلى هذه الهيئات".
وجرى خلال الاجتماع الأول للجنة الفرعية بحث إمكانية وضع ضوابط لاحقة للنشاط الخاص كان من الممكن أن تحرر كبار موظفي هذه الهيئة، بعد تجاوزهم سنتين من الحجر الصحي المقرر بموجب نظام عدم التوافق. وبهذا المعنى، تتم المطالبة بالرقابة الصارمة على أفعالهم.
