48 月 2023 日第 24/XNUMX 號皇家法令批准了




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概括

西班牙憲法將水文流域的地域範圍確定為水資源管理權限分配的主要標準,根據流域統一原則保證其統一和非碎片化管理。 因此,第 149.1.22 條。 當水流經多個自治區時,憲法賦予國家在水力資源和使用的立法、管理和特許權方面的專屬權限,因此具有專屬自治權限的流域完全穿過其領土,並且作為它是根據其自治章程設立的; 在這種情況下,27 月 1 日《加利西亞自治法》第 1981/6 號組織法第 XNUMX 條明確承認了這一權限。

從這個意義上說,正如憲法法院一直在解釋的那樣,在管轄此事的權力分配製度內,基本水域流經的領土標準; 好吧,這並不意味著像社區內分界的水文規劃中那樣排除其他權限。 在這種情況下,它必須協調國家合法行使可能同意或預計的各種權限,特別是根據第149.1.13。 憲法,由於水作為一種至關重要的資源的特殊相關性,對於開展多種經濟活動至關重要,無論它位於何處。

因此,必要的國家參與體現在政府的最終批准行為中,區域規劃權限——負責制定和修訂社區內水域的水文計劃——與政策水力學的要求相協調。

40.3 月 1 日皇家立法令 2001/20 批准的《水法》綜合文本第 XNUMX 條規定,水文規劃將通過流域水文規劃和國家水文規劃進行。

依前述水法綜合條文第41.1條第40.6款及第40.1條第3條之規定,流域完全屬於自治區領土範圍之水文劃界,其水文規劃之擬定,由主管水利行政機關為之。部分,如果該計劃符合第 4、42、20.1 和 XNUMX 條的要求,並且不影響其他流域的資源,並且在適用的情況下,政府有責任根據皇家法令批准上述計劃。國家水文計劃的決定。 另一方面,第 XNUMX.b) 條規定,河流流域管理計劃在政府批准之前由國家水務委員會通報。

批准的水文計劃取代了 11 月 2016 日第 8/XNUMX 號皇家法令批准的加利西亞海岸水文分界水文計劃,包括完全包含在該自治區領土範圍內的流域,因此已由自治水利管理。

該計劃包括一項措施計劃,該計劃在作為附件 14 納入監管部分的行動中具體說明。

907 月 2007 日第 6/1 號皇家法令批准的水文規劃條例以及 2015 月 15 日第 9/2010 號法令批准了加利西亞水域規劃條例和4 月 2 日關於加利西亞水域的第 2015/17 號法律正在製定的問題,以及 XNUMX 月 XNUMX 日第 XNUMX/XNUMX 號指令制定的技術規定,關於加利西亞海岸水文分界的水文規劃。

同樣,在準備過程中,根據 21 月 2013 日關於環境評估的第 9/XNUMX 號法律的規定,遵循了戰略環境評估程序。

根據 77 月 9 日第 2010/4 號法律第 19 條的規定,自治發展階段以加利西亞聯邦委員會在 2022 年 40 月 1 日的會議上初步批准該計劃而告終,並將其提交給生態轉型和人口挑戰部根據 2001 月 20 日第 83/907 號皇家立法法令批准的水法綜合文本第 2007 條和水文規劃第 6 條處理其最終批准XNUMX 月 XNUMX 日第 XNUMX/XNUMX 號皇家法令批准的條例。

由於它是社區內的水文計劃,並考慮到其構成的每個部分的擴展,因此根據《水文規劃條例》第 83 條之二的規定,其宣傳通過正式發布監管文件來實現加利西亞官方公報中的計劃及其附件的內容,以及在加利西亞水利管理局網站 (https://augasdegalicia.xunta.gal/) 上發布的報告及其附件。

國家水務委員會在 10 年 2022 月 40.5 日的會議上積極通報了加利西亞海岸水文分界的水文計劃,根據綜合文本第 6 條和第 1 條的規定,皇家法令批准了該計劃2001 月 20 日皇家立法法令 XNUMX/XNUMX 批准的水法。

據此,根據生態轉型和人口挑戰部長的提議,並經 24 年 2023 月 XNUMX 日部長會議會議審議,

可用的:

第一的。 批准加利西亞海岸水文分界水文計劃。

1. 根據 40.6 月 1 日第 2001/20 號皇家立法法令批准的《水法》修訂案文第 2022 條的規定,批准了加利西亞-海岸水文分界的水文計劃第三週期(2027 年) -19) 最初由 Xunta de Galicia 理事會在 2022 年 XNUMX 月 XNUMX 日的會議上批准。

2. 根據 6 月 4 日加利西亞自治區 Aguas de Galicia 的第 2010/4 號法律第 XNUMX 條的規定,水文計劃的領土範圍與加利西亞海岸水文分界線一致。

第二。 國家總局推動的水利基礎設施建設的實現條件。

一、國家總局推進的《加利西亞-海岸水文分界水文規劃》中規定的水利基礎設施,在實施前,由國家總局進行技術、經濟和環境可行性分析。國家。 在任何情況下,當其具體條例如此規定時,它將能夠利用現行的環境影響評估條例、可用預算和相應的部門計劃。 計劃中規定的措施的執行在任何情況下都不得超過國家或社區基金的可用預算。

2. 上一節的規定不限制措施方案在確定必須採取的行動方面的約束力。 但是,計劃中指定的負責執行的代理人將根據其財務可用性、權力以及主管當局為有效發展而可能簽署的具體協議進行運作。

第三。 廣告。

1. 鑑於水文規劃的公共性質,根據 40.4 月 1 日第 2001/20 號皇家立法法令批准的《水法》綜合文本第 83 條和《水文規劃條例》第 907 條之二的規定, 2007 月 6 日第 XNUMX/XNUMX 號皇家法令批准,依賴公共商業實體 Augas de Galicia 的人可以查閱水文計劃的全部內容。 同樣,該信息將在網站 (https://augasdegalicia.xunta.gal) 上提供,但不影響在加利西亞官方公報上公佈該計劃的監管部分及其附件。

2. 可根據 27 月 2006 日第 18/19 號法律規定的條款訪問水文計劃的內容,該法律規定了在環境問題上的信息獲取權、公眾參與權和訴諸司法的權利,如第 2013 號法律/ 9 年,XNUMX 月 XNUMX 日,關於透明度、公共信息的獲取和良好治理。

臥室。 效果

在該皇家法令生效後,11 月 2016 日批准分界水文計劃的第 8/XNUMX 號皇家法令在加利西亞海岸水文計劃方面部分無效。加利西亞海岸水文盆地,安達盧西亞地中海盆地、瓜達萊特和巴爾巴特以及廷托、奧迪爾和彼德拉斯。

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第五。 效率。

該皇家法令將在其在官方國家公報上公佈後的第二天生效。