10 月 2022 日第 23/5 號法律,對第 2020/XNUMX 號法律的修改




法律顧問

概括

該法令第 65 條和第 67 條規定,加泰羅尼亞的法律由國民議會主席代表國王頒布。 根據上述規定,我頒佈如下

法律

前言

8 月 5 日第 2020/29 號法律第 XNUMX 條規定了影響環境的設施稅,該條涉及財政、金融、行政和公共部門措施以及對環境影響設施徵稅。

上述第 4 條第 8 節的字母 c 是 2 月 2021 日關於財政、金融、行政和公共部門措施的第 29/20 號法律的結果,根據該法律,相關收入的 XNUMX% 將受到影響。核電能的生產、儲存和轉化,必須用於滋養基金,以資助受核電能生產環境影響地區的社會經濟發展和公平能源轉型行動。 字母 c 還補充說,該基金隸屬於負責商業和勞工事務的主管部門,該基金的管理系統受一項法規的約束,該法規應規定參與確定該基金的行動重點。,受影響地區的超市政性質的其他地方實體以及最具代表性的商業組織和工會。

新成立的基金被稱為核轉型基金,目前擁有 20 萬歐元的經濟捐贈,符合法規規定的 XNUMX%,其目標是應對未來關閉核電廠的影響Asc 和 Vandells 發電廠,這將影響 Baix Camp、Baix Ebre、Priorat、Ribera d'Ebre 和 Terra Alta 等城市的經濟結構,這些城市圍繞著核電廠,根據 El Gobierno 的數據,在八個或更長時間,它將包括預計的數千個直接工作崗位,在一個存在嚴重社會經濟問題並且與整個加泰羅尼亞地區存在非常明顯的不平衡的地區。

此外,由於這是一項收取環境稅的基金,特別是來自核電生產的基金,很明顯,稅收的主要受益者一定是那些因靠近核電廠而受到影響的城鎮和企業重要的。

出於所有這些原因,考慮到由此產生的數量是公平的,並且與核源電能的生產、儲存和轉換活動相關的成分的影響百分比符合旨在。 實現,以重新啟動和平衡這些領土,這些領土一直支持為整個國家創造財富。

同樣,這一修改必須明確劃定基金的地域範圍,並確定受影響地區的市政當局是其受益者。 出於這個原因,為了與基金尋求實現的目標保持一致,根據 Asc 和 Vandells 核電站 (PENTA) 的核應急計劃,受益城市被認為應該是:在規劃區 I 和 II,特別是位於半徑不超過 XNUMX 公里的十字路口的加泰羅尼亞自治區,集中了兩個核電站,具有特定的特點。

最後,在缺乏監管發展的情況下,通過法律界定基金的管理模式很重要。 出於這個原因,該法律納入了一個最終條款,即建立一個管理機構來管理該基金,社會和經濟結構、行政部門,尤其是最了解領土及其需求和優先事項的市政當局參與其中。

為了實現既定目標,重新啟動和平衡基金的受益地區,以及市政當局可以在 2023 年使用該基金,已納入一項影響 PENTA II 規劃區市政當局的臨時規定,以例外情況下,可以從基金中獲得資金,並以冷靜地證明其致力於開展行動的理由來代替項目介紹。 否則,由於該規範的批准日期,這些城市將無法證明該資金。

單篇文章修改法律 5/2020

4 月 8 日關於財政、金融、行政和公共部門措施以及對影響環境的設施徵稅的第 5/2020 號法律第 29 條第 XNUMX 節的字母 c,起草如下:

  • c) 與核電能生產、儲存和轉化活動相關的收入的 50% 必須用於培育基金,以資助受核電生產環境影響地區的社會經濟發展和公平能源轉型行動核電。

該基金的地域範圍適用於位於半徑不超過三十公里的圓圈內、與核電廠相連、在外部核應急計劃的規劃區 I 和 II 內的加泰羅尼亞市。 Asc 和 Vandells 核電站 (PENTA)。

在此領土範圍內,該基金的受益城市是:

  • a) 在 PENTA 規劃區 I 中,其影響範圍內的所有城市。
  • b) 在 PENTA 規劃區 II 中,Terres de l'Ebre 和 Camp de Tarragona 縣的所有居民少於 XNUMX 的市鎮。
    基金的分配最初按照以下比例進行:
    • – 50% 給 PENTA I 規劃區的受益城市。
    • – 50% 給 PENTA 規劃區 II 的受益城市。

如果為規劃區域提供的資源中有未轉移到項目的剩餘資源,則可以將這些資源分配到另一個規劃區域中的項目。

特別是,Terres de l'Ebre 的既定範圍之外具有特殊領土和戰略利益的公共項目可以得到資助,上限為資金的 10%。

該基金的優先行動方向和融資對像是再工業化項目、能源轉型、農業食品領域(包括農業)、旅遊業、新技術和公共部門。

該基金隸屬於負責業務和勞工事務的部門。 基金的管理制度受一項法規的約束,該法規應防止地方實體(尤其是市政廳)以及其他地方實體參與治理和確定基金的行動優先順序。市政性質。 受影響地區和代表他們的商業組織和工會。

LE0000664459_20220729轉到受影響的規範

過渡條款

2023財年,作為例外,PENTA規劃區II各市之間的資金分配將在各市之間平均分配,因此有理由將其專門用於與經濟促進直接相關的行動。就業或能源轉型。

最後條款

首次設立基金管理機構

1. 必須管理 8.4 月 5 日第 2020/29 號法律第 XNUMX.c 條中關於財政、金融、行政和公共部門措施以及對影響環境的設施徵稅的核過渡基金的政府機構,其具有以下組成:

  • a) 主席團由負責商業和勞工事務的部門的代表擔任。
  • b) 副主席,由市長或 Asc 市長和 Vandells i l'Hospitalet de l'Infant 市長或市長擔任。
  • c) 元音,分佈如下:
    • – 根據每個實體全體會議的提議,區域委員會的 XNUMX 名成員,每個受影響的區域委員會(Baix Camp、Baix Ebre、Priorat、Ribera d'Ebre 和 Terra Alta)有兩名成員。
    • – PENTA 規劃區 I(Asc 區)的兩個市長和 PENTA 規劃區 I(Vandells 區)的兩個市長。 每個區中最小的市鎮的市長或女市長和最大的市鎮的市長或女市長必須是成員。
    • – 商業競爭力局 (ACCI) 的代表。
    • – 由工會和商業組織推薦的四名成員以及該地區的代表。
    • – 托爾托薩商會的代表。
    • – 雷烏斯商會代表。

2. 您必須與基金受益城市的所有市長和市長舉行一次擴大會議,至少每年一次。

第二次預算授權

本法最終對議會預算產生的經濟影響自本法批准之日起對應預算年度的預算法生效。

第三次生效

該法律在加泰羅尼亞政府公報上公佈後的第二天生效。

因此,我命令所有適用本法的公民合作遵守,並要求相應的法院和當局執行。