國務卿 23 年 2023 月 XNUMX 日決議




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概括

理事會 91 月 271 日關於城市污水處理的第 21/5.1/EEC 號指令制定了一系列措施,以確保水在排放前得到正確處理。 具體而言,上述標準第31條規定,各國將最遲於1993年XNUMX月XNUMX日確定敏感區域,其所到達的排放物所保護的區域必須比次要區域受到更嚴格的處理。 敏感區域是根據指令附件二中規定的標准定義的。 同樣,成員國應確保至少每四年審查一次敏感區域的指定。

11 月 1995 日第 28/509 號皇家法令加強了適用於城市廢水處理的規則,連同 1996 月 15 日第 11/1995 號皇家法令,制定了 28 月第 91/271 號皇家法令21,將上述 XNUMX 月 XNUMX 日理事會指令 XNUMX/XNUMX/EEC 納入內部法,規定了在某些城市群中收集和輸送廢水的收集系統的義務,並確定所述廢水在排放到大陸水域或海洋之前必須經過的不同處理,以區分在敏感區域或不太敏感區域進行這些排放的情況。

根據該指令的規定,西班牙法律制度規定,負荷超過10.000居民當量的城市群排放的廢水將發生在敏感區域或其集水區,必須經過比二級更嚴格的處理,根據符合 7 月 11 日第 1995/28 號皇家法令第 6 條和 509 月 1996 日第 15/XNUMX 號皇家法令第 XNUMX 條規定的規格。

根據 7.3 月 11 日第 1995/28 號皇家法令第 XNUMX 條的規定,當敏感區域位於超出自治區領土範圍的水文流域時,將由國家總局宣布敏感區域社區。

鑑於這一切,這些區域的第一份聲明是由當時的水和海岸國務大臣於 25 年 1998 月 10 日通過的決議制定的。 隨後,根據條例規定,原申報通過領土和生物多樣性總秘書處2006年30月2011日的決議進行了審查; 後來,根據農村環境和水務大臣 6 年 2019 月 XNUMX 日的決議,最後根據環境大臣 XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日的決議。

現在,除了自上次聲明以來經過的時間之外,現在建議進行新的審查,即根據 35 月 2023 日第 24/2021 號皇家法令批准了具有社區間流域的河流流域地區的新水文計劃這一事實,此外,在兩年一次的 Q-XNUMX 活動框架內,更新了整個西班牙領土的城市群新目錄,並通知了歐盟。

受新的敏感區域聲明影響的城市群有最長七年的時間,從本決議在國家官方公報上公佈之日起計算,以調整其廢水處理。 對於受先前聲明影響的那些其他集聚區,該期限從聲明原始敏感區域的日期開始計算。

敏感區域必須構成 6 年 2000 月 60 日第 23/2000/CE 號指令第 24 條中提到的保護區登記冊的一部分,其中有一個在水政策領域採取行動的社區框架,包括相應的水機構,按照 907 月 2007 日第 6/XNUMX 號皇家法令批准的水文規劃條例第 XNUMX 條及以下規定的條款。

500 月 2020 日第 28/139 號皇家法令制定了生態轉型和人口挑戰部的基本組織結構,並修改了 2020 月 28 日第 1.1/XNUMX 號皇家法令,該法令確定了各部委的基本組織結構,在其第 XNUMX 條中,委託該部門在國家權力範圍內製定關於水和海岸、氣候氣候、生物多樣性保護、環境環境、森林、氣象學和氣候學的國家立法; 直接管理社區間流域、海陸公共領域的公共水力領域; 在不影響外交、歐盟與合作部的權力的情況下,國家在與這些事項相對應的國際組織中的代表權; 以及在影響自治社區和其餘公共行政部門權限範圍的所有政策的設計和應用中協調行動、合作和協調,通過合作機構和工具促進他們的參與。

對於上述所有情況,在聽取了西班牙省市聯合會受影響的自治社區和地方實體的意見後,在國家水務委員會的了解下,並根據第 7 / 509 號皇家法令第 1996 條的規定, 15 月 11 日,皇家法令 1995/28 的發展,XNUMX 月 XNUMX 日,決議:

第一的。 敏感區域的聲明。

根據 11 月 1995 日第 28/509 號皇家法令規定的影響宣布敏感區域,該法令規定了適用於城市廢水處理的標準,並符合皇家法令附件 II 中規定的標準。1996/15 , 11 月 1995 日,28 月 XNUMX 日皇家法令 XNUMX/XNUMX 的發展,列於本條款的附件中。

第二。 確定受影響的城市群。

1. 根據收集到的信息,在附件中確定每個敏感區域及其集水區和排放負荷大於 10.000 當量居民的城市群。歐盟於 2022 年發送 (Q-2021)。

2. 在本決議的監測期內,特別是在城市群的自治區進行審查之後,必須糾正或補充前一段所引用的關係,以及那些超過 10.000 個當量居民的城市群。根據 3 月 11 日第 1995/28 號皇家法令第 XNUMX 條的規定在境內設立。

第三。 額外的治療。

1. 根據 509 月 1996 日第 15/XNUMX 號皇家法令,考慮到必須對排放到被宣布有富營養化風險的敏感區域的城市廢水進行額外處理,消除氮、磷或兩者並酌情根據本決議附件表格中指明的敏感區域指定標準,其他相關物質。

2. 為確保受納水體符合現行法規規定的質量目標,特別是水文計劃中為水團制定的具體環境目標,排放許可可能會提出更嚴格的要求。

房間。 參考地圖。

發布顯示敏感區域及其流域區域地理劃界的數字信息。

第五。 聲明審查。

敏感區域的聲明必須在最多四年內進行審查。

第六。 在中央製圖登記處登記。

為了遵守第 1545 號皇家法令/ 2007 年 23 月 XNUMX 日,規范國家製圖系統。

第七。 發表及影響。

通過在官方國家公報上發布該決議來宣傳該決議。 本決議自公佈之日起生效,即宣布社區間流域敏感區域的環境大臣 6 年 2019 月 XNUMX 日決議無效之日。

LE0000638256_20190221轉到受影響的規範

附件
受申報影響的敏感地區和城市群名單

表中記錄的字段描述了以下內容:

敏感區:

  • – 代碼:敏感區域的唯一識別碼。
  • – 編號:敏感區域編號。
  • – 水團:與敏感區域直接相關的水團代碼(根據第三週期水文計劃)。
  • – 指定標準:根據 509 月 1996 日 RD 15/XNUMX 附件二中出現的定義,確定證明聲明合理的標准或標準。 總而言之,這些標準可以是:
    • • aP – 在消除磷之前召喚它們的水體。
    • • aN – 便於避免氮消除的水域。
    • • b – 用於生產飲用水的地表水質量,當硝酸鹽濃度超過 50 mg/l 時,它會阻止氮和磷的消除。
    • • c – 接受排放的水體,必須對 5 月 509 日 RD 1996/15 第 XNUMX 條規定的二級水體進行額外處理,以符合必須避免消除的立法規定。氮和磷、其他污染物或水的消毒,以符合上述規定為宜。
  • – 申報日期:該敏感區域首次申報的日期。
  • – 申報日期:該敏感區域首次申報的日期。
  • – 集水區:該敏感區域的集水區代碼。

超過 10.000 個當量居民的城市群:

  • – 編號:自治區確定的城市群編號。
  • – 代碼:在 Q-2021 雙年度通知活動中分配給城市群的代碼。
  • – 自治區:主管自治區的數量,用於識別在敏感區域或其集水區內進行排放的城市群。

注:本附件中的表格包括對葡萄牙或某些自治區宣布的一些敏感區域的識別,其唯一目的是將它們與延伸通過社區間水文盆地的集水區聯繫起來,因為這些區域在製圖中被劃定與本標準有關。