阿斯图里亚斯批准法律框架以确保高度保护环境质量 Legal News

13 月 1 日第 2023/15 号阿斯图里亚斯公国环境质量法于 XNUMX 月 XNUMX 日生效,建立了程序和监管框架以保证适当的环境质量,为此它提交了可能产生滋扰的活动,改变环境质量或对人类健康或环境造成风险或损害的行政干预制度,以完全避免或在不可能时减少和控制大气、水和土壤的污染,因为推动落实预防、减缓和适应气候变化和发展循环经济方面的措施。

它适用于在公国进行的活动和设施(公共或私人),由于其环境影响需要行政授权(来自《综合污染防治法》,或其他国家法规和/或自治区适用于他们,或根据第 21/2013 号法律进行环境影响评估,国家基本法规规定的例外情况)。 它也适用于那些没有环境影响、不需要事先明确决议以使其能够实施的活动和设施,并且具有环境性质的部门法规仅针对这些活动和设施建立了沟通或负责任的声明制度。

信息和公民参与环境事务

首先,该规范定义了公民在获取环境信息方面的权利,建立了环境信息系统的基础以保证其有效性。

该部必须准备和发布一份关于公国环境状况现状的年度报告,并每四年发布一份综合报告。
同样,公国行政部门将保证纠正无法访问其拥有的环境信息或拥有这些信息的其他事项的情况,并促进其以最广泛的方式传播和提供给公众. 和系统性,保证平等访问、普遍访问和公共数据的再利用。 它将拥有一个可公开访问的环境信息系统,旨在整合环境信息,以促进其在环境媒体的管理、研究、公共传播和决策中的访问和使用。

在此期间,成立了环境委员会,这是一个环境事务的咨询和参与机构,其目的是促进公共行政部门和经济、社会和机构代理人在环境政策的准备、咨询和指导中的关系和参与,以及作为指导对环境质量有直接影响的区域问题的决策。

改善环境质量的仪器

案文提供了一系列文书,例如签署合作协议和签署保护环境和改善环境质量的自愿协议,促进在碳足迹登记处登记(向低排放过渡)。 -碳经济),共同体生态标签,以促进在整个生命周期内减少对环境影响的产品的生产和消费,并向消费者提供此信息,以及生态创新和循环经济,为此,该部将批准循环经济战略、绿色公共采购和承包,以促进低碳经济、生态创新和循环经济,使用环境税对产生负面环境事件的活动征税的可能性。

同样,公国及其机构和公共实体的行政部门将在总预算法案中提出在预防、减缓和适应领域应对气候变化的行动项目。

行政干预手段

新法律规定,在自治区开展并属于其适用范围的公共和私人活动和设施(根据对环境和人们健康的影响程度):

– 普通综合环境授权,适用于环境事件最严重的活动

– 简化的综合环境许可,对于具有中等环境影响的活动,未包含在附件中的活动,需要根据国家或地区法规进行普通环境影响评估或水、空气、土壤或废物方面的部门环境许可. .

– 负责任的环境声明,适用于由于轻微环境事件而未获得综合环境授权(普通或简化)的活动。 如果评估准确,它会被简化。

由于公国部是授予综合环境授权的实体机构,该条例制定了综合环境授权(授予、修改、审查或转让所有权)的处理程序。

同样,它处理其有效性和到期,并确定活动停止的影响和设施关闭后的义务。

另一方面,环境管理者的法律制度得到发展,使得那些由于轻微环境事件而不需要提交综合环境授权,也不需要环境影响评估的活动和设施,通常是, 实质性环境机构将在其中开展活动的市议会,必须在其面前制定环境责任声明。

它详细说明了受环境责任声明约束的活动持有者的义务,该声明必须在活动开始之前提交,文件必须包括在环境实体之前,以及提交所述环境责任声明的效果。

简而言之,该法规创建了公国环境授权登记处,其中将登记阿斯图里亚斯公国的环境授权,并进行更新、审查和/或修改。

环境行政干预手段之间的协调

新法律包含综合环境授权与其他州或地区环境评估制度以及州一级其他部门环境授权之间的协调机制。

同样,它处理了战略环境评价与环境影响评价之间的关系,综合环境授权与部门国家授权在排放方面的协调以及环境影响评价与健康影响评价的协调。

监视、控制和环境检查

规定受综合环境授权约束的活动将受相应授权中规定的定期环境控制的约束,并考虑暂停设施或活动的功能。
同样,它指的是环境控制机构的协作活动和必要的行政间协作。

纪律团

确定修复环境损害和赔偿所造成损害的义务,并注意临时措施的强制执行和辅助性以及对严重和严重不当行为的制裁决议的公示,一旦获得坚定性行政或适当情况下的司法渠道。