51 月 2022 日第 31/XNUMX 号法令




法律顾问

概括

由于乌克兰的入侵,自XNUMX月底以来,持续数月的能源成本上涨已经恶化,而这种能源成本的上涨反过来又导致原材料、供应品成本的增加,或材料,例如延迟供应或上述材料的市场短缺。

这种情况给公司和个人带来了困难,因为此外,他们必须承担生产成本的增加。

所有这一切都直接影响通过 EAFRD 资助的援助,尽管它们的执行期限很长,但在制定它们的法规和 2014-2020 年拉里奥哈农村发展计划中确立,在目前的情况下金融可能还不够。

必须考虑到,为了减少由于延迟批准 2023-2027 年共同农业政策的新法律框架而造成的不确定性,因此没有批准实施该政策所必需的战略计划2020 年 2220 月 23 日议会和理事会第 2020/2021 号规划法规 (EU) 的新时期,其中肯定有某些过渡性条款用于援助欧洲农村发展农业基金 (EAFRD) 和欧洲2022 年和 1305 年澳大利亚农村发展担保农业基金 (FEAGA),其中法规 (EU) 第 2013/1306 号 (EU) 第 2013/1307 号和 (EU) 第 2013/2021 号法规在其资源和在 2022 年和 1308 年的应用以及关于 2013 年和 2021 年所述援助的资源和分配的第 2022/XNUMX 号条例 (EU) 促进了支付的连续性,提供了可预测性和持久性。 在过渡期内直至新法律框架实施之日。

毫无疑问,同时出现的特殊情况构成了前所未有的危机。 鉴于这种情况,很明显许多受益人将难以满足某些要求和承诺。 正因如此,当出现像现在这样不可预见且与受益人无关的情况时,可以方便地使上述条款和条件尽可能灵活,以便最终进行投资。

这种情况带来的另一个后果是利率上升,特别是从 2021 年 2022 月(用于 0,789 年调用的参考月份)到 2022 月(最后一个生效的月份)的欧元区利率上升了2022 个百分点。 作为用于管理和计算 XNUMX 年 XNUMX 月全年农业开发投资措施贷款利息补贴的指标,它假设在 XNUMX 年征集文件解决之前,索引与当前索引非常过时。

由于这些贷款具有以欧元为参考的可变利率,因此将假设在受益人将要进行的定期审查中,他们将有义务在没有奖金的情况下承担这一增长。 因此,鉴于上述指数在如此短的时间内出现了夸张的上涨,建议参考2022年XNUMX月的欧元区,以部分缓解可能出现的上涨。

第 4.2/640 号法规 (EU) 第 2014 条规定,当受益人的违约是由于不可抗力或特殊情况造成时,可以不对受益人进行行政制裁。 出于对第 1305/2013 号条例中 CAP 的融资、监控和管理的目的,预见到了特殊情况,并且本条的列举不属于 numerus clausus。

但是,这种例外情况必须根据具体情况进行解释,并且必须事先由受益人提出要求,援引引发这种情况的例外情况,并附上支持文件,以便在其档案中证明其合理性并获得批准。

监管 EAFRD 援助的基地的不同规则在项目论证时收集了在当前情景中受到影响的不同预测:

首先,项目的执行和论证只允许延期一次,最长期限为三个月。 它提出了在例外情况下认可第二次延期以执行和证明该项目的可能性,如果该项目得到正式认可的话。

其次,之前的规定确定了一旦特许权决议发布后不执行项目或撤回项目的处罚。 在特定且有正当理由的情况下,有可能免除这些处罚。

据此,理事会根据农业、​​畜牧业、世界农村、领土和人口部长的提议并经其成员审议,在 31 年 2022 月 XNUMX 日的会议上同意批准以下内容,

法令

第一条 项目实施条件及制裁

在特殊情况下,根据受益人的充分合理和认可的请求,以下可能是可能的:

  • 1、批准特别延期执行和论证补贴项目对象,最终执行和论证期限不得超过4年2022月XNUMX日。
  • 2. 关于条例规定的处罚,您可以:
    • 有。 不适用制裁,假设在同意决议后受益人辞职导致未来调用不可接受的申请。
    • 湾。 如果合理且符合条件的进口低于最初授予金额的 70%,但等于或大于所述金额的 50%,则不会因许可进口与合理进口之间的差异而适用减免。
    • 反对不适用制裁,即假设由于费用合理性低于已批准总额的 50% 而在下一次电话会议中不受理申请。

第二条 适用领域

可适用本法令第 2014 条规定的 2020-1 年农村发展计划的援助如下:

  • – 措施 4.1.1。 Aid 对农场进行了投资。
  • – 措施 4.1.2。 对关联实体的援助。
  • – 措施 4.3.2。 Ayudas 拥有市政和道路基础设施。
  • – 措施 6. 为青年农民的融入提供援助,仅针对第 2.a 点。 本法令第 1 条。
  • – 措施 16. 合作
  • – 措施 19。领导者

第三条 贴息贷款

在措施 4.1.1 中。 对农业控股投资的援助,特别是在 2022 财政年度的呼吁中,补贴贷款的利息将得到补贴,参考 2022 年 2021 月的一年欧元,而不是 XNUMX 年 XNUMX 月。农业、畜牧业、农村世界、领土和人口已编辑了与金融实体的协议的附录,以使这一特殊修改适应当前的协议。

单一最终条款有效期

该法令在拉里奥哈官方公报上公布的同一天生效。