Trong thời gian gần đây, những lý tưởng mong muốn về quản trị tốt và minh bạch đã bị biến thành những thách thức mà hiện nay mang tính toàn cầu. Lợi ích của một chính phủ được kỳ vọng sẽ tạo ra một quản lý cởi mở hơn với người dân, cũng như siêng năng, trách nhiệm và hiệu quả hơn.
Với điều này, chúng tôi muốn phản ánh rằng gần đây dịch vụ công đã nâng cao nhận thức về sự cần thiết phải tạo ra một chính phủ tốt, với khả năng tiếp cận thông tin theo cách hiệu quả hơn và minh bạch hơn và do đó, những yếu tố này đã trở thành một phần cơ sở của một phần lớn các chương trình đang được thực hiện trong các giai đoạn khác nhau của chính phủ.
Dựa trên thách thức này, Tây Ban Nha đã nhường chỗ cho Luật 19/2013, ngày 9 tháng XNUMX, về Minh bạch, Tiếp cận thông tin và Quản trị tốt, sẽ là chủ đề chính được phát triển trong bài viết này, để làm cho nó được hiểu theo cách rõ ràng và chính xác những gì dựa trên Luật này.
Luật Minh bạch và Quản trị tốt là gì?
Luật Minh bạch ở Tây Ban Nha là một quy định có mục tiêu chính là củng cố quyền của công dân được tiếp cận thông tin về các hoạt động công được thực hiện, điều chỉnh và đảm bảo quyền tiếp cận thông tin tương đối này và về các hoạt động và dựa trên ở trên, thiết lập các nghĩa vụ tương ứng mà một chính phủ tốt phải quản lý và tuân thủ, vì họ là những người bảo lãnh có trách nhiệm và công khai. Tên đầy đủ của luật này là Luật 19/2013, ngày 9 tháng XNUMX, về Minh bạch, Tiếp cận Thông tin Công cộng và Quản trị Tốt.
Luật Minh bạch, Tiếp cận Thông tin Công cộng và Quản trị Tốt này áp dụng cho ai?
Luật này áp dụng cho tất cả các Cơ quan hành chính công và tất cả các cơ quan tạo nên khu vực công Nhà nước, cũng như các loại thể chế khác, chẳng hạn như:
- Nhà của Vua Hoàng đế.
- Tổng Hội đồng Tư pháp.
- Tòa án Hiến pháp.
- Đại hội đại biểu.
- Thượng nghị viện.
- Ngân hàng Tây Ban Nha.
- Thanh tra.
- Tòa án tài khoản.
- Hội đồng kinh tế xã hội.
- Tất cả những thể chế tương tự tự trị đó có liên quan đến Luật Hành chính.
Quyền tiếp cận thông tin công cộng là gì?
Đây là quyền tiếp cận thông tin công cộng theo các điều khoản cụ thể được quy định trong Hiến pháp theo điều 105.b) của nó, lấy làm cơ sở cho thông tin công khai tất cả nội dung và tài liệu, bất kể hỗ trợ hoặc định dạng của chúng, được thực hiện theo chính quyền và đã được chuẩn bị hoặc có được khi thực hiện các chức năng của mình.
Hội đồng Minh bạch và Quản trị tốt là gì?
Hội đồng minh bạch và quản trị tốt là một cơ quan nhà nước độc lập với tư cách pháp nhân riêng có mục tiêu chính là thúc đẩy tính minh bạch liên quan đến mọi thứ liên quan đến hoạt động công và do đó có thể đảm bảo tuân thủ các nghĩa vụ liên quan đến quảng cáo, bảo vệ việc thực hiện quyền tiếp cận thông tin công cộng và do đó, đảm bảo tuân thủ các quy định quản lý tương ứng của quản trị tốt.
Quảng cáo đang hoạt động là gì?
Active Advertising dựa trên việc xuất bản định kỳ và cập nhật tất cả thông tin được quan tâm có liên quan về các hoạt động dịch vụ công để theo cách này, việc vận hành và áp dụng Luật minh bạch tốt hơn có thể được đảm bảo.
Những sửa đổi đã được thực hiện đối với Luật minh bạch, tiếp cận thông tin công cộng và quản trị tốt này là gì?
- Điều 28, các chữ cái f) và n), đã được sửa đổi bởi điều khoản cuối cùng thứ ba của Luật cơ hữu 9/2013, ngày 20 tháng XNUMX, về kiểm soát nợ thương mại trong khu vực công.
- Điều 6 bis đã được hợp nhất và khoản 1 của Điều 15 đã được sửa đổi bởi điều khoản cuối cùng thứ mười một của Luật hữu cơ tháng 3/2018, ngày 5 tháng XNUMX, về Bảo vệ dữ liệu cá nhân và đảm bảo quyền kỹ thuật số.
Các chức năng chính của Hội đồng Minh bạch và Quản trị tốt là gì?
Theo Điều 38 của Luật Minh bạch, Tiếp cận Thông tin Công cộng và Quản trị Tốt và Điều 3 của Nghị định Hoàng gia 919/2014, ngày 31 tháng XNUMX, các chức năng của Hội đồng Minh bạch và Quản trị Tốt được thành lập theo cách sau:
- Áp dụng tất cả các khuyến nghị thích hợp để thực hiện chức năng tốt hơn các nghĩa vụ trong Luật minh bạch.
- Thực hiện tư vấn về các vấn đề minh bạch, tiếp cận thông tin công cộng và quản trị tốt.
- Duy trì thông tin cập nhật về các dự án quy định có tính chất Nhà nước được xây dựng theo Luật minh bạch, tiếp cận thông tin công cộng và quản trị tốt hoặc liên quan đến đối tượng tương ứng.
- Đánh giá mức độ áp dụng Luật minh bạch, tiếp cận thông tin công và quản trị tốt, lập báo cáo hàng năm, trong đó nêu rõ tất cả các thông tin về việc thực hiện các nghĩa vụ dự kiến và sẽ được trình bày trước các Tòa án chung.
- Thúc đẩy việc chuẩn bị các dự thảo, hướng dẫn, khuyến nghị và tiêu chuẩn phát triển về các thông lệ tốt được thực hiện trong các vấn đề về minh bạch, tiếp cận thông tin công cộng và quản trị tốt.
- Đồng thời thúc đẩy tất cả các hoạt động đào tạo và nâng cao nhận thức để thực hiện kiến thức tốt hơn về các vấn đề được quy định bởi Luật minh bạch, tiếp cận thông tin công cộng và quản trị tốt.
- Cộng tác với các cơ quan có tính chất tương tự phụ trách các vấn đề liên quan hoặc của chính họ.
- Tất cả những thứ được quy cho nó theo quy định của cấp bậc pháp lý hoặc quy định.
Các nguyên tắc cơ bản của Hội đồng về Minh bạch và Quản trị tốt là gì?
Quyền tự trị:
- Hội đồng Minh bạch và Quản trị tốt có năng lực hành động với quyền tự chủ và độc lập trong việc thực hiện các chức năng của mình, vì nó có tư cách pháp nhân riêng và đầy đủ năng lực hành động.
- Chủ tịch Hội đồng minh bạch và quản trị tốt có thể thực hiện vị trí của mình với sự cống hiến tuyệt đối, hoàn toàn độc lập và hoàn toàn khách quan, vì ông ấy không phải chịu sự ủy quyền độc đoán cũng như không nhận được chỉ thị từ bất kỳ cơ quan có thẩm quyền nào.
Tính minh bạch:
- Để thể hiện sự minh bạch đầy đủ, tất cả các quyết định được đưa ra trong Hội đồng, liên quan đến các sửa đổi thích hợp phải được sửa đổi và với sự phân tách trước của dữ liệu cá nhân, sẽ được công bố trong trang web chính thức và trên Cổng thông tin minh bạch.
- Bản tóm tắt báo cáo thường niên của Hội đồng quản trị sẽ được công bố trên "Bản tin chính thức của tiểu bang", điều này đặc biệt chú ý đến mức độ tuân thủ của Chính quyền đối với các quy định của Luật về minh bạch, tiếp cận thông tin công và quản trị tốt.
Sự tham gia của người dân:
- Hội đồng Minh bạch và Quản trị tốt, thông qua các kênh tham gia được thành lập, phải cộng tác với người dân để thực hiện tốt hơn các chức năng của mình và do đó thúc đẩy việc tuân thủ các quy định về tính minh bạch và quản trị tốt.
Trách nhiệm giải trình:
- Các Tòa án chung sẽ được hiển thị hàng năm bởi Hội đồng Minh bạch và Quản trị tốt, các báo cáo về sự phát triển của các hoạt động được thực hiện và về mức độ tuân thủ các quy định được thiết lập trong Luật tương ứng.
- Chủ tịch Hội đồng Minh bạch và Quản trị tốt phải xuất hiện trước Ủy ban tương ứng để báo cáo về báo cáo, nhiều lần khi cần thiết hoặc được yêu cầu.
Hợp tác:
- Hội đồng Quản trị tốt và Minh bạch phải định kỳ và ít nhất hàng năm triệu tập các cuộc họp được thành lập với sự tham gia của đại diện các cơ quan đã được thành lập ở cấp khu vực để thực hiện các chức năng tương tự như các cơ quan được giao phó cho Hội đồng.
- Hội đồng về tính minh bạch và quản trị tốt có thể ký kết các thỏa thuận hợp tác với các Cộng đồng tự trị và các tổ chức địa phương tương ứng để đạt được giải quyết các khiếu nại có thể phát sinh do sự từ chối rõ ràng hoặc giả định là quyền truy cập.
- Nó cũng có thể ký kết các thỏa thuận hợp tác với tất cả các Cơ quan hành chính công, các tổ chức xã hội, trường đại học, trung tâm đào tạo và bất kỳ tổ chức quốc gia hoặc quốc tế nào khác, nơi các hoạt động liên quan đến quản trị tốt và tính minh bạch của nó được thực hiện.
Hoạt động:
- Tất cả thông tin do Hội đồng Minh bạch và Quản trị tốt cung cấp phải tuân thủ nguyên tắc tiếp cận, đặc biệt là liên quan đến những người bị khuyết tật.
- Thông tin do Hội đồng phổ biến sẽ phù hợp với Đề án Không hoạt động quốc gia, được phê duyệt bởi Nghị định 4/2010, ngày 8 tháng XNUMX, và các tiêu chuẩn kỹ thuật về khả năng tương tác.
- Sẽ được khuyến khích rằng tất cả thông tin của Hội đồng được xuất bản ở các định dạng có thể cho phép sử dụng lại.
