Deputatlar qurultoyi payshanba kuni turli ommaviy axborot vositalari tahlilini tizimlashtirishni yo‘lga qo‘yish orqali haqiqiy baholash madaniyatini yuksaltirishga qaratilgan standart – Bosh davlat boshqaruvida davlat siyosatini baholashni institutsionallashtirish to‘g‘risidagi qonun loyihasini qat’iy ma’qulladi. va Ijroiya tomonidan amalga oshirilayotgan siyosat.
O'tgan may oyida Vazirlar Kengashi tomonidan tasdiqlangan ushbu qoida barcha ommaviy tinglash tartib-qoidalaridan o'tib, Kongressga yuborildi, u erda barcha parlament ko'rib chiqishlari, shu jumladan Senat orqali o'tish boshlandi va endi quyi palatada yakuniy shakl tasdiqlandi. uy.
Ushbu standartni tasdiqlash Tiklanish, transformatsiya va barqarorlik rejasining 11-komponentining davlat boshqaruvini modernizatsiya qilishning muhim bosqichlaridan birini, xususan, yuqorida qayd etilgan qonunni yaratish bilan bog'liq bo'lgan 146-bosqichni tashkil etadi.
Parlament jarayonidagi birlashmalar
Parlament tartibiga kiritilgan yangiliklar orasida aholi sonining kamayishi va demografik muammoning oldini olish va unga qarshi kurashish bilan bog'liqligi alohida ajralib turadi. Shu maqsadda u Qishloq kafolati mexanizmini amalga oshirish bo'yicha hukumatning turtkiligini o'z ichiga olgan Qo'shimcha Nizomni qo'shdi. Shunday qilib, demografik muammo davlat siyosatini ishlab chiqishda umumiy hisobga olinishi kerak bo'lgan texnik jihatlardan biri sifatida standartga kiritilgan va baholash va ijtimoiy ahamiyatga ega bo'lgan mezonlarga kiritilgan. baholash guruhining axloqiy kodeksining elementlarida.
Qo'shimcha yangilik har bir baholash loyihasi uchun uni amalga oshirish uchun iqtisodiy ob'ektni ajratish majburiyatiga qaratilgan bo'lib, u aniq ko'rsatilishi va baholash topshirig'ida real ehtiyojlarga moslashtirilishi kerak.
Shaffoflik nuqtai nazaridan, majburiyatlar ham kengaytirilgan. Yakuniy baholash hisobotlarini va yillik hisobotni tematik baholash portalida, shuningdek shaffoflik portalida va Davlat agentligining veb-portalida e’lon qilish.
Standartning maqsadlari
Ushbu norma bilan davlat siyosatini baholash resurslarni taqsimlash samaradorligini oshirish va qarorlar qabul qilish jarayonini optimallashtirishga xizmat qilishi nazarda tutilgan; ijtimoiy muammolar va muammolarni hal qilish uchun zamonaviy va foydali boshqaruvga qaratilgan davlat sektori harakatlarida innovatsiyalarni rag'batlantirish; va mas'uliyat va javobgarlikni nazorat qilishda oldinga siljish.
Standart davlat siyosatining fuqarolarga ta'sirini o'lchashda ko'ndalang, har tomonlama va ishtirokchi yondashuvni joriy qiladi. Shu tariqa, Bosh davlat boshqaruvida davlat siyosatini baholashning davlat tizimining imkoniyatlari, siyosatning ta’sirini faqat byudjet yoki xarajatlar bilan bog‘liq bo‘lgandan ko‘ra kengroq yondashgan holda tahlil qilish uchun zarur vositalar kuchaytiriladi.
Shunday qilib, ular gender istiqboli, avlodlararo muvozanat, demografik muammo, raqamli transformatsiya yoki ijtimoiy va ekologik barqarorlik kabi boshqa o'zgaruvchilarni hisobga oladi. Xuddi shunday, parlament jarayoniga bolalik, bandlik yoki ijtimoiy adolat bilan bog'liq bo'lgan boshqa o'zgaruvchilar ham qo'shildi.
Bularning barchasi davlat siyosatini shakllantirishni takomillashtirish, shuningdek ularni keyinchalik amalga oshirish uchun. Maqsad ushbu siyosatlarning sifati, samaradorligi va barqarorligini oshirishdir.
Xalqaro tashkilotlar talablariga rioya qilish
Shu tarzda, Iqtisodiy Hamkorlik va Taraqqiyot Tashkiloti (OECD) va Evropa Ittifoqining davlat siyosatini baholashni institutsionalizatsiya qilish jarayonida oldinga siljish va Ispaniyaga masalani tartibga soluvchi me'yoriy-huquqiy bazani taqdim etish talablari.
Davlat siyosatini baholash hukumat harakatlarini takomillashtirish va o'rganish, qarorlar qabul qilishda yordam berish, mumkin bo'lgan tuzatishlarni taklif qilish va pirovardida fuqarolarga hisoblarni qaytarish vositasi sifatida birlashtirildi. Shu ma'noda, noldan ham boshlanmaydi, Fiskal mas'uliyat bo'yicha mustaqil organ (AIREF) davlat xarajatlarini ko'rib chiqishda katta tajribaga ega. Biroq, yangi standart bilan ushbu baholashni ko'proq transvers yondashuv bilan kengaytirish muhokama qilinadi.
Qonun yangiliklari
Qonunda Bosh davlat boshqaruvi siyosatini baholashda asosiy tashkiliy tuzilma va barqaror rejalashtirish mexanizmini amalga oshirish maqsadida bir qator yangiliklar ko‘zda tutilgan:
– U Bosh Davlat Boshqaruviga taalluqli monitoringni amalga oshirish va har qanday organ yoki davlat boshqaruvi uchun ma’lumotnoma sifatida xizmat qilish uchun umumiy ko‘rsatkichlar tizimini ishlab chiqadi.
- Davlat siyosatini baholash davlat siyosati uchun mas'ul bo'lgan tashqi guruh tomonidan amalga oshiriladi.
– Qonunda davlat xizmatchilari uchun davlat siyosatini baholash bo‘yicha o‘qitishning aniq rejalarini ishlab chiqish ko‘zda tutilgan.
- Davlat siyosatini tasdiqlashdan oldin "oldindan" baholashni kuchaytirish da'volari. Baholash natijalari ushbu siyosatni takomillashtirish, ushbu natijalarni qaror qabul qilish jarayoniga kiritish uchun ishlatiladi.
– Har bir vazirlikning davlat siyosatini baholash faoliyatini muvofiqlashtirish va monitoring qilish uchun mas’ul idoraviy muvofiqlashtirish bo‘linmalari tashkil etiladi.
– Siyosatlarni baholashni amalga oshirish uchun ikki turdagi vositalar yaratildi: to‘rt yillik xususiyatga ega bo‘lgan Hukumatning Strategik baholash rejasi va har bir vazirlik tomonidan tayyorlangan, ikki yillik davriy bo‘lib, har ikki yillik davrni ko‘zda tutuvchi idoraviy baholash rejasi. majburiyat byudjetga yoki ularning iqtisodiy va ijtimoiy ta'siriga alohida ta'sir ko'rsatadigan siyosatni "oldindan" va "oldindan keyin" baholash. Bunday holda, yillar yoki undan ko'proq davom etadigan siyosatlarda oraliq tahlilni o'tkazish majburiyati paydo bo'ladi.
- Har bir davlat siyosati uchun mas'ul bo'lgan organ baholash hisobotidagi tavsiyalar qabul qilinganmi yoki yo'qligi to'g'risida javobgar bo'lishi yoki nima uchun aksini tushuntirishi kerak.
Yangi agentlikni baholash holati
Yangi normada vazirlik idoralari faoliyatini baholash va qo‘llab-quvvatlash, qo‘llab-quvvatlash va nazorat qilishning davlat tizimini muvofiqlashtirish, nazorat qilish va rag‘batlantirish uchun Davlat siyosatini baholash davlat agentligi organini yaratish ko‘zda tutilgan.
Ushbu agentlik har qanday jamoat harakatlarini raqamli rejalashtirish, monitoring va baholash jarayonlarini ilgari surish uchun ikkita asosiy vositani ishlab chiqishga mas'ul bo'ladi: barcha bo'limlar uchun umumiy veb-xizmat; Baholanayotgan tematik portal mavjud bo'lib, u institutsional aloqa portalini o'z ichiga oladi.
Turli hukumat portfellari o'rtasidagi muvofiqlashtirishni rag'batlantirish maqsadida AGEda hamkorlik va ishtirok etish bo'yicha vazirliklararo kollegial organ bo'lgan Yuqori baholash komissiyasi tuziladi.
Tashkilotlar, tashkilotlar va grantlar baholash madaniyatiga yordam beradigan Umumiy Baholash Kengashini yaratish orqali fuqarolik jamiyati ishtirokini rag‘batlantirish.
