خلاصہ
55.2 اکتوبر (اس کے بعد، EBEP) کے رائل لیجسلیٹو ڈیکری 5/2015 کے ذریعے منظور شدہ پبلک ایمپلائیز کے بنیادی آئین سے متعلق قانون کے متفقہ متن کے آرٹیکل 30.f کے مطابق، پبلک ایڈمنسٹریشنز کو اپنے اہلکار اور مزدور کا انتخاب کرنا چاہیے۔ عملے کے طریقہ کار کے ذریعے جو دوسروں کے درمیان، چستی کے اصول کی ضمانت دیتے ہیں۔
اس کے اپنے خود مختار ضابطوں کی عدم موجودگی میں جو سرکاری ملازم کے کیریئر کے عملے اور مستقل لیبر اہلکاروں کے انتخاب کے لیے انتخابی عمل کے مختلف مراحل کو منظم کرتے ہیں، ضابطے کے اصولوں کا اطلاق جنتا ڈی کومونیڈیڈیس ڈی کاسٹیلا-لا کی انتظامیہ میں کیا گیا ہے۔ منچا۔ ریاست کی جنرل ایڈمنسٹریشن کی خدمت میں عملے کی عمومی آمدنی اور ریاست کی جنرل ایڈمنسٹریشن کے سول اہلکاروں کی ملازمتوں اور پیشہ ورانہ ترقیوں کی فراہمی، جو 364 مارچ کے شاہی فرمان 1995/10 کے ذریعے منظور شدہ ہے۔
مذکورہ شاہی فرمان کی منظوری کے ساتھ ساتھ انفارمیشن اور کمیونیکیشن ٹیکنالوجیز کی ترقی کے بعد سے گزرا ہوا وقت، چستی کے اصول کی تعمیل کرنے کے لیے اقدامات کی ایک سیریز کو اپنانے کی اجازت دیتا ہے اور اسے آسان بناتا ہے جو کہ عملے کے انتخاب کے لیے ضروری ہے۔ انتظامیہ عوام.
دوسری طرف، 1 دسمبر کے قانون 20/2021 کے آرٹیکل 28 نے، عوامی ملازمت میں عارضی ملازمت کو کم کرنے کے فوری اقدامات پر، ای بی ای پی کے آرٹیکل 10 کو ایک نیا لفظ دیا ہے جو کہ عارضی ملازمت کے تصور کو تقویت دیتا ہے۔ عبوری سرکاری عملے کا، تاکہ اس تعلق کی نوعیت کو واضح طور پر محدود کیا جا سکے جو اسے انتظامیہ کے ساتھ متحد کرتا ہے۔ اس طرح، اسامی کی وجہ سے عبوری سرکاری اہلکاروں کی تقرری کی زیادہ سے زیادہ مدت سے متعلق قانونی دفعات کی حمایت کی گئی ہے، ایک احتیاطی اقدام کے طور پر، مستقل یا ساختی نوعیت کے افعال کو استعمال کرنے کے لیے اس اعداد و شمار کے غلط استعمال سے بچنے کے لیے۔ اس طرح، عبوری سرکاری اہلکاروں کی خالی آسامیوں کو، تاہم، ہر ایک پبلک ایڈمنسٹریشن کے ضوابط میں بیان کردہ کسی بھی انتظام یا نقل و حرکت کے طریقہ کار کے ذریعے احاطہ کیا جانا چاہیے۔
اگر مذکورہ بالا کو پورا نہیں کیا گیا تو، تقرری کے بعد سے تین سال گزر چکے ہیں، عبوری سرکاری عملہ کو برطرف کر دیا جائے گا اور اس آسامی کو صرف کیریئر سرکاری ملازمین ہی پُر کر سکتے ہیں، جب تک کہ متعلقہ انتخابی عمل کالعدم نہ ہو، ایسی صورت میں دوسری تقرری کی جا سکتی ہے۔ ذاتی عبوری افسر کے طور پر۔ غیر معمولی طور پر، ذاتی داخلی اہلکار کو اس عہدے پر مستقل ہونا چاہیے جس پر وہ عارضی طور پر قابض ہے، تاکہ متعلقہ کال داخلی اہلکار کی تقرری کی تاریخ سے تین سال کے اندر شائع ہو جائے اور اسے شرائط کے مطابق حل کیا جائے۔ EBEP کے آرٹیکل 70 میں قائم کیا گیا ہے۔
لیبر ریفارم کے لیے فوری اقدامات پر، 32 دسمبر کے رائل ڈیکری-قانون 2021/28 کے چوتھے اضافی پروویژن کے آخری پیراگراف کی دفعات کے مطابق، یہ دفعات ان عارضی لیبر اہلکاروں تک بڑھا دی گئی ہیں جو خالی کام انجام دیتے ہیں۔ ملازمت کے استحکام اور لیبر مارکیٹ کی تبدیلی کی ضمانت۔
اس وجہ سے، یہ بھی ضروری ہے کہ سرکاری کیریئر کے اہلکاروں اور مستقل ملازمتوں کے انتخاب میں تیزی لانے کے لیے ایسے اقدامات کیے جائیں جو کسی بھی صورت میں عوامی ملازمت تک رسائی کے طریقہ کار میں شامل ضمانتوں اور آئینی اور قانونی اصولوں کے تحفظ کی اجازت دیتے ہیں۔ اسی وقت انتخابی عمل کے نفاذ کے لیے قائم کردہ شرائط کی تکمیل اور اس کے ساتھ، مناسب وقت میں اہلکاروں کی فراہمی اور انتظامیہ کی طرف سے خدمات کی فراہمی کی ضمانت۔
قانون 39/2015، 1 اکتوبر، پبلک ایڈمنسٹریشنز کے مشترکہ انتظامی طریقہ کار پر، اس اصول پر مبنی ہے کہ الیکٹرانک ٹرانسمیشن ابھی تک کوئی خاص انتظامی طریقہ کار نہیں ہو سکتا، لیکن اسے انتظامیہ کی معمول کی کارروائی کو تشکیل دینا چاہیے۔ کیونکہ مکمل طور پر الیکٹرانک آپریشن پر مبنی پیپر لیس انتظامیہ نہ صرف شہریوں اور کمپنیوں کے اخراجات کو بچا کر تاثیر اور کارکردگی کے اصولوں کو بہتر طور پر پورا کرتی ہے بلکہ متعلقہ لوگوں کی ضمانتوں کو بھی تقویت دیتی ہے۔ اس وجہ سے، مذکورہ بالا قانون اپنے آرٹیکل 12 میں پبلک ایڈمنسٹریشنز کی ذمہ داری کو اس بات کی ضمانت دیتا ہے کہ دلچسپی رکھنے والے افراد الیکٹرانک ذرائع کے ذریعے انتظامیہ سے رابطہ قائم کر سکتے ہیں، ان تک رسائی کے ذرائع کو دستیاب کر کے جو ضروری ہیں، جیسے کہ وہ سسٹم جو وہاں ایپلی کیشنز ہیں۔ کہ اس معاملے میں طے شدہ ہیں۔
اسی طرح، مذکورہ بالا قاعدہ کا آرٹیکل 14 عوامی انتظامیہ کے ساتھ الیکٹرانک طور پر بات چیت کرنے کے حق اور ذمہ داری کو منظم کرتا ہے، اور اس کے سیکشن 3 میں ضابطے کے ذریعے انتظامیہ کے ساتھ مخصوص طریقہ کار اور مخصوص گروہوں کے لیے صرف الیکٹرانک ذرائع سے بات چیت کرنے کی ذمہ داری قائم کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ قدرتی افراد کی معاشی، تکنیکی صلاحیت، پیشہ ورانہ لگن یا دیگر محرکات حاصل کرنے کے لیے، ضروری برقی ذرائع کی رسائی اور دستیابی کو ثابت کرنے کے لیے۔
اس وجہ سے، یہ حکم نامہ فراہم کرتا ہے کہ انتخابی عمل کی کالز ان لوگوں کے لیے ذمہ داری قائم کر سکتی ہیں جو ان میں حصہ لیتے ہیں، طریقہ کار کے تمام یا کچھ مراحل میں انتظامیہ کے ساتھ الیکٹرانک طور پر بات چیت کریں۔ الیکٹرانک ذرائع سے طریقہ کار کو انجام دینے سے انتخابی عمل کی پروسیسنگ کو زیادہ سے زیادہ ہموار کرنا اور شہریوں کے لیے رسائی کی سہولت فراہم ہوتی ہے، جو کال میں طے شدہ آخری تاریخ کے اندر کسی بھی جگہ اور وقت سے ضروری طریقہ کار کو انجام دینے کے قابل ہوں گے۔
جسموں کے افعال کی نوعیت، پیمانے یا زمرہ جات جن میں وہ داخل ہونے یا رسائی کا ارادہ رکھتے ہیں، جس میں فائلوں کی الیکٹرانک ترسیل یا الیکٹرانک ذرائع کا استعمال شامل ہے، جیسے مطالعہ کا موضوع اور انتخابی عمل کے بعد پیش کردہ منزلیں منظور کیا گیا ہے، اس حکم نامے میں ذکر کردہ انتخابی عمل میں حصہ لینے کے خواہشمند لوگوں کی تکنیکی صلاحیت کا اندازہ لگایا گیا ہے، لہذا، عمل کے دوران انتظامیہ کے ساتھ بات چیت کرنے کے قابل ہونے کے لیے ضروری برقی ذرائع تک رسائی اور دستیابی . عمل کو منتخب کریں.
ایک اور عنصر جس کو دھیان میں رکھنا ضروری ہے وہ یہ ہے کہ انتخابی عمل کی کچھ شرائط کو پورا کرنے کے لیے الیکٹرانک ذرائع کا استعمال، جیسے کہ شرکت کے لیے درخواستوں کی پیشکش یا فیس کی ادائیگی، پہلے ہی درخواست دہندگان کے ذریعہ استعمال ہونے والے مرکزی چینل کی نمائندگی کرتا ہے۔ جسمیں، ترازو یا زمرے جن کا اس حکم نامے میں حوالہ دیا گیا ہے۔
دوم، یہ حکم نامہ انتخاب کے عمل کو تیز کرنے کے اقدام کے طور پر، مقابلہ کے مرحلے میں جانچنے کے لیے قابلیت کی معاون دستاویزات پیش کرنے اور منزلوں کے لیے درخواست پیش کرنے اور شرکت کو تسلیم کرنے والی دستاویزات پیش کرنے کی آخری تاریخ میں کمی بھی فراہم کرتا ہے۔ ضروریات فی الحال، الیکٹرانک ذرائع سے ان طریقہ کار کو انجام دینے کا امکان، جیسے کہ درخواست دہندگان کا یہ حق کہ وہ دستاویزات فراہم نہ کریں جو پہلے سے قائم مقام انتظامیہ کے قبضے میں ہیں، مذکورہ شرائط کو دس کاروباری دنوں کی اجازت دیتا ہے، اس کے بغیر کسی نقصان کے لوگ انتخاب کے عمل میں حصہ لے رہے ہیں۔
دوسری طرف، درخواست دہندگان کی بڑی تعداد جو انتخاب کے عمل میں حصہ لیتے ہیں اور ان میں سے بہت سے مقامات کو فوری اور ترجیحی کوریج کے شعبوں میں تفویض کرنا بھی ان اقدامات کو اپنانے کا مشورہ دیتے ہیں جو انتخاب کے عمل کے انعقاد میں تیز رفتاری کو آسان بناتے ہیں۔
یہ حکم نامہ عوامی انتظامیہ کے مشترکہ انتظامی طریقہ کار کے 129 اکتوبر کے قانون 39/2015 کے آرٹیکل 1 میں مذکور اچھے ضابطے کے اصولوں سے مطابقت رکھتا ہے۔ جیسا کہ، ضرورت اور تاثیر کے اصولوں کے سلسلے میں، یہ حکم نامہ ایک عام مفاد کی پیروی کرتا ہے، اور یہ عوامی ملازم کے اہلکاروں کے انتخاب میں چستی کو بہتر بنانے کی کوشش کرتا ہے اور اس وجہ سے، مناسب وقت میں عملے کی تعیناتی، اس بات کی ضمانت دیتا ہے کہ انتظامیہ کے لیے خدمت۔
تناسب کے اصول کے حوالے سے، یہ حکم نامہ اس مقصد کو پورا کرنے کے لیے سب سے موزوں ذریعہ ہے اور اس کے علاوہ، اس معیار کے مطابق ہونے کی ضرورت کو پورا کرنے کے لیے ضروری ضابطے پر مشتمل ہے۔ قانونی یقین کے اصول کے بارے میں، اس اقدام کو باقی قانونی نظام کے ساتھ ہم آہنگ طریقے سے استعمال کیا جاتا ہے۔
اسی طرح، شفافیت کے اصول کے اطلاق میں، تیاری کے عمل کے دوران، قانون 7/19 کے آرٹیکل 2013 میں جن دستاویزات کا حوالہ دیا گیا ہے، وہ کاسٹیلا-لا منچا کمیونٹی بورڈ کی انتظامیہ کے ٹرانسپرنسی پورٹل پر 9 دسمبر کو شائع کیے گئے ہیں۔ شفافیت، عوامی معلومات تک رسائی اور گڈ گورننس پر۔ اس کے علاوہ، یہ تمہید عام اقدام کے مقصد کو واضح طور پر بیان کرتی ہے۔ اور جہاں تک کارکردگی کے اصول کا تعلق ہے، یہ اصول بھی پورا ہوتا ہے، کیونکہ انتظامی بوجھ کم ہوتا ہے۔
آخر میں، یہ حکم نامہ 10.1 دسمبر کے قانون 10.2/3 کے آرٹیکل 1988 اور 13.a) کے ذریعے گورننگ کونسل سے منسوب اختیارات کے تحت جاری کیا گیا ہے، کاسٹیلا-لا منچا کے پبلک فنکشن کی منصوبہ بندی پر، اور اس کے استعمال میں۔ کاسٹیلا-لا منچا کی خودمختاری کے آئین کے آرٹیکل 31.1.1 اور 39.3 سے منسوب قابلیت۔
اس کی وجہ سے، وزیر خزانہ اور پبلک ایڈمنسٹریشن کی تجویز پر اور 6 ستمبر 2022 کو گورننگ کونسل کے اجلاس میں غور و خوض کے بعد،
دستیاب:
آرٹیکل 1 درخواست کا دائرہ
1. یہ حکم نامہ Castilla-La Mancha کمیونٹی بورڈ اور اس کے خود مختار اداروں کی انتظامیہ کے اداروں، ترازو یا زمروں میں سرکاری کیریئر پرسنل یا مستقل لیبر اہلکاروں کے طور پر داخلے کے انتخابی عمل پر لاگو ہوگا۔
2. سرکاری تدریسی عملے کے اداروں میں یا ذاتی حیثیت کے زمروں میں داخلے کے لیے منتخب عمل ان مخصوص ضابطوں کے ذریعے رجسٹرڈ ہوتے ہیں جو ان پر لاگو ہوتے ہیں۔
آرٹیکل 2 الیکٹرانک طور پر تعلق رکھنے کی ذمہ داری
1. انتخابی عمل کے لیے کالز ان لوگوں کے لیے ذمہ داری قائم کر سکتے ہیں جو ان میں شرکت کرتے ہیں، طریقہ کار کے تمام یا کچھ مراحل میں، شرکت کے لیے درخواستوں کی پیشکش سے لے کر منزل کے انتخاب تک، انتظامیہ کے ساتھ الیکٹرانک طور پر بات چیت کرنے کی ذمہ داری دعوے اور دعوے جو آپ فائل کر سکتے ہیں۔
2. انتخابی عمل کے لیے کالز ان شرائط اور اعمال کو قائم کریں گے جن میں الیکٹرانک طور پر بات چیت کرنا لازمی ہے، اس کے لیے برقی ذرائع اور قابل قبول شناخت اور دستخطی نظام۔
آرٹیکل 3 مقابلہ کے مرحلے میں جانچے جانے والے میرٹ کی معاون دستاویزات پیش کرنے کی آخری تاریخ
انتخابی عمل میں جو مسابقت مخالف نظام کے ذریعہ بلائے جاتے ہیں، میرٹ کی معاون دستاویزات مقابلے کے مرحلے میں درست رہی ہیں اور انہیں پاس ہونے والے افراد کی فہرست کی اشاعت کے دن سے دس کام کے دنوں کے اندر جمع کرانا ضروری ہے۔ اپوزیشن کا مرحلہ
آرٹیکل 4 منزلوں کے لیے درخواست جمع کرانے اور شرکت کی ضروریات کی معاون دستاویزات کی آخری تاریخ
جو لوگ انتخابی عمل کو پاس کرتے ہیں انہیں منزلوں کے لیے درخواست اور کال میں درکار دستاویزات جمع کرانا ہوں گی تاکہ اس میں شرکت کے لیے تقاضوں کی تعمیل کو ثابت کرنے کے لیے کاسٹیلا-لا منچا کے سرکاری گزٹ میں اشاعت کے اگلے دن سے دس کام کے دنوں میں انتخاب کے عمل میں منظور شدہ لوگوں کی فہرست۔
واحد حتمی شق نافذ میں داخلہ
یہ حکم نامہ Castilla-La Mancha کے سرکاری گزٹ میں اس کی اشاعت کے اگلے دن نافذ ہو جائے گا۔
