خلاصہ
کاسٹیلا و لیون کی اکاؤنٹس کونسل کی پلینری نے، 5 مئی 2022 کو منعقدہ ایک اجلاس میں، معاہدہ 41/2022 کو اپنایا، جو مقامی اداروں کے عمومی اکاؤنٹ کے ٹیلی میٹک رینڈرنگ کے ضابطے اور مذکورہ اکاؤنٹ کے فارمیٹ کی منظوری دیتا ہے۔ سال 2015 تک، درج ذیل لفظی مدت کے ساتھ:
Castilla y León کی اکاؤنٹس کونسل کا 2 اپریل کا قانون 2002/9، Castilla y León کی خودمختاری کے قانون کے آرٹیکل 90 کی دفعات کے مطابق، اپنے آرٹیکل 2 میں طے کرتا ہے کہ اس علاقے کی مقامی ہستی کمیونٹی، نیز پبلک سیکٹر کے ادارے جو اس پر مشتمل ہیں، اکاؤنٹس کونسل کی نگرانی کے تابع ہیں۔ مذکورہ قانون کے آرٹیکل 8 کے حوالے سے، یہ قائم کرتا ہے کہ "مقامی ادارے اپنے اکاؤنٹس براہ راست اکاؤنٹس کونسل کو پیش کرتے ہیں، لوکل ٹریژری کو ریگولیٹ کرنے والی قانون سازی کی دفعات کے مطابق، مذکورہ معیار میں سیل کی گئی تاریخ سے ایک ماہ کی مدت کے اندر۔ ان کے متعلقہ اکاؤنٹس کی منظوری
اس کے حصے کے لیے، مقامی ٹریژری ریگولیٹری قانون کے نظرثانی شدہ متن کا آرٹیکل 223، جو کہ 2 مارچ کے رائل ڈیکری 2004/5 کے ذریعے منظور کیا گیا ہے، جو کہ مقامی اداروں پر اکاؤنٹس کی عدالت کے سپروائزری کام کو منظم کرتا ہے، نامیاتی اور آپریٹنگ قوانین کے مطابق۔ مذکورہ باڈی کے، اس سے وہ اختیارات بھی مراد ہیں جو، مقامی اداروں کے بیرونی کنٹرول کے معاملات میں، خود مختار کمیونٹیز کو ان کے قوانین کے ذریعے منسوب کیا جائے گا۔
مقامی اداروں کے احتساب کے عمل میں کمپیوٹرائزڈ اور ٹیلی میٹک ذرائع کو لاگو کرنے کی ضرورت کو مقامی سطح پر مقامی اکاؤنٹنگ کے بنیادی، نارمل اور آسان ماڈلز کی ریگولیٹری ہدایات کی منظوری کے ساتھ فروغ دیا جاتا ہے، جن کے احکامات کی منظوری اس وقت کی وزارت تھی۔ 4040 نومبر کے اکانومی اینڈ فنانس 2004/4041، 2004/4042 اور 2004/23، 2015 کے مالی سال سے متعلقہ عام اکاؤنٹ تک درست ہے۔
رپورٹنگ کے اس ماڈل کے اڈے مذکورہ عمومی کھاتوں کے لیے معیاری شکل کی تعریف کے ساتھ قائم کیے گئے تھے، جو کہ ریاستی انتظامیہ کے جنرل انٹروینشن (IGAE) کے زور پر اور کورٹ آف اکاؤنٹس کے تعاون سے انجام دیا گیا تھا۔ خود مختار کمیونٹیز کے بیرونی کنٹرول باڈیز (OCEX)، اور اسے 28 جولائی 2006 کی IGAE کی قرارداد کے ذریعے منظور کیا گیا تھا۔
کورٹ آف اکاؤنٹس اور او سی ای ایکس اپنے اپنے دائروں کے لیے ریگولیٹ کر رہے ہیں، مقامی اداروں کے جنرل اکاؤنٹس کی ٹیلی میٹک ڈیلیوری، پیپر سپورٹ میں ان کی معافی کو ختم کرتے ہوئے، معاونت میں جنرل اکاؤنٹ کی شکل میں دی گئی متعلقہ ہدایات کی منظوری کے ذریعے۔ کمپیوٹر سسٹم - اس مقصد کے لیے جاری کردہ قراردادوں میں IGAE کی طرف سے تجویز کردہ ایک کے حوالے سے، جن میں سے پہلا 2006 میں تھا- اور اکاؤنٹس کی رینڈرنگ کے لیے الیکٹرانک طریقہ کار، جو کہ 2006 کے مالیاتی سال سے لاگو ہوتا ہے۔
اگست 2007 تک، مقامی اداروں کے لیے احتساب کا پلیٹ فارم (www.rendiciondecuentas.es) کام میں رہے گا، اکاؤنٹس کورٹ کے لیے اور OCEX کے زیادہ تر کے لیے، مذکورہ کنونشنز کے مطابق، ایک ویب مینجمنٹ ایپلی کیشن۔ اور اس طرح کا اثر، کہ، اس خود مختار کمیونٹی کے دائرہ کار کے لیے، یہ کورٹ آف اکاؤنٹس اور کاسٹیلا وائی لیون کی اکاؤنٹس کونسل کے درمیان تعاون کے معاہدے کے ذریعے عمل میں آیا، جو جنرل کی ٹیلی میٹک ترسیل کے ہم آہنگی کے اقدامات کے نفاذ کے لیے 5 جون 2013 کو باضابطہ شکل اختیار کر گیا۔ مقامی اداروں کے کھاتوں کے ساتھ ساتھ طے پانے والے معاہدوں کی سالانہ رپورٹیں، جس نے اپنی پہلی شق میں دی گئی ہدایات کی دفعات کے مطابق پیش کردہ کھاتوں کی واحد ترسیل کو قائم کیا جب کہ مقامی اداروں کے عمومی اکاؤنٹ کی شکل کمپیوٹر سپورٹ اور احتساب کے لیے ٹیلی میٹک طریقہ کار کے ذریعے ریگولیٹ کیا جاتا ہے۔ مذکورہ معاہدے کو بعد میں 11 جولائی 2019 کو دونوں اداروں کے درمیان دستخط شدہ معاہدے سے تبدیل کر دیا گیا، جس میں باضابطہ تقاضوں کے ساتھ مقامی اداروں کے احتساب پلیٹ فارم کے ذریعے واحد احتساب برقرار رکھا جاتا ہے۔
اکاؤنٹس کی رینڈرنگ کے لیے کمپیوٹرائزڈ اور ٹیلی میٹک ذرائع کو لاگو کرنے کے مذکورہ بالا عمل کے علاوہ، اکاؤنٹنگ کو معمول پر لانے کا ایک اور عمل بھی تیار کیا گیا ہے، جو پبلک سیکٹر کے لیے، پبلک اکاؤنٹنگ میڈیٹس آرڈر EHA/ کے جنرل پلان کی منظوری کے ذریعے لاگو کیا جاتا ہے۔ 1037/2010، 13 اپریل، جو پبلک اکاؤنٹنگ کے معیارات کو پبلک سیکٹر (NIC-SP) کے لیے بین الاقوامی اکاؤنٹنگ معیارات کے فریم ورک کے مطابق ڈھالتا ہے۔ مقامی دائرے کے لیے، کہا گیا موافقت مقامی انتظامیہ کے لیے اکاؤنٹنگ ہدایات کے ذریعے کی گئی تھی، عام اور آسان ماڈلز، جو کہ HAP/1781/2013 اور HAP/1782/2013 کے 20 ستمبر کے احکامات کے ذریعے منظور کیے گئے تھے۔ بدلے میں، مؤخر الذکر بنیادی ماڈل میں ترمیم کرتا ہے، جسے 4040 نومبر کے آرڈر EHA/2004/23 میں ریگولیٹ کیا گیا ہے۔
یہ ہدایات، 1 جنوری 2015 سے نافذ العمل ہیں، ان دستاویزات کی ساخت اور مواد میں خاطر خواہ تبدیلیاں شامل کرتی ہیں جو سالانہ مواد کو بناتے ہیں۔ ہیلو، IGAE نے 13 نومبر 2015 کو ایک قرارداد کی منظوری دی ہے جس میں مقامی اداروں کے عمومی مواد کے ایک نئے معیاری فارمیٹ کو شامل کیا گیا ہے، اس کے جمع کرانے کے لیے معلوماتی معاونت۔ اس ترمیم کو ابھر کر سامنے آنے والی اکاؤنٹس کورٹ کی 2 دسمبر 2015 کی ریزولیوشن کی پریذیڈنسی کورٹ آف اکاؤنٹس نے منظوری دی ہے، جس کے ذریعے 26 نومبر 2015 کے پلینری کا معاہدہ، جو اس ہدایات کو منظور کرتا ہے جو مقامی اداروں کے جنرل اکاؤنٹ کی ٹیلی میٹک ترسیل اور مذکورہ اکاؤنٹ کی شکل، 2015 کے مالیاتی سال کے مطابق۔ Castilla y León میں، یہ تبدیلیاں 137 دسمبر کو، اکاؤنٹس کونسل کی پلینری کے معاہدے 2015/3 میں ظاہر ہوئیں۔ Castilla y León، جو کہ 2015 کی مشق کے مطابق مقامی اداروں کے عمومی اکاؤنٹ اور مذکورہ اکاؤنٹ کے فارمیٹ کے ٹیلی میٹک رینڈرنگ کے ضابطے کی منظوری دیتا ہے۔
اس کے بعد، 424 اپریل کے شاہی فرمان 2017/28 کی منظوری کے نتیجے میں، جو مقامی پبلک سیکٹر کے اداروں میں داخلی کنٹرول کے قانونی نظام کو منظم کرتا ہے، مقامی اداروں کے سالانہ کھاتوں کے مواد میں نئی تبدیلیاں متعارف کرائی جائیں گی۔ ، ان کے اندر اکاؤنٹس کے آڈیٹرز کو شامل کرنے کی ضرورت سے اخذ کیا گیا ہے جو مذکورہ ریگولیٹری متن کے آرٹیکل 29.3.A) میں فراہم کیے گئے ہیں، اس کے نفاذ کے لیے 15 جنوری 2020 کی ایوان صدر کی قرارداد جاری کرتے ہیں، جس کے ذریعے 19 دسمبر 2019 کا مکمل معاہدہ، جس کے ذریعے مقامی اداروں کے عمومی اکاؤنٹ کی ٹیلی میٹک رینڈرنگ اور مذکورہ اکاؤنٹ کے فارمیٹ کو، 2015 کے مالیاتی سال کے مطابق، 26 نومبر 2015 کے پلینری کے معاہدے سے منظور شدہ ہدایات، مالی سال 2019 سے متعلقہ عام کھاتوں کی پیش کش کا اثر۔
اوپر بیان کی گئی مسلسل تبدیلی کے عمل کا اندازہ لگایا جا سکتا ہے، جو بغیر کسی رکاوٹ کے، بعد میں منظور شدہ نئی ریگولیٹری ترامیم کی وجہ سے ہے اور جو اس معاملے کی براہ راست نشاندہی کرتی ہے۔
اس طرح، 836 جولائی کا آرڈر HAC/2021/9، جو مقامی پبلک سیکٹر کے شعبے میں مجموعی سالانہ اکاؤنٹس کی تشکیل کے لیے قواعد کی منظوری دیتا ہے، کے لیے عام اکاؤنٹ کی الیکٹرانک فائلنگ پر موجودہ ہدایات کی نئی موافقت کی ضرورت ہے۔ مقامی ادارے، جو اکاؤنٹس کونسل کے ذریعہ مناسب ریگولیٹری انسٹرومنٹ کو اپنانے کا مشورہ دیتے ہیں جو مذکورہ ضابطے کے تمام وصول کنندگان کو قانونی یقین دہانی کی ضمانت دیتا ہے۔
اس کی وجہ سے، کاسٹیلا و لیون کی اکاؤنٹس کونسل کے مکمل اجلاس نے درج ذیل کو اپنایا۔
معاہدہ
سب سے پہلے۔- مقامی اداروں کا عمومی اکاؤنٹ، 2015 کے مالی سال سے متعلقہ اکاؤنٹس کونسل آف Castilla y León کو ذمہ دار اکاؤنٹنٹس کے ذریعے، مقامی اداروں کے احتساب پلیٹ فارم کے ذریعے، کے مطابق پیش کیا جائے گا۔ اس مقصد کے لیے آڈیٹرز کی عدالت کی طرف سے منظور شدہ ہدایات یا ان میں ترمیم میں شامل تصریحات۔
دوسرا- پچھلے پیراگراف میں قائم کردہ مقاصد کے لیے، عدالت کے آڈیٹرز کی طرف سے جاری کردہ ہدایات اور اس میں تبدیلیاں، جو اس وقت نافذ العمل ہیں، درج ذیل ہیں:
- - 2 دسمبر 2015 کی ریزولیوشن، کورٹ آف اکاؤنٹس کی پریذیڈنسی، جس کے تحت 26 نومبر 2015 کا مکمل معاہدہ، اس ہدایت کی منظوری دیتا ہے جو اداروں کے احاطے کے جنرل اکاؤنٹ کے ٹیلی میٹک رینڈرنگ اور مذکورہ اکاؤنٹ کی شکل کو منظم کرتی ہے، 2015 کے مالی سال کے مطابق (BOE، نمبر 295، 10 دسمبر کا)۔
- - 15 جنوری 2020 کی قرارداد، عدالت کی آڈیٹرز کی صدارت کی، جس کے تحت 19 دسمبر 2019 کا مکمل معاہدہ، جس نے اس ہدایات میں ترمیم کی ہے جو اداروں کے احاطے کے جنرل اکاؤنٹ کی الیکٹرانک رینڈرنگ اور مذکورہ اکاؤنٹ کی شکل کو منظم کرتی ہے۔ 2015 کے مالی سال کے مطابق، 26 نومبر 2015 کے مکمل معاہدے کے ذریعے منظور شدہ (BOE، نمبر 15، جنوری 17، 2020)۔
تیسرا۔- کورٹ آف اکاؤنٹس کی طرف سے منظور شدہ کوئی بھی اس کے بعد کی دفعات جو مذکورہ قراردادوں کی جگہ لے لیں یا اس میں ترمیم کریں، اپنے اثرات Castilla y León کے علاقائی دائرہ کار میں ظاہر کریں گے، جب تک کہ اکاؤنٹس کونسل کی طرف سے اس کے برعکس ایکسپریس پروویژن کو اپنایا جائے اور سرکاری اخبار میں شائع نہ کیا جائے۔ کاسٹیل اور لیون کا گزٹ۔
چوتھا۔- یہ معاہدہ Castilla y León کے سرکاری گزٹ میں اس کی اشاعت کے اگلے دن سے نافذ العمل ہوگا۔
اس معاہدے کو Castilla y León کے سرکاری گزٹ میں شائع کریں۔
