اگلے ستمبر تک کانگریس کی بندش 42 قوانین کے ٹریفک جام کو بڑھا دیتی ہے جنہیں PSOE، اوپر سے یونائیٹڈ وی کین کے ساتھ، تین ماہ سے زیادہ عرصے سے پھنسے ہوئے، اور مزید 25 جن کی کارروائی حالیہ ہفتوں میں شروع ہوئی تھی۔ مجموعی طور پر، حکومت اور نائبین کی موسم گرما کی چھٹی 67 منصوبوں کی کوریج کو بڑھا دے گی، جن میں سے کل 23 کو فوری سمجھا جاتا ہے: کانگریس نے اس کی خاص اقتصادی یا سماجی اہمیت کی وجہ سے کوریج کی واضح طور پر منظوری دی۔ اس گروپ میں، نقل و حمل اور ہاؤسنگ پر CoVID-19 کے اثرات سے نمٹنے کے لیے اقتصادی بحالی کے اقدامات سے جمع ہونے والی تاخیر، یا ٹیکس مواد میں سیاحت، مہمان نوازی اور تجارت کے شعبوں کو سپورٹ کرنے کی دفعات، جو سال 2020 کی تاریخ ہے۔ دونوں اعتباری قوانین سے آتے ہیں جو پیڈرو سانچیز کے ایگزیکٹو نے اس تبدیلی کو بہتر بنانے کے لیے کیے ہیں کہ ہیمیسیکل ان کی توثیق کرے گی۔ لیکن حقیقت کچھ اور رہی ہے اور ایک بار جب اسے چیمبر، PSOE اور یونائیٹڈ سے گرین لائٹ مل گئی تو ہم نے خود کو ان نئے قوانین کو پھنسے رکھنے کے لیے وقف کر دیا ہے، جس سے پارلیمانی گروپوں کو ترامیم پیش کرنے کی مدت ہفتے کے بعد ہفتے مفلوج ہو گئی ہے۔ عام مدت، 15 دن اس طرح، ٹرانسپورٹ اور ہاؤسنگ کے شعبوں میں امداد میں اضافہ کرنے والے قانون کو 76 ٹرم ایکسٹینشن کا سامنا کرنا پڑا ہے (ہر ایک ہفتے میں کم از کم) جبکہ وہ پروجیکٹ جو سپورٹ کو بہتر کرنے جا رہا تھا۔ سیاحت، مہمان نوازی اور تجارت کے شعبے کو کل 59 ایکسٹینشنز کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ یاد رہے کہ کانگریس کے ضوابط ترامیم کی پیشکش کے لیے 15 دن کی عام مدت فراہم کرتے ہیں، جسے فوری طور پر درجہ بندی کرنے والے پروجیکٹ کی صورت میں نصف کر دیا جاتا ہے، جیسا کہ دونوں صورتوں میں ہوتا ہے۔ متعلقہ خبروں کا معیار نہیں، پی پی نے توانائی کی بچت کے حکمنامے کو فوری طور پر واپس لینے کی درخواست کی ہے ماریانو کالیجا کے معیار جی ہاں، پی پی حکومت سے مطالبہ کرتی ہے کہ سرجیو کارمونا گارسیا غیر مقفل قوم کی بحث میں جس پر اتفاق کیا گیا تھا اس کی تعمیل کرے۔ کچھ اتنے ہی اہم ہیں جو یورپی فنڈز کے نفاذ کو ریگولیٹ کریں، اور 30 دسمبر 2020 سے نافذ ہونے والے فرمان قانون کو تبدیل کریں اور جس کے مسودے پر متعدد انسداد بدعنوانی کو ختم کرنے کے لیے کونسل آف اسٹیٹ نے سخت تنقید کی تھی۔ ایک بار پھر، حکومت نے اس حکم نامے کے قانون میں ترمیم کرنے کا بیڑہ اٹھایا تاکہ غلطیوں کو درست کیا جا سکے اور اس پر عملدرآمد اور فنڈز کے نفاذ میں خودمختاریوں کی شرکت دونوں کو بہتر بنایا جا سکے، لیکن یہ قانون کی پیش رفت کو مسلسل مفلوج کر دیتا ہے، جس کی وجہ سے پہلے ہی اس قانون کی 59 توسیع ہو چکی ہیں۔ ترمیم کی مدت اسی تاریخ سے اہم اثرات کا ایک اور منصوبہ ہے جس پر بھی تیز رفتاری سے عملدرآمد ہونے والا تھا، جس کا حوالہ ہمارے ملک کے بریکسٹ سے موافقت کا ہے۔ اور اسی طرح کے مفلوج میں ہاؤسنگ اور ٹرانسپورٹ کے شعبے میں سماجی اور معاشی کمزوری کے حالات سے نمٹنے کے لیے قوانین ہیں، روزگار کے دفاع میں سماجی اقدامات کو تقویت دینا، سماجی تحفظ میں صنفی فرق کو کم کرنے میں پیشرفت کرنا، کاروباری حل کی حمایت کرنا۔ CoVID-19، وبائی امراض سے متاثرہ خود روزگار افراد کے لیے سپلیمنٹس کو بہتر بنائیں اور متن کو کورونا وائرس کے انفیکشن کے پھیلاؤ پر مشتمل ہے۔ پیٹرن خود کو دہراتا ہے پیٹرن ان سب میں یکساں ہے: یہ وہ متن ہیں جو نافذ العمل قوانین سے آتے ہیں جنہیں ایگزیکٹو نے جلد از جلد بہتر کرنے کا وعدہ کیا تھا، لیکن اس میں ترامیم کی مدت میں 40 سے تقریباً 60 کے درمیان توسیع ہوتی ہے۔ . بہت سے معاملات میں، یہ فالج منصوبوں کے ساتھ مرحلے سے باہر ہے، جیسا کہ کوویڈ 19 سے متعلق معاملات میں ہے، یا ایسی امداد کا سبب بن رہا ہے جو یقینی طور پر بہتر نہیں ہو گا۔ مؤخر الذکر صورت میں، سماجی اور اقتصادی کمزوری کے حالات میں سماجی تحفظ کے ذرائع کو اپنانے کا بل ہے، جس کا نتیجہ بالآخر کانگریس کی طرف سے کمی کی صورت میں نکلے گا اگر وہ اسے فوری سمجھتی ہے۔ معذوروں اور انحصار کرنے والوں کا طویل انتظار معذور افراد کا گروپ ان گروپوں میں سے ایک ہے جو کانگریس میں موجود قوانین کے ٹریفک جام سے سب سے زیادہ متاثر ہو رہا ہے۔ آئین کے آرٹیکل 49 میں اصلاحات کا مقصد قانون کے قانون کی کمی کو ختم کرنا ہے اور ایک سال سے زیادہ عرصہ قبل کانگریس تک پہنچا تھا۔ اس کے بعد، وہ پروسیسنگ کے مرحلے میں ہوں گے، ترامیم کی مدت میں مسلسل توسیع کی وجہ سے آئینی کمیشن میں پھنس گئے ہیں۔ اسی طرح ذاتی خود مختاری اور انحصار کی حالت میں لوگوں کی دیکھ بھال کے لیے مقبول قانون ساز اقدام کو چیمبر نے منظور کر کے بل میں تبدیل کر دیا، لیکن یہ بھی مفلوج ہے۔ متن سماجی حقوق کمیشن میں ہے اور اس نے اپنی ترامیم کی مدت کو کل 62 بار بڑھایا ہے۔ تمام انحصار کی دیکھ بھال کی خدمات کی فراہمی پر 4 فیصد VAT لاگو کرنے کے قانون کی تجویز بھی اسی تاخیر کا شکار ہے۔ ایک اور بل جس کے مفلوج کے نتیجے میں ناقابل فہم موجودہ صورتحال پیدا ہوئی وہ ہے توانائی کے میدان میں برقی نقل و حرکت، خود استعمال اور قابل تجدید توانائیوں کے استعمال کو فروغ دینے کے لیے فوری اقدامات۔ اس عدم مطابقت کی وجہ سے کہ حکومت سپلائی کو یقینی بنانے اور قیمت کو کنٹرول کرنے کے لیے توانائی کی بچت کا منصوبہ شروع کر رہی ہے، اسے اگلے موسم خزاں میں روسی گیس میں ممکنہ کٹوتی کا سامنا ہے، لیکن ساتھ ہی اس قانون کو روک دیا گیا جس کا مقصد موجودہ توانائی کی کارکردگی کو بڑھانا ہے۔ ضابطہ اور بارش کی کمی کو دیکھتے ہوئے، یہ چونکا دینے والی بات ہے کہ خشک سالی کی وجہ سے زرعی شعبے کو سہارا دینے کے لیے نیا ہنگامی قانون ستمبر تک جلد از جلد ایک اوٹا بھی آگے نہیں بڑھ سکے گا، حالانکہ گزشتہ موسم بہار میں بھی ہنگامی طور پر اس پر عملدرآمد شروع کیا گیا تھا۔ یوکرین پر روسی حملے کے معاشی اور سماجی نتائج کے جواب کے قومی منصوبے کے فریم ورک کے اندر فوری اقدامات کرنے کے قانون کے ساتھ بھی ایسا ہی ہوتا ہے۔ کیونکہ یہ غیر متضاد ہے کہ حکومت نے توانائی کی بچت کا منصوبہ شروع کیا لیکن ساتھ ہی اس قانون کو روک دیا جو توانائی کے موجودہ ضابطے کی کارکردگی کو بڑھانے کی کوشش کرتا ہے، اور نہ ہی اس وجہ سے کہ اس نے فوری قانون کی ترسیل کو روکنے کا جواز پیش کیا ہے جس کے لیے ذخیرہ اندوزی کو منظم کرنا چاہیے۔ شہری فطرت کی زمین کی قیمت پر ٹیکس، نام نہاد اضافی قیمت جو بلدیات ٹرانسمیشن کی صورت میں درج کرتی ہیں۔ اس متن کو اسی نمبر کے حکم نامے کے قانون سے بدلنا چاہیے تھا جو حکومت نے تیزی سے لے کر آیا اور آئینی عدالت کے اس فیصلے کے بعد چلایا کہ پچھلے ٹیکس نظام نے میگنا کارٹا کی خلاف ورزی کی تھی۔ اقتصادی معاملات میں، وہ بل جس میں ضمانت شدہ بانڈز اور اجتماعی سرمایہ کاری سے متعلق یورپی ہدایات کو منتقل کرنا ضروری ہے، یا کریڈٹ اداروں کی تنظیم نو اور حل کو منظم کرنے کے لیے فروغ دینے والا بل آگے نہیں بڑھتا ہے۔ یہ تمام پراجیکٹ ستمبر کے آغاز تک ہائیبرنیشن کی حالت میں رہیں گے۔
