Він обіймає другий термін у 2023-2026 роках як генеральний секретар Організації іберо-американських держав (OEI) з питань освіти, науки та культури, міжурядової організації для співпраці між країнами Півдня. Складається з 23 держав, включаючи Іспанію, Португалію та Андорру, зі штаб-квартирою в 20, остання в Гавані (Куба), Маріано Хабонеро (Сан-Мартін де Вальдейглесіас, 1953) прагнув збільшити та консолідувати свою присутність у регіоні.
З 20 мільйонами прямих бенефіціарів його проектів за попередні чотири роки, двома тисячами підписаних угод, чотирма тисячами співробітників, серед яких Банк мультикультурного розвитку, ЮНЕСКО та ЄС, він має невирішену тему: зміцнити глобальний альянс на користь освіти .
— Ваш попередній термін пройшов під знаком Ковіду, а цей почнеться з війни і кризи. Як ви плануєте впоратися з цими обставинами?
— Пандемія нас особливо покарала, але наш девіз був: ОЕІ не закривається. Був нав’язаний віртуальний режим роботи і певне падіння активності через брак інвестицій в освіту. Трьома секторами, на які Covid мав найбільший вплив, були охорона здоров’я, з найбільшою кількістю інфікованих у світі (30% серед 7-8% населення світу); сімейна економіка через різко низькі зарплати та викладання через падіння уваги: із 180 мільйонів ув’язнених студентів більше половини не можуть продовжувати своє навчання цифровим способом. Це, разом із кількістю втрачених окремих шкільних годин, робить фразу Генерального секретаря ООН, яка мені дуже подобається: сталася катастрофа поколінь. Чим менше навчання, тим менше конкуренції, гірше працевлаштування та майбутні можливості. Формула дуже жорстка, але так воно і є. Після Covid відбулося певне відновлення, яке падає, і в 2023 році в кількох країнах буде рецесія.
— А в контексті поточної невизначеності, що OEI збирається робити, щоб пом’якшити цей вплив?
— Є позитивні та негативні аспекти, пов’язані з падінням державних інвестицій та більшої частини економіки в деяких країнах відповідно. Причина? Країни, які страждають від дефіциту через війну, купуватимуть сировину - нафту, м'ясо, зернові... - у Венесуелі, Парагваї, Аргентині, Бразилії... Щойно освіта та культура призведуть до трансформації в бік цифровізації. Ми перебуваємо на стадії повного переходу, працюємо над впровадженням гібридних систем, щоб усі студенти мали подвійну очну та цифрову пропозицію. У сфері культури ця оцифровка несе з собою проблему інтелектуальної власності та авторського права. З цієї причини в Університеті Аліканте ми створили кафедру для надання консультацій міністерствам культури щодо просування та захисту цих прав.
— Щодо кризового скорочення державних коштів, то як воно вплине на проекти підприємства?
- Вони не будуть. Усі програми, які виконує OEI, фінансуються. Жоден не затверджений без попереднього фінансування; Це призведе до ризиків, які ми не повинні приймати на себе.
«Ні війна, ні криза не вплинуть на проекти ОЕІ. Жоден не затверджується, якщо у нього немає коштів»
– Які у вас джерела доходу?
—Уряди, Міжамериканський банк розвитку (МБР), CAF (Банк розвитку Латинської Америки), BCID (Центральноамериканський банк інтеграції та розвитку) і Багатосторонній банк розвитку (МБР). Крім того, ми маємо власні ресурси та ресурси ЄС.
— Як OEI може зробити це море Іберо-Америки потужною силою на рівні інших, таких як Азія?
«Ми на останній милі гонки. Я оптиміст: по-перше, у нас є природні ресурси, які можуть принести великі багатства. Питання сировини породжує великий світовий конфлікт, це глобальна війна, а в Китаї та США Латинська Америка є територією суперечок. Фактично інвестиції Китаю в Латинську Америку величезні. По-друге, якщо нам вдасться просунутися до більш оцифрованої моделі освіти та культури, ми будемо просуватися швидше. Дослідження є фактором, який приносить більше інновацій і більше знань. Більш просунутий і провокаційний цифровий світ і система, яка створює виробництво більш ефективним способом з меншими витратами.
Приблизно через вісім років область досягне мети
«Коли ти дійдеш до фінішу?»
— Нинішній контекст може сприяти цьому. Головне – скористатися можливостями, які з’явилися після пандемії. Розумний горизонт для відновлення регіону – вісім років чи близько того. Тоді можна було б досягти кращого рівня добробуту та розподілу доходу. Можливість полягає в тому, щоб мати інше, оцифроване суспільство з потужним обсягом внутрішньої торгівлі. Тепер комерційна діяльність, в основному, пов’язана з Китаєм, США та Європою, що не зміцнює внутрішній ринок.
— Це означає, що за ці вісім років Іберо-Америка перестане бути регіоном, що розвивається?
— ЄС давно відкинув цей термін для регіонів і країн з перехідною економікою, і тому наша співпраця змінилася: вона вже не класична. Ми прагнемо до знань, досліджень та інновацій для розвитку та переходу. Фонди допомоги розвитку (FAD) з нульовими відсотками практично залишилися в історії, оскільки країни вийшли з бідності. Тільки Гаїті та Нікарагуа. Економічна комісія ООН для Латинської Америки та Карибського басейну (ECLAC), з якою ми багато працюємо, каже, що «ми країни, які живуть у пастці середнього доходу», і це неправда, такого середнього доходу немає. Є багато бідності, інституційне ослаблення, велика нерівність...
«Популізм є результатом втоми від демократії. Громадяни перестали довіряти своїм урядам, оскільки не бачили задоволення своїх потреб.
— Яка співпраця зараз відбувається?
«По-перше, на-на. Це не філантропічна модель тридцятирічної давнини, а спільне співробітництво. 90% проектів здійснюються з країнами та місцевими громадами (багатостороннє банківське обслуговування). По-друге, це пов'язано з генерацією знань, дослідженнями, культурою та наукою. Це їхні основні напрямки співпраці.
— Яка частина цього імпульсу в цій новій формі співпраці в країнах, що розвиваються, пов’язана з OEI?
—Ми є організацією для розвитку співпраці в трьох сферах: освіта, наука та культура. Ми працюємо безпосередньо з урядами, ми генеруємо інформацію для прийняття рішень, тобто ми робимо політику на основі доказів даних, а не на основі подій; Ми проводимо дослідження та розслідування для міністерств щодо існуючих проблем, щоб їх виправити, навчаємо чиновників і вчителів. Все це сприяє кращому керуванню та підвищенню ефективності системи.
З чим ви пов’язуєте зростання популістських і екстремістських урядів у регіоні?
— Уряди обрані громадянами, є чергування. Відбулася загальна криза, тому що соціальний порядок денний не спрацював. Треба будувати новий, новий суспільний договір. Невдоволення населення отриманими соціальними послугами змусило їх голосувати за іншу партію. У навчальному матеріалі, який я знаю найбільше, були країни з неякісними, дефіцитними та низькоефективними пропозиціями, що призводить до низької продуктивності. А щодо здоров’я, прикладом є Covid, з неконтрольованим вірусом, оскільки заходи захисту не спрацювали належним чином. Одним із фактів є те, що з 1960 року це єдиний регіон у світі, який підвищує свою продуктивність. Він базується двома способами: на ресурсах (ми лідируємо в рейтингу за сировиною) і на знаннях, які є найбільш цінними для продуктивності. А світова економіка – це економіка знань. І всі ці фактори виливаються в відсутність розвитку.
— І чи не погіршилися ці авторитарні демократії відсутністю розвитку та нерівністю, спричиненою цими урядами?
— Їх посилила втома від демократії. Громадяни перестали довіряти своїм урядам і вибрали інші варіанти, коли їхні потреби не задовольняються. І разом з цим відбувається еміграція. Латинська Америка завжди була країною емігрантів з економічних чи політичних причин. І після кризи 2008 року, яка була дуже швидкою та важкою з великою економічною та трудовою нестабільністю, внутрішня еміграція значно зросла: з Нікарагуа до Коста-Ріки була дуже сильною; те саме, що від Болівії та Парагваю до Аргентини, Чилі чи Бразилії. Те саме сталося з переїздом із Мексики, Гватемали, Гондурасу, Сальвадору та Гаїті до США, де вже є 52 мільйони іспаномовних, більше половини з яких є мексиканцями. У Європі він емігрував у меншій мірі, переважно в Іспанію з економічних причин.
— Який виклик поставлено на цей чотирирічний період 2023-2026?
— Від 20 мільйонів бенефіціарів, яким OEI приділила безпосередню увагу пандемії.
- Який предмет очікує на розгляд?
— Залиште більш консолідований OEI з більшою присутністю в регіоні, оскільки важливо бути на місці. І, що найважливіше, зміцнити глобальний альянс на користь освіти, щоб створити сильнішу співпрацю. Якщо цей альянс матеріалізується, досягнення будуть дуже важливими. Тут додавання не додає, а не множить.
