резюме
Згідно зі статтею 41.1 Закону 40/2015 від 1 жовтня «Про правовий режим публічного сектору», автоматизована адміністративна дія розуміється як будь-яка дія або дія, що здійснюється державною адміністрацією повністю за допомогою електронних засобів у рамках адміністративного процедура, в яку державний службовець безпосередньо не втручався. Частина 2 тієї ж статті передбачає, що у випадку автоматизованих адміністративних дій необхідно попередньо створити компетентний орган або органи, залежно від обставин, для визначення специфікацій, програмування, технічного обслуговування, нагляду та контролю якості та, у відповідних випадках перевірка інформації та її вихідного системного коду, а також вказівка органу, який слід вважати відповідальним з метою оскарження.
Відповідно до положень вищезазначеної статті 41.1 Закону 40/2015 від 1 жовтня, стаття 130 консолідованого тексту Загального закону про соціальне забезпечення, затвердженого Королівським законодавчим указом 8/2015 від 30 жовтня, стосується електричний процес процедур у питаннях соціального забезпечення, передбачав можливість автоматичного ухвалення та повідомлення резолюцій у процедурах приналежності, внесків та збору соціального страхування, управління яким відповідає Генеральному скарбнику соціального забезпечення відповідно до положень статті 1 Королівського указу 1314/1984 від 20 червня, який регулює структуру та повноваження загальної служби соціального забезпечення.
Для цього вищезазначена стаття 130 передбачає, що відповідна процедура або процедури та компетентний орган або органи для визначення специфікацій повинні бути попередньо встановлені резолюцією голови Головного управління Головного казначейства соціального забезпечення. , програмування, технічне обслуговування, нагляд і контроль якості та, у відповідних випадках, аудит інформаційної системи та її вихідного коду, як зазначено органом, який повинен вважатися відповідальним з метою оскарження.
У свою чергу, стаття 13.2 Положення про дії та функціонування державного сектору за допомогою електронних засобів, затвердженого Королівським указом 203/2021 від 30 березня, визначає, що на державному рівні постанова, за якою адміністративний акт є автоматизованим , він повинен бути опублікований в електронній штаб-квартирі або пов’язаній електронній штаб-квартирі та виражає апеляції, які подаються проти дії, адміністративного чи судового органу, залежно від обставин, до якого вони постали, і термін їх подання, незважаючи на що зацікавлені особи можуть здійснювати будь-які інші дії, які вони вважають доцільними.
Зі свого боку, стаття 42.a) Закону 40/2015 від 1 жовтня дозволяє кожній державній адміністрації використовувати, як систему електронного підпису для своїх автоматизованих адміністративних дій, електронний штамп публічної адміністрації, органу, державного органу або громадськості юридична особа на основі визнаного або кваліфікованого електронного сертифіката, що відповідає вимогам законодавства про електронний підпис.
Постанова від 29 грудня 2010 року тодішнього Державного секретаря з питань соціального забезпечення щодо створення та керування електронними печатками для автоматизованих адміністративних дій у сфері соціального забезпечення дозволила у своєму другому розділі власникам адрес генеральних, керуючих осіб і загальні служби соціального забезпечення для створення спеціальних штампів для автоматизованих адміністративних дій за рішенням компетентного органу в кожному конкретному випадку.
На виконання такого повноваження це Головне управління видало Постанову від 19 березня 2014 р., для якої є електронна печатка Генерального скарбника соціального забезпечення. Відповідно до його другого розділу, зазначена електронна печатка створюється для ідентифікації та автентифікації здійснення компетенції в її автоматизованих адміністративних діях.
Стаття 1 Королівського указу 1314/1984 від 20 червня, яка регулює структуру та повноваження Головного казначейства соціального забезпечення, встановлює його повноваження, серед яких управління та контроль надходження та збору квот та інших фінансових ресурсів система соціального забезпечення.
Так само, стаття 2 Загального регламенту збору коштів соціального страхування, затвердженого Королівським указом 1415/2004 від 11 червня, надає Генеральному скарбнику соціального забезпечення виключну компетенцію щодо управління збором ресурсів системи соціального забезпечення.
Видача боргових вимог і заходи примусового стягнення внесків на соціальне страхування або інших ресурсів, ніж квоти, є адміністративною дією, яка здійснюється в рамках управління збором ресурсів системи соціального страхування, з цієї причини це відповідає Головному скарбнику соціального страхування, його формування відповідно до інформації, яка також з’явилася в базах даних.
Беручи до уваги, що Генеральний казначей соціального забезпечення є компетентним органом для формування боргових вимог і наказів про присудження, як це передбачено у другому абзаці статті 130 зведеного тексту Загального закону про соціальне забезпечення, який уповноважує Генерального директора Генерального скарбника соціального забезпечення для визначення автоматизованих адміністративних процедур у питаннях приналежності, внесків і рекомендацій,
Ця Генеральна дирекція вирішує:
Перший. Автоматизовані адміністративні дії та застосовна система електронного підпису.
1. Відповідно до положень статті 130 консолідованого тексту Загального закону про соціальне забезпечення, затвердженого Королівським законодавчим указом 8/2015 від 30 жовтня, у сфері повноважень щодо управління доходами, які відповідають Генеральному казначейству соцзахисту автоматизованими адміністративними діями визначено:
2. При автоматизованій передачі резолюцій, згаданих у розділі 1, він використовується як фірмова електрична система для електричного персоналу Генерального казначея соціального забезпечення.
друге. орган, відповідальний за виклики.
1. Автоматизовані адміністративні акти, згадані в цій резолюції, приймаються управлінням соціального забезпечення провінційного управління Генерального казначея соціального забезпечення, яке відповідає місцезнаходженням особи, відповідальної за виплату, встановленій у статті 16 Загальних правил. Рекомендації щодо соціального забезпечення, затверджені Королівським указом 1415/2004 від 11 червня.
2. У вищезазначених боргових вимогах та заходах примусового стягнення, прийнятих автоматично, які не припиняють адміністративний процес, слід зазначити, що проти них може бути подана апеляція протягом одного місяця до апеляційного відділу. Провінційне управління Генерального казначея соціального забезпечення, яке відповідає згідно з положеннями попереднього розділу.
Якщо це пов’язано з актами та діями, які підлягають автоматизації, було б розширено компетенцію на певне Провінційне управління Генерального казначея соціального забезпечення відповідно до положень тридцять третього додаткового положення консолідованого тексту Загального закону про соціальне забезпечення, у таких випадках вирішення апеляції відповідає голові зазначеної Провінційної дирекції.
По-третє. Органи або компетентні підрозділи щодо визначення специфікацій, комп’ютерного проектування, програмування, обслуговування, нагляду та контролю якості та аудиту інформаційної системи та її вихідного коду.
1. Компетентним органом для визначення специфікацій буде Генеральний підрозділ відділу приналежності, котирування та збору в добровільний період.
2. Компетентним органом для комп’ютерного проектування, програмування, технічного обслуговування, нагляду та контролю якості та аудиту інформаційної системи та її вихідного коду буде комп’ютерне управління соціального забезпечення.
Кімната. Публікація та дата набуття чинності.
Ця постанова буде опублікована в Офіційному державному віснику та в електронній штаб-квартирі соцзахисту та набуде чинності щодо боргових вимог та термінових наказів, які видаються з 1 липня 2023 року.
