Цифровий публічний документ був темою конгресу, який відбувся 13 і 14 лютого в рамках кафедри правової безпеки в цифровому суспільстві ICADE-Fundación Notariado. Конференцію, структуровану з двох частин, присвячену електронному документу як новому документальному інструменту та суттєвій оцифровці нотаріального документа, урочисто відкрив Абель Вейга, декан юридичного факультету Папського університету Комільяс (Comillas ICADE), та Сегізмундо Альварес, заступник директора кафедри.
Вейга сказав, що цей день викликав надзвичайний інтерес, понад сто зареєстрованих онлайн. Зі свого боку, Альварес підкреслив цінність документального аспекту в праві: «Будь-який практичний юрист усвідомлює важливість документів, коли йдеться про відстоювання прав». Для нотаріуса ці конференції ідеально відповідають меті кафедри: «Базувати право на глибоких знаннях технологічної частини».
Закриття конгресу відбулося за дорученням Софії Пуенте, генерального директора з питань правової безпеки та громадської віри, яка заявила: «У управлінні правосуддя ми вже роками вступаємо на шлях цифровізації. Це нестримний і незворотній шлях, і іспанський нотаріат не міг залишитися осторонь цього шляху».
перший день
Інформація та електроенергія. Оцифровка як матеріальний крок до нематеріального, під заголовком інавгураційної конференції, виголошений нотаріусом і директором кафедри Мануелем Гонсалесом-Менесесом. У своїй промові він стверджував: «Закон — це думка, інформація, дані... Якщо техніка пропонує нам сьогодні більш ефективні засоби комунікації, запису та збереження інформації, які також цілком поширені в нашому суспільстві, і якщо явище Сьогодні сфера інформації є набагато ширшою, ніж це було в минулому, як юристи, ми не можемо жити спиною до цієї реальності, ми не можемо пов’язати свою долю з паперовими технологіями».
Далі, перший круглий стіл «Від традиційного до електронного документа» модерував нотаріус Хуан Альварес-Сала, а спікерами виступили Хосе Анхель Мартінес Санчіс, президент Генеральної ради нотаріусів і Фонду нотаріусів, і Хосе Антоніо Вега, Професор комерційного права в Університеті Естремадури.
Мартінес Санчіс зробив рекорд в історії юридичного документа, повертаючись до адвокатських столів, дошок, папірусів і пергаментів. «Шлях до формальної автентичності, - зазначив він, - був довгим і важким. Печатки будуть включені в римські таблички та в папіруси договорів купівлі-продажу. Ті штампи на чужій речі нагадують нинішній електронний підпис. Автентичність була пов’язана з довірою до автора: veritas і legalitas, а також з розглядом нотаріуса як державного агента».
Хосе Антоніо Вега відповідав за «електронізацію» юридичного документа, що, на його думку, не створює нової правової категорії, а скоріше змінює код, підтримку та процес. Професор зазначив, що «нові технології створили новий інструмент, електронний документ, який відповідає еволюції комунікативної мови серед людей і що означувачі інформації можуть бути кодифіковані фізичними величинами».
У наступному колоквіумі Мартінес Санчіс, зіткнувшись із концепцією юридичного документа як простого «відтворення» акту для доказових цілей, підтримав цінність документа як форми вираження оборотної волі, а отже, як елемента, який забезпечує існування бізнесу в юридичному світі, не обмежуючись сферою судових справ.
Технології електронного документообігу були предметом другої панелі, в якій брали участь Хосе Марія Ангіано, юрист і випускник комп’ютерних наук, а також Рафаель Паласіос і Хав’єр Джараута, інженери промисловості та професори кафедри телематики та обчислювальної техніки ICAI.
Ангіано пояснив концепцію та різні варіанти використання хешів (або відбитків пальців файлу) як криптографічних інструментів для забезпечення цілісності електронних файлів. Паласіос пояснює функцію алгоритмів асиметричної криптографії та їх використання як інструментів для досягнення конфіденційності та гарантії походження чи підпису, поради щодо можливого впливу розвитку квантових обчислень на безпеку цього алгоритму. Коротше кажучи, Джараута звернувся до присутніх із проблемою збереження комп’ютерних файлів та ілюстрацій щодо довготривалих електронних підписів, щоб зберегти можливість автентифікації електронних документів протягом тривалого часу.
Третя таблиця присвячена електронному документу публічного характеру, у його потрійній типології адміністративних, судових та нотаріальних документів. З нотаріусом Франсіско Хав’єром Гарсіа Масом як модератором виступали Антоніо Девід Берінг, доктор філософії, доцент кафедри адміністративного права Севільського університету Пабло де Олавіде; Хуан Ігнасіо Серда, юрист і ад’юнкт-професор адміністративного права в Університеті Мурсії, і нотаріус Іціар Рамос.
Берінг пояснив досягнення в усіх електронних адміністративних файлах та їх перекладі на адміністративні документи в ексклюзивній електронній підтримці, звернувши увагу на концепцію управління документами та різницю між оцифруванням уже існуючих паперових документів і тим, що таке справжній електронний документ. За словами Серди, «в Іспанії ми ще не можемо говорити про електронне правосуддя. Є структурні та персональні проблеми: неспроможність судових органів, суддів і прокурорів. Також не було впроваджено нову судову штаб-квартиру, і існують проблеми технологічної бездіяльності, відсутності взаємодії між системами процесуального управління. З іншого боку, Рамос мав справу із станом оцифрування нотаріальних проваджень, тобто створенням за допомогою Закону 24/2001, який просунув, оригінальний нотаріальний документ або матрицю в електронному форматі, що допускає відправлення авторизованих і простих електронних копій, але з обмеженням сфери обігу перших.
другий день
Наступний круглий стіл, присвячений європейському досвіду, міжнародного характеру за участю Девіда Зігеля, члена Ради директорів Федеральної асоціації нотаріусів Німеччини; Jeroen Van Der Weele, державний нотаріус Нідерландів; та Жорже Батіста да Сілва, президент Португальської нотаріальної асоціації.
Девід Зігель представив систему, вже прийняту в Німеччині, яка, транспонуючи Директиву 2019/1151, дозволила телематичне створення компаній з обмеженою відповідальністю та їх представлення в Торговому реєстрі. Він детально описав технічні засоби, які дозволяють вчиняти нотаріальні дії на відстані з такими ж гарантіями, як і при очній зустрічі, та новий режим і систему створення та збереження електронного основного акту.
Ван дер Віле зазначив, що в рамках поточного розвитку законодавства в його країні «можливо заснувати товариства з обмеженою відповідальністю лише особисто в присутності нотаріуса», оскільки вони ще не адаптувалися до Директиви, але він пояснив, що існує законодавчий проект, схожий на німецький стандарт. Да Сілва, зі свого боку, сказав, що португальський Указ-закон 126/2021 встановив тимчасовий правовий режим для авторизації через відеоконференцію, визначив публічні дії, а також уточнив механізм телематичного завантаження електронних авторизованих копій.
Далі нотаріус Карлос Гігера виступив на конференції з приводу законопроекту про перенесення директиви про оцифрування капітальних компаній у нотаріальний документ. У ньому він провів уточнюючий аналіз законопроекту 121/000126, який зараз опрацьовується в Конгресі депутатів, оскільки він стосується нотаріальних документів, з такими важливими нововведеннями, як запровадження електронного протоколу, який відображає весь протокол паперу, і що під контролем відповідного титульного нотаріуса буде депоновано та збережено в системі Генеральної ради нотаріусів; а також можливість дистанційного нотаріального оформлення окремих видів документів, серед яких пов’язані зі створенням компаній та іншими актами корпоративного життя.
Майбутнє нотаріального документа – останній круглий стіл Конгресу. За участі нотаріусів Хосе Кармело Ллопіса, Фернандо Гоми та Хав’єра Гонсалеса Гранадо модератором виступив Хосе Кабрера, юрист і дослідник з Університету Комільяс.
Ллопіс зосередив свою доповідь на дистанційному гранті як способі надання електронного документа. Зокрема, спікер розділив свій виступ на три пункти. По-перше, необхідність захищеного каналу для надання нотаріусу документів, необхідних для надання. По-друге, розширення повноважень електронної справи нотаріуса. І по-третє, переваги електронного документа, зокрема, його взаємодію.
Гома представив статтю про електронне копіювання в хмарі. Після перегляду поточної системи видачі авторизованих електронних копій лише для направлення до інших нотаріусів, реєстрів або адміністративних чи судових органів і з конкретною метою було розглянуто нову систему екстерналізації нотаріального документа, яка принесе з собою вищезгаданий законопроект. , який надасть доступ до копії в електронному форматі будь-якій особі, яка продемонструє законний інтерес.
Коротше кажучи, Гонсалес Гранадо торкнувся питання матриці та електронного протоколу, наголошуючи на перевагах електронної матриці, до якої буде розглядатися включення динамічного вмісту через гіперпосилання.
