резюме
Статті 65 і 67 Статуту передбачають, що закони Каталонії оприлюднюються від імені короля президентом Женералітату. Відповідно до вищевикладеного проголошую наступне
закон
преамбула
Податок на об’єкти, що впливають на навколишнє середовище, регулюється статтею 8 Закону 5/2020 від 29 квітня про фіскальні, фінансові, адміністративні та державні заходи та створення податку на об’єкти, які впливають на навколишнє середовище.
Пункт c розділу 4 зазначеної статті 8 став результатом Закону 2/2021 від 29 грудня про фіскальні, фінансові, адміністративні заходи та заходи в державному секторі, відповідно до якого буде вплинуто на 20% відповідного доходу. виробництва, зберігання та перетворення електричної енергії ядерного походження, яка повинна використовуватися для забезпечення фонду для фінансування дій щодо соціально-економічного розвитку та справедливого енергетичного переходу в районах, на які впливає виробництво ядерної електричної енергії на навколишнє середовище. У літері в також додається, що цей фонд підпорядкований відповідному управлінню з питань підприємництва та праці і що система управління цим фондом регулюється положенням, яке має передбачати участь у визначенні пріоритетів діяльності фонду., обласних рад, інших місцевих утворень надмуніципального характеру постраждалих територій та найбільш представницьких бізнес-організацій і профспілок.
Щойно створений фонд, відомий як Фонд ядерного переходу, наразі має економічний фонд у розмірі двадцяти чотирьох мільйонів євро відповідно до 20%, встановлених регламентом, і його метою є реагування на наслідки майбутнього закриття Електростанції Asc і Vandells, які вплинуть на економічну структуру муніципалітетів Baix Camp, Baix Ebre, Priorat, Ribera d'Ebre і Terra Alta, які оточують атомні електростанції і які, згідно з даними El Gobierno, через вісім або більше років, він включатиме передбачувану тисячу прямих робочих місць у регіоні, який має серйозні соціально-економічні проблеми та який має дуже явний дисбаланс щодо всієї Каталонії.
Крім того, оскільки це фонд, який отримує екологічний податок, зокрема від виробництва атомної електроенергії, очевидно, що основними бенефіціарами податку мають бути міста та підприємства, які через свою близькість до атомних електростанцій постраждали. важливо.
З усіх цих причин нинішня законодавча зміна збільшує відсоток впливу інгредієнтів, пов’язаних з діяльністю з виробництва, зберігання та перетворення електричної енергії ядерного походження, до 50%, вважаючи, що отримана сума є справедливою та відповідає цілям, які має на меті. досягти, щоб відновити та збалансувати ці території, які завжди сприяли створенню багатства для країни в цілому.
Крім того, ця зміна має чітко розмежувати територіальну сферу дії фонду та встановити, що муніципалітети постраждалих регіонів є його бенефіціарами. З цієї причини та для відповідності цілям, яких прагне досягти фонд, вважається, що муніципалітети-бенефіціари мають бути тими, які, відповідно до Плану на випадок надзвичайних ситуацій у ядерній ситуації для АЕС Asc і Vandells (PENTA), у зонах планування I та II, зокрема в муніципалітетах Каталонії, які розташовані на перехресті радіусом більше ніж тридцять кілометрів, зосередженими з двома атомними електростанціями зі специфічними характеристиками.
Нарешті, за відсутності нормативної розробки важливо законодавчо визначити модель управління фондом. З цієї причини закон включив остаточне положення про створення керівного органу для управління фондом, у якому беруть участь соціальні та економічні структури, адміністрації та, особливо, муніципалітети, які найкраще знають територію та її потреби та пріоритети.
Щоб досягти заявлених цілей, перезапустити та збалансувати території-бенефіціари фонду та щоб муніципалітети могли використовувати фонд на 2023 рік, було включено перехідне положення, яке стосується муніципалітетів зони планування PENTA II, щоб які у виняткових випадках могли отримати гроші від фонду, замінивши презентацію проектів тверезим обґрунтуванням своєї відданості проведенню заходів. В іншому випадку через дату затвердження цієї норми ці муніципалітети не зможуть продемонструвати фонд.
Окрема стаття Зміни до Закону 5/2020
Літера c розділу 4 статті 8 Закону 5/2020 від 29 квітня про фіскальні, фінансові, адміністративні заходи та заходи державного сектору та встановлення податку на об’єкти, що впливають на навколишнє середовище, який викладено так:
- c) 50% доходу, пов’язаного з діяльністю з виробництва, зберігання та перетворення електричної енергії ядерного походження, має бути використано для створення фонду для фінансування дій щодо соціально-економічного розвитку та справедливого переходу енергії в районах, які постраждали від впливу на навколишнє середовище виробництва ядерна електроенергія.
Територіальна сфера застосування цього фонду відповідає муніципалітетам Каталонії, які розташовані в колі радіусом не більше тридцяти кілометрів, пов’язаних з атомними електростанціями, у зонах планування I та II Зовнішнього плану ядерних надзвичайних ситуацій до Атомні електростанції Asc і Vandells (PENTA).
У межах цієї територіальної сфери муніципалітети-бенефіціари фонду:
- a) У зоні планування PENTA I, усі муніципалітети в зоні її впливу.
- b) У зоні планування PENTA II, усі муніципалітети з менш ніж дванадцятьма тисячами жителів у графствах Terres de l'Ebre та Camp de Tarragona.
Розподіл фонду здійснюється спочатку за такою шкалою:- – 50% для муніципалітетів-бенефіціарів зони планування I PENTA.
- – 50% для муніципалітетів-бенефіціарів території планування II PENTA.
Якщо є залишки, не передані в проекти з ресурсів, передбачених для території планування, їх можна розподілити для проектів в іншій зоні планування.
У виняткових випадках, державні проекти особливого територіального та стратегічного інтересу в Terres de l'Ebre поза межами встановленого обсягу можуть фінансуватися з обмеженням у 10% фонду.
Пріоритетними напрямками діяльності та об’єктом фінансування фонду є проекти реіндустріалізації, енергетичний перехід, агропродовольча сфера (включаючи сільське господарство), туризм, нові технології та державний сектор.
Цей фонд прикріплений до відділу з питань підприємництва та праці. Режим управління фондом регулюється положенням, яке повинно перешкоджати участі в управлінні та визначенні пріоритетів діяльності фонду місцевих органів влади, особливо міських рад, а також інших місцевих установ вищого рівня. муніципальний характер. постраждалі райони та бізнес-організації та профспілки, які їх представляють.
LE0000664459_20220729
Перехідне положення
У 2023 фінансовому році, як виняток, розподіл коштів між муніципалітетами зони планування PENTA II буде здійснюватися рівномірно між усіма муніципалітетами, тому виправдано, що вони присвятять його діям, безпосередньо пов’язаним з економічним просуванням. робочих місць або енергетичного переходу.
заключні положення
Перше створення керівного органу фонду
1. Державний орган, який повинен управляти ядерним перехідним фондом, згаданим у статті 8.4.c Закону 5/2020 від 29 квітня про фіскальні, фінансові, адміністративні заходи та заходи державного сектору та встановлення податку на об’єкти, що впливають на навколишнє середовище , який має наступний склад:
- a) Президентство, яке покладається на представника департаменту, відповідального за бізнес і трудові питання.
- b) Віце-президентство, яке покладається на мера або мера Asc і мера або мера Vandells i l'Hospitalet de l'Infant.
- c) голосні, розподілені таким чином:
- – Десять членів регіональних рад із розрахунку по два члени від кожної постраждалої регіональної ради (Баш-Кемп, Баш-Ебре, Пріорат, Рібера д'Ебре та Терра-Альта), за пропозицією пленарного засідання кожного з суб’єктів.
- – Два мери зони планування PENTA I (територія Asc) і два мери зони планування PENTA I (район Ванделс). Мер або мер найменшого муніципалітету та мер чи мер найбільшого муніципалітету в кожній зоні повинні бути членами.
- – Представник Агентства конкурентоспроможності бізнесу (ACCI).
- – Чотири члени, запропоновані профспілковими та підприємницькими організаціями, плюс представники на території.
- – Представник Торгово-промислової палати Тортоси.
- – Представник Торгово-промислової палати Реуса.
2. Ви повинні проводити розширену асамблею принаймні раз на рік з усіма мерами та мерами муніципалітетів-бенефіціарів фонду.
Друге бюджетне санкціонування
Економічний вплив, який цей закон зрештою спричинить для бюджетів Женералітату, набуває чинності з моменту набрання чинності законом про бюджет, що відповідає бюджетному року, що настає відразу після дати затвердження цього закону.
Третє набуття чинності
Цей закон набув чинності наступного дня після його публікації в Офіційному віснику Женералітату Каталонії.
Тому наказую всім громадянам, на яких поширюється дія цього Закону, співпрацювати у його дотриманні та забезпечувати його виконання відповідними судами та органами.
