Закон про прозорість та належне управління

Останнім часом бажані ідеали належного управління та прозорості трансформувались у виклики, що мають глобальний характер. Очікується, що вигоди від уряду призведуть до адміністрація, більш відкрита для населення, а також більш старанні, відповідальні та ефективні.

Цим ми хочемо зауважити, що останнім часом державна служба підвищила обізнаність про необхідність створити хороший уряд, забезпечивши доступ до інформації певним чином ефективніше та прозоріше і, отже, ці елементи стали частиною основи значної частини програм, що виконуються на різних етапах управління.

Виходячи з цього виклику, Іспанія поступилася місцем Закону 19/2013 від 9 грудня про прозорість, доступ до інформації та належне врядування, який буде основною темою, яку слід розробити в цій статті, з метою чіткої та точний спосіб, що базується на цьому Законі.

Що таке Закон про прозорість та належне управління?

Закон про прозорість в Іспанії - це нормативний акт, основна мета якого - посилити право громадян на доступ до інформації про публічну діяльність, що здійснюється, регулює та гарантує право доступу до цієї відносної інформації та щодо діяльності та, на основі вищезазначене, встановіть відповідні зобов’язання, які повинен виконувати та виконувати добрий уряд, оскільки вони є відповідальними за державу та гарантами. Повна назва цього закону: Закон 19/2013 від 9 грудня про прозорість, доступ до публічної інформації та належне управління.

До кого застосовується цей Закон про прозорість, доступ до публічної інформації та належне врядування?

Цей Закон поширюється на всі державні адміністрації та на всіх, хто становить державний державний сектор, а також на інші типи установ, таких як:

  • Будинок Його Величності Короля.
  • Генеральна рада судової влади.
  • Конституційний суд.
  • З'їзд депутатів.
  • Сенат.
  • Банк Іспанії.
  • Омбудсмен.
  • Рахунковий суд.
  • Економічна соціальна рада.
  • Усі ті автономні аналогічні установи, які підпадають під дію адміністративного права.

Яке право доступу до публічної інформації?

Це право на доступ до публічної інформації в конкретні терміни, передбачені Конституцією відповідно до її статті 105.b), беручи за основу публічної інформації весь вміст та документи, незалежно від їх підтримки та форматів, що здійснюються відповідно до адміністрації та які були підготовлені або придбані під час виконання своїх функцій.

Що таке Рада з питань прозорості та належного управління?

Рада з прозорості та належного врядування є незалежним державним органом із власною юридичною особою, основною метою якого є сприяння прозорості, що стосується всього, що стосується громадської діяльності, і таким чином мати можливість забезпечити дотримання зобов'язань щодо реклами, захистити здійснення право доступу до публічної інформації і, отже, гарантувати дотримання відповідних положень управління належного управління.

Про що активна реклама?

Активна реклама базується на періодичній публікації та поновленні всієї інформації, що представляє відповідний інтерес для діяльності державних служб, щоб таким чином можна було гарантувати кращу роботу та застосування Закону про прозорість.

Які зміни було внесено до цього Закону про прозорість, доступ до публічної інформації та належне управління?

  • Статті 28, букви f) та n), були змінені третім заключним положенням Органічний закон 9/2013 від 20 грудня про контроль комерційного боргу в державному секторі.
  • Стаття 6 біс включена, а пункт 1 статті 15 змінено одинадцятим заключним положенням Органічного закону 3/2018 від 5 грудня про захист персональних даних та гарантування цифрових прав.

Які основні функції Ради з прозорості та належного врядування?

Відповідно до статті 38 Закону про прозорість, доступ до публічної інформації та належне врядування та статтю 3 Королівського указу 919/2014 від 31 жовтня функції Ради з прозорості та належного врядування встановлюються таким чином:

  • Прийняти всі відповідні рекомендації щодо кращого функціонування зобов'язань, що містяться в Законі про прозорість.
  • Надавати поради щодо питань прозорості, доступу до публічної інформації та належного управління.
  • Підтримувати оновлену інформацію про регулятивні проекти державного характеру, які розроблені відповідно до Закону про прозорість, доступ до публічної інформації та належного управління, або які пов’язані з відповідним об’єктом.
  • Оцініть ступінь застосування Закону про прозорість, доступ до публічної інформації та належне управління, складаючи щорічний звіт, в якому буде вказана вся інформація про виконання передбачених зобов'язань і яка буде представлена ​​перед Генеральними судами.
  • Сприяти підготовці проектів, керівних принципів, рекомендацій та стандартів розвитку щодо передової практики, що застосовується у питаннях прозорості, доступу до публічної інформації та належного управління.
  • Також сприятиме проведенню всіх навчальних та інформаційних заходів з метою кращого знання питань, що регулюються Законом про прозорість, доступу до публічної інформації та належного управління.
  • Співпрацювати з органами подібного характеру, які відповідають за відповідні питання або є власними.
  • Всі ті, що приписуються йому за нормативно-правовим або регуляторним рангу.

Які основоположні принципи Ради з питань прозорості та належного врядування?

Автономія:

  • Рада з питань прозорості та належного врядування здатна діяти незалежно та незалежно у виконанні своїх функцій, оскільки вона має власну правосуб'єктність та повноцінну дієздатність.
  • Президент Ради з питань прозорості та належного врядування може виконувати свою позицію з абсолютною відданістю, з повною незалежністю та з повною об'єктивністю, оскільки він не підпорядковується авторитарному мандату і не отримує вказівок від будь-якої влади.

Прозорість:

  • Щоб показати повну прозорість, усі резолюції, прийняті Радою, щодо відповідних змін, які повинні бути змінені та з попередньою дисоціацією персональних даних, будуть опубліковані в офіційному веб-сайті та на порталі прозорості.
  • Резюме річного звіту Ради буде опубліковано в "Державний офіційний бюлетень", Це для того, щоб звернути особливу увагу на рівень дотримання Адміністрацією положень, встановлених Законом про прозорість, доступ до публічної інформації та належне управління.

Участь громадян:

  • Рада з питань прозорості та належного управління через встановлені канали участі повинна співпрацювати з громадянами для кращого виконання своїх функцій і таким чином сприяти дотриманню норм прозорості та належного управління.

Підзвітність:

  • Звіти про розвиток проведеної діяльності та про ступінь дотримання положень, встановлених відповідним Законом, щороку представлятимуться Генеральним судам Радою з питань прозорості та належного управління.
  • Голова Ради з питань прозорості та належного врядування повинен з’являтися перед відповідною Комісією для звітування про звіт стільки разів, скільки потрібно або потрібно.

Співпраця:

  • Рада з питань прозорості та належного врядування повинна періодично та принаймні щорічно скликати засідання, створені з представниками органів, створених на регіональному рівні, для здійснення функцій, подібних до тих, що покладено на Раду.
  • Рада з питань прозорості та належного врядування може укладати угоди про співпрацю з відповідними автономними громадами та місцевими утвореннями для досягнення врегулювання позовів, які можуть виникнути внаслідок явної або передбачуваної відмови у праві доступу.
  • Він також може укладати угоди про співпрацю з усіма цими державними адміністраціями, соціальними організаціями, університетами, навчальними центрами та будь-якою іншою національною чи міжнародною організацією, де здійснюються заходи, пов'язані з належним управлінням та його прозорістю.

Операція:

  • Вся інформація, надана Радою з прозорості та належного врядування, повинна відповідати принципу доступності, особливо стосовно людей, які страждають від інвалідності.
  • Інформація, що поширюється Радою, відповідатиме Національній системі неробочих операцій, затвердженій Декретом 4/2010 від 8 січня, та технічним стандартам щодо сумісності.
  • Буде заохочуватися, що вся інформація Ради публікується у форматах, що дозволяють її повторне використання.