El Sessiz İdari Kanunun, belirli durumlarda idare tarafından öne sürülen belirli talepler veya kaynaklar karşısında İdarenin karar vermemesinin olumsuz veya olumlu olabilecek bir etki yaratacağını öngördüğü bir prosedürdür. Yani, idari çekişme konularında, devlet yetkililerinin şirket tarafından sunulan ilgili taleplere cevap vermemesi, 1437 2011 sayılı Kanuna göre olumlu veya olumsuz olan İdari Sessizlik olarak bilinir.
İdari sessizlikle uğraşırken, bu sürecin aşağıdaki hükümlere göre düzenlenen ve sınıflandırılan bir idari mekanizmalar sınıfı içinde gerçekleştiği dikkate alınmalıdır. prosedürler otomatik onay için önceki değerlendirme varlık tarafından. Bu nedenle, bu önceki değerlendirme prosedürü zamanında bildirilmemesi durumunda, iki çözüm yoluna tabidir, biri olumlu sessizlik ve diğeri olumsuz sessizlik. (83 tarihli 1437 Sayılı Kanunun 2011. Maddesine göre).
Bu ön değerlendirme, talimat, kanıtlama, kanıt ve son olarak, süreç çözülürken yönetilenin talebinin askıya alınacağı durumda kuruluşun duyurusu gibi bazı adımlar yoluyla gerçekleştirilmelidir.
İdari sessizlikle prosedür sonlandırılabilir. Ancak bu iki kategoriye ayrılır: olumlu sessizlik y el olumsuz sessizlik söz konusu makaleye göre.
-
Olumlu Sessizlik.
Olumlu idari sessizlik, kanunun doğrudan iradesi ile Kamu İdaresi tarafından otomatik olarak verilmektedir. Etkiler doğrudan, başlangıçta talep edildikleri koşullarda otomatik olarak onaylandıkları idari prosedürlere bağlıdır. Olumlu idari sessizliğin otomatik olarak denetlenmesinin gerçekleştirildiği iki temel şart vardır, bunlar şunlardır:
- Kanunla belirlenen sürenin geçmiş olması.
- İşletmenin fırsat bulduğunda beyanı yöneticiye bildirmemiş olması.
Olumlu idari prosedürün uygulanabilmesi için, söz konusu kararın şartlarının dilekçe veya temyizin sunulduğu günden itibaren sayılması gerekir, ancak olumlu eylemin doğrudan iptaline de tabi olması mümkündür, bu da kısmen 93 tarihli 1437 Sayılı Kanunun 2011. maddesinde belirtildiği üzere, bir partinin talebi üzerine, kendilerini veya birinci dereceden hiyerarşik amirlerini resen ilan eden makamlar, bu pozitif idari prosedür için:
- Siyasi Anayasa ya da Yasaya açıkça muhalefet sunulduğunda.
- Kamusal veya sosyal çıkar ile uyuşmadığında veya aleyhine teşebbüs edildiğinde.
- Bir kişiye bu haksız yaralanma meydana geldiğinde.
Olumlu sessizliğe geçmek için idari prosedür nedir?
Olumlu sessizlik sürecini çağırmak için, yasal koşullar altında olumlu sessizlikten yarar sağlayan kişi, 85 tarihli 1437 Sayılı Kanunun 2011. maddesine göre, aşağıdaki şartların protokolize edilmesi gerekmektedir:
- 15 sayılı aynı Kanunun 1437. maddesinde atıfta bulunulan kayıt veya kopya.
- Kanunun öngördüğü süre içerisinde kararın size bildirilmediğini belirten bir beyan.
Her iki durumda da, aynı başvurunun kamu senedi ve asıl nüshaları, başlangıçta yapılan başvuruyla ilgili olumlu karar üzerinde aynı hukuki etkileri yaratır. Bu nedenle, yasal hükümleri tanımak, kamu kurumu olarak tüm bireylerin görevidir.
Pozitif İdari Sessizliğin kökenine ilişkin varsayımlar nelerdir?
Prosedürün olumlu sessizliğe tabi olduğu dört varsayım vardır, bunlar:
- Önceden var olan hakların kullanılması için takdiri yetki veren talepler.
- Kişinin ilgili olumsuz idari sessizlik uygulamasını tercih etmesi durumunda, belirli bir talebin reddini sorgulamayı amaçlayan kaynaklar.
- Nihai kararın sonucunun, dilekçe sahibi dışındaki idarelerde, meşru menfaat veya hakları sınırlandırmak, zarar vermek veya etkilemek suretiyle doğrudan aşılamayacağı işlemlerde.
- Özel düzenlemelere tabi olan ex gratia talep ve danışma prosedürleri haricinde, münhasır olumsuz idari sessizliğe tabi olmayan bir tarafın talebi üzerine tüm bu prosedürler.
-
Negatif İdari Sessizlik.
Bu olumsuz idari sessizlik, bu durumda otomatik olarak hareket etmeyen bireyin lehine olan isteğe bağlı bir hakka dayanmaktadır. Olumsuz idari sessizliğin, dilekçe verildikten sonra dava açıldıktan sonra, kararı çözen kararın tebliğ edilmeden üç (83) ay geçmesi halinde, 1437 sayılı Kanunun 2011 üncü maddesine göre, cevabın anlaşılacağı anlaşılacaktır. negatiftir.
Dava açılmışsa, kanun, dilekçenin karar verilmeksizin çözülebilmesi için yukarıda belirtilen üç (3) ayı aşan bir süreyi gösteriyorsa, idari sessizlik bir (1) ay sonra gerçekleşir, yani karar verilmiş olması gerekirdi. Ayrıca, idari sessizliğin olumsuz olması durumunda, bu eylemin yetkililer nezdinde sorumluluktan muafiyet oluşturmadığını ve ilk dilekçeye karar verme yükümlülüğünü mazur görmediğini de belirtmek gerekir. ilgili taraf, iddia edilen gerçeğe karşı çarelerden yararlanmış veya ihtilaflı-idari meselenin yargı yetkisine girmiş olmasına rağmen, talebin kabul edilebilir olduğuna dair bir karar bildirilmiştir.
Prosedürü gerçekleştirmek için yöneticinin iki seçeneği vardır:
- Kamu yönetiminin kendini telaffuz etmesini bekleyin.
- İdari hareketsizliğe itiraz etme kararını verin.
Bu şekilde, şirketin itiraz kararı vermesi durumunda, bunu daha yüksek bir idari makam aracılığıyla veya bu durumda yukarıda belirtildiği gibi çekişmeli-idari süreçle Yargı Gücü önünde yapabilir.
Olumsuz sessizlik aynı zamanda idareye itiraz ve ilgili yasal işlemlerin yapılmasına yetki verme etkisine sahiptir, bu da bu rakamın idare üzerinde de etkiler yaratabileceği ve bu nedenle ilgili sorumluluk altında çözme görevi olacağı anlamına gelir. Ancak, söz konusu konunun yargı makamının dikkatine sunulduğu veya dolayısıyla şirketin ilgili idari kaynaklardan yararlandığı bildirilinceye kadar bu görev sürdürülür.
Olumsuz idari sessizliğin kökenine ilişkin varsayımlar nelerdir?
Olumsuz sessizliğe konu olan menşe davaları aşağıdaki hususlara göre verilecektir:
- Talebin kamuyu ilgilendiren konulara odaklanması ve ilgilenmesi durumunda.
- Kaynaklar haricinde, önceki diğer idari işlemler tartışıldığında.
- Üç taraflı prosedürler ve bunun sorumluluğunu devlete verme veya üstlenme yükümlülüğü getiren herkes söz konusu olduğunda.
- Kayda karşılık gelen prosedürler.
- Açık kanuna göre idari sessiz modalitenin geçerli olduğu tüm bu durumlar.
İdari sessizlikten önce otomatik değerlendirme prosedürünün veya değerlendirmenin gerçekleştirilmesi için gereken süre nedir?
Genel olarak, yukarıda belirtilen süreden daha uzun bir süre gerektiren kanun veya kanun hükmünde kararnameyle yeni prosedürler oluşturulmadıkça, önceki değerlendirme prosedürü 30 iş gününü aşmayan bir süre içinde yapılmalıdır. Prosedür için belirlenen sürenin sonuçlanması ve herhangi bir işlem yapılmaması durumunda idari sessizlik hafife alınır.
İdari sessizliğin istisnaları nelerdir?
İdari sessizliğin istisnaları ile ilgili olarak, aşağıdaki durumlar belirlenebilir:
- Bu arabuluculuk, tahkim ve uzlaştırma prosedürleri.
- Anlaşma veya anlaşma ile feshedilen davalar.
İdari sessizlik açısından sunulan bu durumlarda idarenin ilişkisi nedir?
Prensip olarak, ilgili süreden sonra, işlemin sona ermesi nedeniyle idarenin çözümleme yükümlülüğü kaybolur. Öte yandan, bu durumda yönetilenler için uygun olan, varsayılan veya zımni nitelikte bir idari işlem oluşturulur. Buna ek olarak, izlenecek eylem, tüm amaçlar için, ilgili prosedüre son veren ve dolayısıyla nihayetinde re'sen hükümsüzlük yetkisini koruyan bir karar niteliğindedir.
