Walang sinuman ang tumututol na ang pagbuo ng isang renewable energy park ay isang layunin ng pampublikong interes para sa geopolitical (energy independence), economic (investment mobilization) at environmental (decarbonization) na mga lugar. Ang pagpapaunlad ng mga nababagong enerhiya ay isa ring angkop na instrumento upang sumunod sa prinsipyo ng konstitusyon na binubuo ng "makatuwirang paggamit ng lahat ng likas na yaman" (artikulo 45.2 ng Konstitusyon).
Ang pagsasakatuparan ng bagay na ito ay nasa panganib bilang resulta ng napakalaking pagkaantala sa pagbibigay ng mga pahintulot para sa pagtatayo ng mga pasilidad ng enerhiya, na kung saan ay may hindi kanais-nais na epekto ng pagbawas sa pagiging kaakit-akit ng merkado ng enerhiya ng Espanya para sa mga kumpanya at mga pondo sa pamumuhunan. .
Ang mga sanhi ng paralisis na ito ay hindi nakasalalay sa kalooban ng mga tanggapan ng administratibo, na interesado sa mga unang hakbang sa napapanahong paglutas ng mga paglilitis. Ang pagkabigong sumunod sa mga deadline ay hindi nagpapawalang-sala sa kanila mula sa obligasyon na maglabas ng isang malinaw na resolusyon at inilalagay sila sa panganib na ang mga interesadong partido ay dalhin ang usapin sa korte. Ang ganitong mga sanhi ay, sa esensya, ang sumusunod na tatlo.
Una, ang pagtatayo ng isang electrical installation ay may kaugnay na mga implikasyon vis-à-vis sa mga third party at sa mga lugar ng pampublikong kaligtasan, kapaligiran at pagpaplano sa lunsod, na nagpapaliwanag kung bakit dapat silang makakuha ng iba't ibang awtorisadong mga titulo, na marami sa mga ito ay nakakondisyon ng bawat isa. , upang ang pagkaantala sa pagkuha ng isa ay humahadlang sa pagtuturo ng susunod. Pangalawa, ang bilang ng mga proyekto ay dumami ng daan-daan, na nagpapabigat sa mga yunit ng administratibo. At ikatlo, ang pampublikong batas ng enerhiya ay nailalarawan sa pagiging kumplikado nito, na nagmula sa katotohanan na, na nakabatay nang mahusay sa mga pundasyon na matatagpuan sa mga tradisyonal na institusyon ng batas administratibo, ito ay pinapakain ng walang katapusang bilang ng mga espesyal na regulasyon at inaasahang sa isang patuloy na nagbabago ng teknikal na realidad.ebolusyon.
Ang mga pathology na ito, qua legal-administrative, ay dapat tratuhin sa pamamagitan ng mga pamamaraan ng kanilang pamamahala. Ang pagiging kumplikado ng pamamaraan na kinakailangan para sa pag-iisa at pagpapasimple ng mga linyang tagapamagitan ang pakikipagtulungan ng iba't ibang karampatang pampublikong awtoridad, partikular na patungkol sa hindi kinakailangang pagdiriwang ng sunud-sunod na mga linya ng pampublikong impormasyon kung saan ang mga parehong talakayan lamang ang inuulit. Ang labis na karga ng trabaho sa mga tanggapang pang-administratibo ay dapat harapin ng isang mas malaking kawani, kung saan ang mga numero ng mga komisyon ng serbisyo at ang administratibong pagkontrata ng mga serbisyo ay maaaring lumitaw. Sa huli, ang pagiging kumplikado ng batas ay humantong sa mga tagapagtaguyod hindi lamang kumikilos bilang mga interesadong partido sa mga pamamaraan, kundi pati na rin bilang mga katuwang ng Administrasyon, sa pamamagitan ng pagtatanghal ng mga sulatin at mga legal na opinyon na naglalayong mapadali ang pagtuklas ng mga solusyon alinsunod sa Batas. sa napaka-iba't ibang mga problema na nauugnay sa ganitong uri ng mga proyektong pang-industriya.
Ang paggamit ng mga renewable energies ay hindi lamang layunin ng pangkalahatang interes, ito rin ay isang paraan ng pagpino ng administratibong batas, sa kalagayan nito bilang isang sektor ng legal na sistema na nag-uutos sa paggamit ng awtoridad at sa pagbubuo at pag-unlad ng lipunan.
TUNGKOL SA AUTHOR
Gonzalo Rubio Hernandez-Sampelayo
