Magpapatupad noong Abril 13, ang Batas ng Principality of Asturias 1/2023, ng Marso 15, sa Kalidad ng Kapaligiran, ay nagtatatag ng balangkas ng pamamaraan at regulasyon upang magarantiya ang sapat na kalidad ng kapaligiran, kung saan isinusumite nito ang mga aktibidad na malamang na magdulot ng istorbo, nagbabago. kalidad ng kapaligiran o magdulot ng mga panganib o pinsala sa kalusugan ng mga tao o kapaligiran isang rehimen ng administratibong interbensyon upang tapusin ang pag-iwas o, kapag hindi ito posible, bawasan at kontrolin ang kontaminasyon ng atmospera, ng tubig at lupa, bilang pati na rin ang pagtataguyod ng pagpapatupad ng mga hakbang sa lugar ng pag-iwas, pagpapagaan at pagbagay sa pagbabago ng klima at pag-unlad ng pabilog na ekonomiya.
Nalalapat ito sa mga aktibidad at pasilidad (pampubliko o pribado) na nagaganap sa Principality at dahil sa epekto ng mga ito sa kapaligiran ay nangangailangan ng administratibong awtorisasyon (mula man sa Pinagsanib na Batas sa Pag-iwas at Pagkontrol sa Polusyon, o mula sa iba pang mga regulasyon ng estado at/o o mga autonomous na rehiyon. na naaangkop sa kanila, o napapailalim sa pagtatasa ng epekto sa kapaligiran, ayon sa Batas 21/2013, kasama ang mga pagbubukod na itinatadhana sa mga pangunahing regulasyon ng estado). Nalalapat din ito sa mga aktibidad at pasilidad na, nang walang epekto sa kapaligiran, ay hindi nangangailangan ng paunang malinaw na resolusyon na nagbibigay-daan sa kanilang ehersisyo at kung saan ang mga regulasyong pang-sektoral na may kalikasang pangkalikasan ay nagtatatag lamang ng isang rehimen ng komunikasyon o responsableng deklarasyon.
Impormasyon at pakikilahok ng mamamayan sa mga usaping pangkalikasan
Sa unang lugar, ang pamantayan ay tumutukoy sa mga karapatan ng mga mamamayan sa mga tuntunin ng pag-access sa impormasyon sa kapaligiran, na nagtatatag ng mga base ng sistema ng impormasyon sa kapaligiran upang magarantiya ang pagiging epektibo nito.
Ang Ministri ay kailangang maghanda at maglathala ng taunang ulat sa kasalukuyang sitwasyon sa kalagayan ng kapaligiran sa Principality at bawat apat na taon ng isang komprehensibong ulat.
Gayundin, ginagarantiyahan ng Administrasyon ng Principality ang pagwawasto ng kawalan ng access sa impormasyong pangkapaligiran na kasama nito sa pag-aari nito o sa iba pang mga bagay na nagtataglay nito sa bilang nito at pinapadali ang pagpapakalat at pagkakaroon nito sa publiko sa pinakamalawak na paraan. . at sistematiko, na ginagarantiyahan ang pantay na pag-access, pangkalahatang accessibility at ang muling paggamit ng pampublikong data. Magkakaroon ito ng publicly accessible environmental information system na naglalayong pagsamahin ang environmental information para mapadali ang pag-access at paggamit nito sa pamamahala, pananaliksik, pampublikong pagpapakalat, at paggawa ng desisyon sa environmental media.
Sa panahong ito, nilikha ang Environment Council, isang consultative at participatory body sa mga usaping pangkalikasan na ang layunin ay itaguyod ang relasyon at partisipasyon ng mga Public Administration at economic, social at institutional agents sa paghahanda, konsultasyon at oryentasyon ng mga patakaran sa kapaligiran, gayundin bilang paggabay sa paggawa ng desisyon sa mga isyu sa rehiyon na may direktang epekto sa kalidad ng kapaligiran.
Mga instrumento para sa pagpapabuti ng kalidad ng kapaligiran
Ang teksto ay nagbibigay ng isang serye ng mga instrumento, tulad ng paglagda ng mga kasunduan sa pakikipagtulungan at paglagda ng mga boluntaryong kasunduan para sa pangangalaga ng kapaligiran at pagpapabuti ng kalidad ng kapaligiran, ang pagsulong ng pagpaparehistro sa carbon footprint registry ( tungo sa isang paglipat sa isang mababang -carbon economy), ang eco-label ng Komunidad, upang isulong ang produksyon at pagkonsumo ng mga produkto na may pinababang epekto sa kapaligiran sa buong ikot ng kanilang buhay at upang ibigay ang impormasyong ito sa mga mamimili, at eco-innovation at ang pabilog na ekonomiya, kung saan ang Ministri ay aprubahan ang isang Circular Economy Strategy, green public procurement at contracting, upang itaguyod ang low-carbon na ekonomiya, eco-innovation at ang circular economy, ang posibilidad ng paggamit ng environmental taxation sa buwis sa pagbuo ng mga aktibidad na may negatibong insidente sa kapaligiran.
Gayundin, ang Administrasyon ng Principality at ang mga ahensya nito at mga pampublikong entidad ay magkakaroon, sa General Budget Bill, mga item para sa mga aksyon sa paglaban sa klima, kapwa sa larangan ng pag-iwas at pagpapagaan at pagbagay. .
Mga instrumento ng interbensyong administratibo
Ang bagong batas ay nagtatatag na ang mga pampubliko at pribadong aktibidad at pasilidad na nagpapatakbo sa autonomous na komunidad at nasa loob ng saklaw ng aplikasyon nito ay sumasailalim (ayon sa antas ng insidente sa kapaligiran at sa kalusugan ng mga tao):
– Ordinaryong pinagsamang pahintulot sa kapaligiran, para sa mga aktibidad na may pinakamalaking insidente sa kapaligiran
– Pinasimple na pinagsama-samang pahintulot sa kapaligiran, para sa mga aktibidad na may katamtamang epekto sa kapaligiran, ang mga hindi kasama sa annex, na nangangailangan ng isang ordinaryong pagsusuri sa epekto sa kapaligiran o isang sektoral na pahintulot sa kapaligiran sa mga tuntunin ng tubig, hangin, lupa o basura alinsunod sa mga regulasyon ng estado o rehiyon. ..
– Responsableng deklarasyon sa kapaligiran, para sa mga aktibidad na, dahil sa kanilang maliit na pangyayari sa kapaligiran, ay hindi nalantad sa pinagsamang pahintulot sa kapaligiran (karaniwan o pinasimple). Kung ang pagsusuri ay tumpak, ito ay magiging simple.
Dahil ang Ministry of the Principality ang substantive body para sa pagbibigay ng integrated environmental authorization, ang regulasyon ay bubuo ng proseso ng pagproseso para sa integrated environmental authorizations (para sa kanilang pagbibigay, pagbabago, pagsusuri o paglipat ng pagmamay-ari).
Gayundin, tinatalakay nito ang bisa at pag-expire nito at tinutukoy ang mga epekto ng pagtigil ng aktibidad at ang mga obligasyon pagkatapos ng pagsasara ng pag-install.
Sa kabilang banda, ang ligal na rehimen ng tagapamahala ng kapaligiran ay binuo, na iniiwan ang mga aktibidad at pasilidad na, dahil sa kanilang maliit na insidente sa kapaligiran, ay hindi nangangailangan na isumite sa isang pinagsamang pahintulot sa kapaligiran, o isang pagtatasa ng epekto sa kapaligiran, na karaniwan nang , ang konseho ng lungsod kung saan isasagawa ang aktibidad ng substantive environmental body kung saan dapat buuin ang environmental responsible declaration.
Idinedetalye nito ang mga obligasyon ng mga may hawak ng mga aktibidad na napapailalim sa isang environmental responsible deklarasyon, na dapat iharap bago magsimula ang aktibidad, ang dokumentasyon ay dapat kasama sa harap ng environmental substantive body at ang mga epekto ng pagtatanghal ng nasabing environmental responsible declaration.
Sa madaling salita, nililikha ng regulasyon ang Registry of Environmental Authorizations of the Principality, kung saan ang mga environmental authorizations na isinama sa Principality of Asturias ay irerehistro, napapailalim sa pag-update, pagsusuri at/o pagbabago.
Koordinasyon sa pagitan ng mga instrumentong pang-administratibong pangkapaligiran
Ang bagong batas ay naglalaman ng mga mekanismo ng koordinasyon sa pagitan ng pinagsamang mga pahintulot sa kapaligiran at iba pang estado o rehiyonal na mga rehimen sa pagtatasa ng kapaligiran at sa iba pang sektoral na mga pahintulot sa kapaligiran sa antas ng estado.
Gayundin, ito ay tumatalakay sa ugnayan sa pagitan ng estratehikong pagsusuri sa kapaligiran at ng pagsusuri sa epekto sa kapaligiran, ang koordinasyon ng pinagsamang pahintulot sa kapaligiran sa awtorisasyon ng sektoral na estado sa usapin ng mga paglabas at ang koordinasyon ng pagsusuri sa epekto sa kapaligiran sa pagsusuri ng epekto sa kalusugan.
Surveillance, kontrol at inspeksyon sa kapaligiran
Ibigay na ang mga aktibidad na napapailalim sa pinagsama-samang pahintulot sa kapaligiran ay sasailalim sa pana-panahong mga kontrol sa kapaligiran na itinatag sa kaukulang awtorisasyon at pag-isipan ang mga tungkulin ng pagsususpinde ng instalasyon o aktibidad.
Gayundin, ito ay tumutukoy sa collaborative na aktibidad ng mga ahensya sa pagkontrol sa kapaligiran at ang kinakailangang inter-administrative collaboration.
disciplinary regiment
Pagtatatag ng mga obligasyon na ayusin ang pinsala sa kapaligiran at bayaran ang mga pinsalang dulot at pangalagaan ang sapilitang pagpapatupad at subsidiarity ng mga pansamantalang hakbang at ang publisidad ng mga resolusyon ng mga parusa para sa malubha at malubhang maling pag-uugali, sa sandaling nakakuha ng katatagan sa administratibo o, kung naaangkop, mga hudisyal na channel.
