El Tahimik na Administratibo Ito ay isang pamamaraan sa pamamagitan ng kung saan ang batas ay nagbibigay na sa ilang mga kaso ang kakulangan ng desisyon sa bahagi ng Pamamahala sa harap ng ilang mga kahilingan o mapagkukunan na itinaas ng pinangangasiwaan ay bumubuo ng isang epekto na maaaring maging negatibo o positibo. Iyon ay, sa mga usapin ng pagtatalo ng administratibo, isang pagkukulang sa tugon ng mga awtoridad ng estado sa kani-kanilang mga kahilingan na ipinakita ng kumpanya, ay kilala bilang Administrasyong Katahimikan, na ayon sa Batas 1437 ng 2011 ay positibo o negatibo.
Kapag nakikipag-usap sa katahimikan ng administratibo, dapat isaalang-alang na ang prosesong ito ay nangyayari sa loob ng isang klase ng mga mekanismong pang-administratibo na kinokontrol at inuri ayon sa mga probisyon sa mga pamamaraan awtomatikong pag-apruba sa bago ang pagsusuri ng entity. Samakatuwid, ito paunang pamamaraan ng pagsusuri ay napapailalim, sa kaso ng kakulangan ng napapanahong pagbigkas sa dalawang anyo ng resolusyon, isa hanggang positibong katahimikan at ang iba pang sa negatibong katahimikan. (Ayon sa Art. 83 ng Batas 1437 ng 2011).
Ang naunang pagsusuri na ito ay dapat na isagawa sa pamamagitan ng ilang mga hakbang na ang tagubilin, pagpapatunay, katibayan at sa wakas, ang pagbigkas ng entity, kung saan, ang kahilingan ng administrator ay masuspinde habang ang proseso ay nalulutas.
Sa pamamagitan ng katahimikan ng administratibo, maaaring wakasan ang pamamaraan. Gayunpaman, nahahati ito sa dalawang kategorya: positibong katahimikan at negatibong katahimikan, ayon sa nabanggit na artikulo.
-
Ang Positive Silence.
Ang positibong katahimikan sa pangangasiwa ay awtomatikong ibinibigay ng Administrasyong Publiko sa pamamagitan ng direktang kalooban ng batas. Direkta ang mga epekto sa mga pamamaraang pang-administratibo, kung saan awtomatiko silang naaprubahan sa mga tuntunin kung saan sila unang hiniling. Mayroong dalawang pangunahing mga kinakailangan sa pamamagitan ng kung saan ang awtomatikong probasyon ng positibong administrasyong katahimikan ay isinasagawa, ito ang:
- Na lumipas ang panahong itinatag ng batas.
- Na ang entity ay hindi naipaabot ang pagbigkas sa manager kapag nagkaroon ito ng pagkakataon.
Para sa positibong pamamaraang administratibong isagawa, ang mga tuntunin ng nasabing desisyon ay dapat na mabibilang mula sa araw na ipinakita ang petisyon o apela, gayunpaman, posible rin na ang positibong kilos ay maaaring mapailalim sa direktang pagbawi, ito sa pamamagitan ng bahagi ng ang mga awtoridad na binigkas sila o ang kanilang mga agarang hierarchical superiors, ex officio sa kahilingan ng isang partido, tulad ng nakasaad sa artikulong 93 ng Batas 1437 ng 2011, kung saan, para sa kasong ito ng positibong pamamaraang administratibo, ito ay:
- Kapag ang oposisyon sa Konstitusyong Politikal o ang Batas ay malinaw na ipinakita.
- Kapag ito ay hindi sumasang-ayon sa interes ng publiko o panlipunan o tinangka laban dito.
- Kapag nangyari ang hindi makatarungang pinsala sa isang tao.
Ano ang pamamaraang pang-administratibo upang magpatuloy sa positibong katahimikan?
Upang mahimok ang positibong proseso ng pananahimik na pangasiwaan, ayon sa artikulong 85 ng Batas 1437 ng 2011, ang taong makakahanap sa ilalim ng ligal na mga kundisyon ng benepisyo ng positibong katahimikan, ang mga sumusunod na kinakailangan ay dapat na ipoprotektahan:
- Ang tala o kopya tulad ng tinukoy sa artikulo 15 ng parehong Batas 1437.
- Isang affidavit na tumutukoy na hindi ka naabisuhan tungkol sa desisyon sa loob ng term na ibinigay ng batas.
Sa parehong kaso, ang gawaing pampubliko at ang tunay na mga kopya ng parehong aplikasyon ay gumagawa ng parehong ligal na epekto sa kanais-nais na desisyon sa aplikasyon na unang ginawa. At samakatuwid, tungkulin ng lahat ng mga indibidwal bilang mga pampublikong entity, na kilalanin ang tungkol sa mga ligal na itinadhana.
Ano ang mga pagpapalagay na pinagmulan ng Positive Administrative Silence?
Mayroong apat na palagay na kung saan ang pamamaraan ay napapailalim sa positibong katahimikan, ang mga ito ay:
- Ang mga kahilingan na pinahihintulutan ng pagpapahalaga para sa pagpapatupad ng paunang mayroon nang mga karapatan.
- Ang mga mapagkukunan na inilaan upang kwestyunin ang hindi pag-apruba ng isang tukoy na kahilingan, sa kaganapan na ang indibidwal ay nagpasyang sumali sa kani-kanilang aplikasyon ng negatibong katahimikan sa pangangasiwa.
- Sa mga pamamaraang kung saan ang kinahinatnan ng pangwakas na desisyon ay hindi maaaring direktang lumampas sa mga pangangasiwa bukod sa tag petisyon, sa pamamagitan ng paglilimita, pinsala o pag-apekto sa mga lehitimong interes o karapatan.
- Ang lahat ng mga pamamaraang iyon sa kahilingan ng isang partido na hindi napapailalim sa eksklusibong negatibong katahimikan sa pangangasiwa, maliban sa kahilingan ng ex gratia at mga pamamaraan ng konsulta na pinamamahalaan ng tiyak na regulasyon.
-
Ang Negatibong Administrasyong Katahimikan.
Ang negatibong katahimikan ng administratibong ito ay batay sa isang opsyonal na karapatan na sa kasong ito ay pabor sa indibidwal na hindi awtomatikong gumana. Ayon sa artikulong 83 ng Batas 1437 ng 2011, kung saan ipinapaliwanag nito na ang negatibong katahimikan sa pangangasiwa ay nagbibigay na sa sandaling maipakita ang petisyon, kung lumipas ang tatlong (3) buwan nang walang abiso tungkol sa desisyon na nalulutas ito, mauunawaan na ang sagot ay negatibo.
Kung ang kaso ay ipinakita, na ang batas ay nagpapahiwatig ng isang panahon ng higit sa tatlong (3) buwan na nabanggit sa itaas upang malutas ang petisyon nang hindi ito napagpasyahan, pagkatapos ay ang katahimikan ng administrasyon ay magaganap pagkatapos ng isang (1) buwan na binibilang nila mula sa petsa ng desisyon na dapat gawin. Gayundin, mahalagang tandaan na sa kaganapan ng negatibong katahimikan sa pangangasiwa, ang kilos na ito ay hindi bumubuo ng isang pagpapawalang-saysay ng responsibilidad sa harap ng mga awtoridad, at hindi rin pinahihinayang ang tungkulin na magpasya sa paunang petisyon, sa kaso lamang kung saan ang interesadong partido ay gumawa ng mga remedyo laban sa sinasabing katotohanan o, na sa kabila ng paggamit sa hurisdiksyon ng pinagtatalunan-usaping usapin, isang abiso tungkol sa kahilingan ay naabisuhan.
Upang maisakatuparan ang pamamaraan, ang administrator ay may dalawang pagpipilian:
- Hintaying bigkasin ng administrasyong publiko ang kanyang sarili.
- Gumawa ng desisyon na hamunin ang kawalan ng aktibidad ng administratibo.
Sa ganitong paraan, sa kaganapan na ang kumpanya ay magpapasiya na hamunin, maaari itong gawin sa pamamagitan ng isang mas mataas na halimbawa ng pamamahala o, sa ganoong kaso, sa harap ng Kapangyarihan ng Hukom sa pamamagitan ng proseso ng pagtatalo-administratibo tulad ng nabanggit sa itaas.
Ang negatibong katahimikan ay mayroon ding epekto ng pagpapahintulot sa administrasyon na mag-file ng mga apela ng pang-administratibo at mga nauugnay na ligal na aksyon, na nangangahulugang ang pigura na ito ay maaari ring makabuo ng mga epekto sa pangangasiwa at, samakatuwid, magkakaroon ito ng tungkulin na lutasin, sa ilalim ng kani-kanilang responsibilidad. Gayunpaman, ang tungkulin na ito ay pinapanatili hanggang sa maabisuhan na ang pinag-uusapan na bagay ay dinala sa pansin ng awtoridad ng hurisdiksyon o, dahil dito, ginamit ng kumpanya ang kaukulang mga mapagkukunang pang-administratibo.
Ano ang mga pagpapalagay na pinagmulan ng negatibong katahimikan ng administratibo?
Ang mga kaso ng pinagmulan na napapailalim sa negatibong katahimikan ay ibibigay ayon sa mga sumusunod:
- Sa kaganapan na ang kahilingan ay nakatuon at nakikipag-usap sa mga bagay na interes ng publiko.
- Kapag ang iba pang nakaraang mga kilos na pang-administratibo ay pinagtatalunan, maliban sa kaso ng mapagkukunan.
- Sa kaso ng mga trilateral na pamamaraan at lahat ng mga bumubuo ng isang obligasyong ibigay o pangasiwaan ito sa estado.
- Ang mga pamamaraang iyon na tumutugma sa pagpaparehistro.
- Ang lahat ng mga kasong iyon, kung saan ayon sa batas ng pagpapahayag ng batas, naaangkop ang modalidad ng administratibong tahimik.
Ano ang tagal ng oras upang maisagawa ang awtomatikong pamamaraan ng pagsusuri o pagsusuri bago ang katahimikan ng administrasyon?
Pangkalahatan, ang naunang pamamaraan ng pagsusuri ay dapat na isagawa sa loob ng isang panahon ng hindi hihigit sa 30 araw ng negosyo, maliban kung ang mga bagong pamamaraan ay itinatatag ng batas o batas ng pambatasan na nangangailangan ng isang panahon na mas malaki kaysa sa naitaguyod sa itaas. Sa kaganapan na ang terminong itinatag para sa pamamaraan ay natapos at walang kilos na inilabas, ang katahimikan ng administratibo ay kinuha para bigyan.
Ano ang mga pagbubukod sa katahimikan ng administratibo?
Tungkol sa mga pagbubukod sa katahimikan ng administratibo, maaaring makilala ang mga sumusunod na kaso:
- Ang mga pamamaraang mediation, arbitration at pagkakasundo.
- Ang mga kaso ay natapos sa pamamagitan ng kasunduan o kasunduan.
Ano ang kaugnayan ng pangangasiwa sa mga sitwasyong ito na ipinakita sa mga tuntunin ng katahimikan ng administratibo?
Sa prinsipyo, pagkatapos ng kaukulang panahon, ang obligasyon ng administrasyon na lutasin ay nawala, dahil natapos na ang pamamaraan. Sa kabilang banda, ang isang kilos na pang-administratibo ay nabuo, sa kasong ito na kanais-nais para sa pinangangasiwaan, ng isang ipinapalagay o kalokohan na kalikasan. Bilang karagdagan, ang kilos na susundan ay para sa lahat ng mga layunin ng katangian ng isang resolusyon na nagtatapos sa kani-kanilang pamamaraan at samakatuwid, at sa wakas, nagpapanatili ng kapangyarihan ng nullity ex officio.
