Asturias อนุมัติกรอบกฎหมายเพื่อรับประกันการปกป้องคุณภาพสิ่งแวดล้อมระดับสูง ข่าวกฎหมาย

มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 13 เมษายน กฎหมายของราชรัฐอัสตูเรียส 1/2023 ลงวันที่ 15 มีนาคม ว่าด้วยคุณภาพสิ่งแวดล้อม กำหนดขั้นตอนและกรอบการกำกับดูแลเพื่อรับประกันคุณภาพสิ่งแวดล้อมที่เพียงพอ ซึ่งได้ส่งกิจกรรมที่มีแนวโน้มที่จะก่อให้เกิดความรำคาญ เปลี่ยนแปลง คุณภาพของสิ่งแวดล้อมหรือก่อให้เกิดความเสี่ยงหรือความเสียหายต่อสุขภาพของประชาชนหรือสิ่งแวดล้อม ระบอบการแทรกแซงทางปกครองเพื่อยุติการหลีกเลี่ยง หรือเมื่อไม่สามารถดำเนินการได้ ให้ลดและควบคุมการปนเปื้อนของบรรยากาศ น้ำและดิน เช่น ตลอดจนส่งเสริมการดำเนินมาตรการด้านการป้องกัน บรรเทา และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียน

มีผลบังคับใช้กับกิจกรรมและสิ่งอำนวยความสะดวก (ภาครัฐหรือเอกชน) ที่เกิดขึ้นในอาณาเขต และเนื่องจากผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมจำเป็นต้องได้รับอนุญาตจากฝ่ายบริหาร (ทั้งจากกฎหมายป้องกันและควบคุมมลพิษแบบบูรณาการ หรือจากข้อบังคับของรัฐและ/หรือเขตปกครองตนเองอื่นๆ ที่บังคับใช้กับพวกเขาหรือที่อยู่ภายใต้การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมตามกฎหมาย 21/2013 โดยมีข้อยกเว้นตามข้อบังคับของรัฐขั้นพื้นฐาน) นอกจากนี้ยังนำไปใช้กับกิจกรรมและสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านั้นที่ไม่ต้องการมติด่วนล่วงหน้าโดยไม่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมซึ่งช่วยให้สามารถดำเนินการได้ และสำหรับกฎข้อบังคับเฉพาะด้านของธรรมชาติด้านสิ่งแวดล้อมเท่านั้นที่สร้างระบอบการสื่อสารหรือการประกาศอย่างรับผิดชอบ

ข้อมูลและการมีส่วนร่วมของประชาชนในเรื่องสิ่งแวดล้อม

ประการแรก บรรทัดฐานกำหนดสิทธิของพลเมืองในแง่ของการเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม สร้างฐานของระบบข้อมูลสิ่งแวดล้อมเพื่อรับประกันประสิทธิภาพ

กระทรวงจะต้องจัดทำและเผยแพร่รายงานประจำปีเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันเกี่ยวกับสถานะของสิ่งแวดล้อมในอาณาเขตและรายงานฉบับสมบูรณ์ทุก ๆ สี่ปี
ในทำนองเดียวกัน ฝ่ายบริหารของราชรัฐจะรับประกันการแก้ไขการขาดการเข้าถึงข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อมที่รวมอยู่ในความครอบครองหรือในเรื่องอื่น ๆ ที่มีจำนวนข้อมูลดังกล่าว และอำนวยความสะดวกในการเผยแพร่และความพร้อมใช้งานแก่สาธารณชนในวงกว้างที่สุด . และเป็นระบบ รับประกันการเข้าถึงที่เท่าเทียมกัน การเข้าถึงสากล และการนำข้อมูลสาธารณะกลับมาใช้ใหม่ จะมีระบบข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อมที่สาธารณชนเข้าถึงได้ ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อบูรณาการข้อมูลด้านสิ่งแวดล้อมเพื่ออำนวยความสะดวกในการเข้าถึงและใช้งานในการจัดการ การวิจัย การเผยแพร่ต่อสาธารณะ และการตัดสินใจในสื่อด้านสิ่งแวดล้อม

ในช่วงเวลานี้ สภาสิ่งแวดล้อมได้ถูกสร้างขึ้น ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาและมีส่วนร่วมในเรื่องสิ่งแวดล้อม ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมความสัมพันธ์และการมีส่วนร่วมของหน่วยงานภาครัฐและตัวแทนทางเศรษฐกิจ สังคม และสถาบันในการจัดทำ การปรึกษาหารือ และการวางแนวนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมเช่นกัน เพื่อเป็นแนวทางการตัดสินใจในประเด็นระดับภูมิภาคที่มีผลกระทบโดยตรงต่อคุณภาพสิ่งแวดล้อม

เครื่องมือในการปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อม

ข้อความมีชุดเครื่องมือ เช่น การลงนามในข้อตกลงการทำงานร่วมกันและการลงนามในข้อตกลงโดยสมัครใจสำหรับการปกป้องสิ่งแวดล้อมและการปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อม การส่งเสริมการลงทะเบียนในทะเบียนคาร์บอนฟุตพริ้นท์ ( เพื่อเปลี่ยนไปสู่ระดับต่ำ -เศรษฐกิจคาร์บอน) ฉลากชุมชนเชิงนิเวศ เพื่อส่งเสริมการผลิตและการบริโภคผลิตภัณฑ์ที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมลดลงตลอดวงจรชีวิต และเพื่อให้ข้อมูลนี้แก่ผู้บริโภค ตลอดจนนวัตกรรมเชิงนิเวศน์และเศรษฐกิจหมุนเวียน ซึ่งกระทรวงฯ จะ อนุมัติกลยุทธ์เศรษฐกิจหมุนเวียน การจัดซื้อจัดจ้างและการทำสัญญาสาธารณะสีเขียว เพื่อส่งเสริมเศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ นวัตกรรมเพื่อสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจหมุนเวียน ความเป็นไปได้ในการใช้ภาษีสิ่งแวดล้อมเพื่อพัฒนาภาษีของกิจกรรมที่มีเหตุการณ์ด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม

ในทำนองเดียวกันฝ่ายบริหารของอาณาเขตและหน่วยงานและหน่วยงานของรัฐจะมีรายการสำหรับการดำเนินการในการต่อสู้กับสภาพภูมิอากาศในร่างกฎหมายงบประมาณทั่วไปทั้งในด้านการป้องกันและบรรเทาและการปรับตัว .

เครื่องมือของการแทรกแซงการบริหาร

กฎหมายใหม่กำหนดว่ากิจกรรมของรัฐและเอกชนและสิ่งอำนวยความสะดวกที่ดำเนินการในชุมชนปกครองตนเองและที่อยู่ในขอบเขตของการบังคับใช้ (ตามระดับของอุบัติการณ์ต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของผู้คน):

– การอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมแบบบูรณาการทั่วไป สำหรับกิจกรรมที่มีเหตุการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมมากที่สุด

– การอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมแบบบูรณาการที่ง่ายขึ้น สำหรับกิจกรรมที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมในระดับปานกลาง สิ่งที่ไม่รวมอยู่ในภาคผนวก ซึ่งต้องมีการประเมินผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมตามปกติหรือการอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมเฉพาะส่วนในแง่ของน้ำ อากาศ ดิน หรือของเสียตามข้อบังคับของรัฐหรือภูมิภาค . .

– การประกาศความรับผิดชอบด้านสิ่งแวดล้อม สำหรับกิจกรรมที่ไม่ได้รับใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมแบบรวม (ปกติหรือเรียบง่าย) เนื่องจากเหตุการณ์เล็กน้อยด้านสิ่งแวดล้อม หากการประเมินถูกต้อง มันก็จะง่ายขึ้น

เนื่องจากกระทรวงหลักเป็นหน่วยงานหลักสำหรับการอนุญาตการอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมแบบบูรณาการ กฎระเบียบจึงพัฒนาขั้นตอนการดำเนินการสำหรับการอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมแบบบูรณาการ (สำหรับการอนุญาต การแก้ไข การตรวจสอบ หรือการโอนกรรมสิทธิ์)

ในทำนองเดียวกัน จะเกี่ยวข้องกับความถูกต้องและการหมดอายุ และกำหนดผลกระทบของการหยุดกิจกรรมและภาระผูกพันหลังจากการปิดการติดตั้ง

ในทางกลับกัน ระบอบกฎหมายของผู้จัดการสิ่งแวดล้อมได้รับการพัฒนา ปล่อยให้กิจกรรมและสิ่งอำนวยความสะดวกเหล่านั้นไม่จำเป็นต้องส่งไปยังการอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมแบบบูรณาการหรือการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม เนื่องจากเหตุการณ์เล็กน้อยด้านสิ่งแวดล้อม สภาเมืองที่กิจกรรมจะดำเนินการโดยหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมที่สำคัญก่อนที่จะมีการกำหนดคำประกาศความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อม

โดยมีรายละเอียดเกี่ยวกับภาระหน้าที่ของผู้ถือกิจกรรมภายใต้คำประกาศความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งต้องนำเสนอก่อนเริ่มกิจกรรม เอกสารต้องรวมไว้ก่อนร่างเนื้อหาสาระด้านสิ่งแวดล้อมและผลกระทบของการนำเสนอคำประกาศความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อมดังกล่าว

กล่าวโดยสรุป กฎระเบียบนี้สร้าง Registry of Environmental Authorizations of the Principality ซึ่งการอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมที่รวมอยู่ใน Principality of Asturias จะได้รับการจดทะเบียน ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับการปรับปรุง ทบทวน และ/หรือแก้ไข

การประสานงานระหว่างเครื่องมือแทรกแซงการบริหารด้านสิ่งแวดล้อม

กฎหมายใหม่ประกอบด้วยกลไกการประสานงานระหว่างการอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมแบบบูรณาการกับระบบการประเมินสิ่งแวดล้อมของรัฐหรือภูมิภาคอื่น ๆ และการอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมอื่น ๆ ในระดับรัฐ

ในทำนองเดียวกัน มันเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างการประเมินสิ่งแวดล้อมระดับยุทธศาสตร์กับการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม การประสานงานของการอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมแบบบูรณาการกับการอนุญาตของรัฐรายสาขาในเรื่องของการปล่อยทิ้ง และการประสานงานของการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมกับการประเมินผลกระทบด้านสุขภาพ

การเฝ้าระวัง ควบคุม และตรวจสอบสิ่งแวดล้อม

ระบุว่ากิจกรรมภายใต้การอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมแบบบูรณาการจะอยู่ภายใต้การควบคุมด้านสิ่งแวดล้อมเป็นระยะซึ่งกำหนดไว้ในการอนุญาตที่สอดคล้องกัน และพิจารณาการทำงานของการระงับการติดตั้งหรือกิจกรรม
ในทำนองเดียวกัน มันหมายถึงกิจกรรมการทำงานร่วมกันของหน่วยงานควบคุมสิ่งแวดล้อมและความร่วมมือระหว่างฝ่ายบริหารที่จำเป็น

กองวินัย

การกำหนดข้อผูกพันในการซ่อมแซมความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมและชดใช้ความเสียหายที่เกิดขึ้นและดูแลการบังคับคดีและการสนับสนุนของมาตรการชั่วคราวและการเผยแพร่มติของการลงโทษสำหรับการประพฤติผิดร้ายแรงและร้ายแรงซึ่งได้รับความหนักแน่นใน ทางปกครองหรือทางตุลาการตามความเหมาะสม