มติเมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2022 ของสำนักเลขาธิการทั่วไป

สำนักเลขาธิการทั่วไปนี้สั่งให้มีการประกาศในราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการของข้อตกลงที่คัดลอกเป็นภาคผนวกของมตินี้

ภาคผนวก
ข้อตกลงของคณะอนุกรรมการเพื่อการตรวจสอบกฎระเบียบ การป้องกันความขัดแย้ง และการแก้ปัญหาของ Generalitat-State Bilateral Commission ที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย 1/2022 ของ Catalonia ลงวันที่ 3 มีนาคม แก้ไขกฎหมาย 18/2007 กฎหมาย 24/2015 และกฎหมาย 4/2016 เพื่อจัดการ ด้วยความระส่ำระสายในด้านที่อยู่อาศัย

คณะอนุกรรมการเพื่อติดตามกำกับดูแล การป้องกันความขัดแย้ง และการแก้ปัญหาของ Generalitat-State Bilateral Commission ตามการเจรจาครั้งก่อนที่มีโดยคณะทำงานที่บัญญัติขึ้นตามบทบัญญัติของข้อตกลงของคณะอนุกรรมการดังกล่าวลงวันที่ 6 มิถุนายน 2022 เพื่อแก้ไขปัญหา ความแตกต่างของเขตอำนาจศาลที่เกี่ยวข้องกับมาตรา 1, 2, 3, 6, 9, 11, 12, 15 และบทบัญญัติชั่วคราวของกฎหมาย 1/2022 ของวันที่ 3 มีนาคม แก้ไขกฎหมาย 18/ 2007 กฎหมาย 24/2015 และกฎหมาย 4/ 2016 เพื่อเผชิญกับเหตุฉุกเฉินในด้านที่อยู่อาศัย ได้นำข้อตกลงต่อไปนี้มาใช้ โดย Generalitat de Catalunya จะส่งเสริมการปรับเปลี่ยนกฎระเบียบที่ดำเนินการในแต่ละกรณีเพื่อรับประกันการใช้ข้อบังคับที่ปิดผนึกด้วยความแน่นอนทางกฎหมายที่จำเป็นตาม เกณฑ์ต่อไปนี้

อันดับแรก. ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับมาตรา 1.1 ของกฎหมาย 1/2022 ซึ่งแก้ไขมาตรา 5.2.b) ของกฎหมาย 18/2007 ลงวันที่ 28 ธันวาคม ว่าด้วยสิทธิในที่อยู่อาศัย เพื่อให้ระบอบการปกครองจัดให้ตามชุดข้อบังคับของรัฐและภูมิภาคที่บังคับใช้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง สอดคล้องและสอดคล้องกับบทบัญญัติของมาตรา 3.1.d) ของกฎหมาย 18/2007 เอง และในลักษณะที่ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าเจ้าของบ้านเป็นเป้าหมายของการดำเนินคดีทางศาลที่รอการลงมติในคดี การประกอบอาชีพโดยไม่มีชื่อถือเป็นเหตุอันควรให้พิจารณาว่าโรงเรือนนั้นไม่ว่าง และที่กล่าวมาข้างต้น โดยคำนึงว่าแนวคิดของการฟ้องร้องเกี่ยวกับทรัพย์สินตามมาตรา 348 CC ยังรวมถึงการดำเนินการทางกฎหมายต่อผู้ถือและผู้ครอบครองด้วย

ที่สอง. ที่เกี่ยวข้องกับมาตรา 2 และ 3 ของกฎหมาย 1/2022 ซึ่งแก้ไขบทความ 41.1.a) ตามลำดับ และ 42 หมวด 6 และ 7 ของกฎหมาย 18/2007 เพื่อให้เป็นผลมาจากระบอบการฟ้องร้องซึ่งในกรณีของที่อยู่อาศัยที่ยังไม่เสร็จ จนกว่าจะได้รับใบรับรองการครอบครองที่สอดคล้องกัน จะเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายเมือง โดยใช้ระบอบการปกครองที่กำหนดไว้ในบทความที่อ้างถึงกรณีของที่อยู่อาศัยที่ได้รับใบรับรองการครอบครองแล้ว

ที่สาม. ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับบทความ 1.3, 6.2, 11, 12 และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง เกี่ยวกับตัวอักษร a) และ b) ของส่วนที่หนึ่งของบทบัญญัติเพิ่มเติมแรกของกฎหมาย 24/2015 และโครงการเกี่ยวกับบทบัญญัติชั่วคราวของกฎหมาย 1/2022 ซึ่งได้แก้ไขการปรับเปลี่ยนในกฎระเบียบของค่าเช่าทางสังคมที่คาดการณ์ไว้ในกฎหมาย 24/2015 ลงวันที่ 29 กรกฎาคม เกี่ยวกับมาตรการเร่งด่วนเพื่อจัดการกับเหตุฉุกเฉินในด้านความยากจนด้านที่อยู่อาศัยและพลังงาน และในกฎหมาย 18/2007 และเลิกใช้พื้นฐานของ ข้อตกลงที่นำมาใช้ในคณะกรรมาธิการชุดเดียวกันนี้เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2018 เกี่ยวกับกฎหมายดังกล่าว 24/2015 เพื่อให้ระบอบการปกครองที่จัดตั้งขึ้นมีผล:

  • 3.1 การแก้ไขที่รวมอยู่ในกฎหมาย 1/2022 เกี่ยวกับระเบียบการเช่าทางสังคมไม่ได้แก้ไขลักษณะดังกล่าว ตามที่ระบุไว้โดยศาลรัฐธรรมนูญใน STC 16/2021 ของวันที่ 28 มกราคม FJ 5.c (ii) เพื่อตัดสินคดีก่อนหน้า มาตรฐานที่รวบรวมไว้แล้ว
  • 3.2 การตีความของ STC 5/2019 บอกเป็นนัยว่าการระงับการพิจารณาคดียึดสังหาริมทรัพย์จะดำเนินการเฉพาะในข้อกำหนดที่กำหนดโดยข้อบังคับของรัฐ อย่างที่คุณทราบ การตีความของ STC 21/2019 ระบุว่าการระงับการขับไล่มาจากผู้ที่ได้รับผลกระทบในสถานการณ์ที่เปราะบางเท่านั้น โดยไม่ได้รับทางเลือกที่อยู่อาศัย ไม่ว่าจะผ่านทางฝ่ายบริหารหรือผ่านตัวเลขค่าเช่าทางสังคม ด้วยความเข้าใจว่า การเสียข้อเสนอการเช่าทางสังคม ตาม SSTC 28/2022 และ 57/2022 ไม่สามารถกำหนดเงื่อนไขในการยื่นฟ้องคดีที่เกี่ยวข้องได้ ในข้อบ่งชี้ บทความที่แสดงจะไม่ละเมิดความสามารถของรัฐในเรื่องขั้นตอนที่ตระหนักถึงความหมายของมาตรา 149.1.6 CE

    ในทำนองเดียวกัน ภายในกรอบของการตีความทางกฎหมายนี้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งตาม STC 16/2018 (FJ 8.b) มาตรา 1.3 และ 6.2 ของกฎหมาย 1/2022 ซึ่งแก้ไขตัวอักษร f) ของมาตรา 5.2 และตัวอักษร j) ตามลำดับ ของมาตรา 124.2 ของกฎหมาย 18/2007 กำหนดขอบเขตหน้าที่ทางสังคมของทรัพย์สินและผลกระทบของการไม่ปฏิบัติตาม กฎทั้งสองนี้บัญญัติขึ้นเพื่อใช้อำนาจที่เป็นแก่นสารของ Generalitat ในเรื่องที่อยู่อาศัย เช่น มาตรา 137.1.a) EAC ซึ่งรวมถึงอำนาจการลงโทษด้วย

  • 3.3 ซึ่งเป็นไปตามมาตรา 11 และ 12 ของกฎหมาย 1/2022 ปรากฎว่ามีการควบคุมภาระผูกพันของผู้รับผลประโยชน์จากค่าเช่าทางสังคมเพื่อพิสูจน์การรักษาสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่ปรับสภาพของผู้รับผลประโยชน์จากค่าเช่าทางสังคม

ห้องนอน. ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับมาตรา 9 ของกฎหมาย 1/2022 ซึ่งแก้ไขมาตรา 5.9.b) ของกฎหมาย 24/2015 ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะตีความว่าคำจำกัดความของเจ้าของบ้านรายใหญ่ที่มีกฎเกณฑ์ดังกล่าวสอดคล้องกับพระราชกฤษฎีกา-กฎหมาย 11/ 2020 ของวันที่ 31 มีนาคม โดยมาตรการเสริมเร่งด่วนถูกนำมาใช้ในด้านสังคมและเศรษฐกิจเพื่อจัดการกับ COVID-19 ทั้งหมดนี้โดยไม่กระทบต่อข้อเท็จจริงที่ว่า Generalitat ส่งเสริมกฎระเบียบเพื่อวัตถุประสงค์ในการสร้างการเชื่อมต่อที่จำเป็นเพื่อใช้มาตรการที่เหมาะสม และเพื่อจุดประสงค์นี้ กำหนดว่าผู้ถือครองรายใหญ่ต้องเป็นเจ้าของบ้านอย่างน้อยหนึ่งหลังใน ดินแดนของแคว้นกาตาลุญญา

ประการที่ห้า ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับมาตรา 15 ของกฎหมาย 1/2022 ซึ่งแก้ไขมาตรา 2.b), 4 และ 6 ของมาตรา 15 ของกฎหมาย 4/2016 เพื่อให้ระบอบสุดท้ายส่งผลให้:

  • 5.1 ตามข้อตกลงที่นำมาใช้ในคณะอนุกรรมการนี้ เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2018 ส่วน 2.b) และ 6 ของมาตรา 15 ของกฎหมาย 4/2016 เป็นไปตามหลักคำสอนของศาลรัฐธรรมนูญ
  • 5.2 การแก้ไขที่แนะนำในส่วนที่ 4 ของบทความ 15 ของกฎหมาย 4/2016 ซึ่งกำหนดไว้สำหรับการใช้มาตรา 49.3 ของข้อความรวมของกฎหมายการฟื้นฟูที่ดินและเมือง –TRLSRU– ซึ่งเป็นผลมาจากระบบการตีความของกฎหมายที่เกี่ยวข้องทั้งหมด มีความเหมาะสมและขีดจำกัดมาจากเงื่อนไขพื้นฐานที่กำหนดโดยรัฐภายใต้มาตรา 149.1.1 CE และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง อะไรคือพื้นฐานของมาตรา 1 และ 3.4 TRLSRU ในขอบเขตที่ส่วนดังกล่าวพัฒนาการดำเนินการที่มุ่งเป้าไปที่ ได้รับประกันสิทธิของพลเมืองที่จะได้รับที่อยู่อาศัยที่ดีและให้ความสนใจกับความจริงที่ว่าที่ดินที่อยู่อาศัยอยู่ในการให้บริการของประสิทธิภาพของสิทธิดังกล่าวข้างต้นในข้อกำหนดที่มีอยู่ในกฎหมายเมืองที่เกี่ยวข้อง

ทั้งหมดนี้ โดยไม่กระทบกระเทือนต่อข้อเท็จจริงที่ว่าฝ่ายบริหารและบุคคลที่เป็นเจ้าของบ้านอาจตกลงเกี่ยวกับการได้มาซึ่งบ้านหรือการใช้งานชั่วคราวฟรี และโดยข้อตกลงร่วมกันในการจัดสรรให้เป็นค่าเช่าทางสังคมภายในระยะเวลาสามเดือน ซึ่ง กรณีขั้นตอนการเวนคืนที่ได้เริ่มต้นขึ้นและการมอบหมายกลายเป็นมิตร

ประการที่หก ข้อตกลงนี้มีลักษณะเป็นบางส่วนและไม่ได้อ้างถึงตัวอักษร c) ของส่วนที่หนึ่ง ของบทบัญญัติเพิ่มเติมแรกที่เพิ่มในกฎหมาย 24/2015 ลงวันที่ 29 กรกฎาคม เกี่ยวกับมาตรการเร่งด่วนเพื่อจัดการกับเหตุฉุกเฉินในด้านความยากจนด้านที่อยู่อาศัยและพลังงาน ใน ถ้อยคำที่กำหนดโดยมาตรา 12 ของกฎหมาย 1/2022 ลงวันที่ 3 มีนาคม

ที่เจ็ด เนื่องจากการบรรลุข้อตกลง ทั้งสองฝ่ายตกลงในการพิจารณาผลลัพธ์ของความแตกต่างที่แสดงและสรุปความขัดแย้งที่เกิดขึ้น เมื่อกล่าวว่ามีการปรับเปลี่ยนและไม่กระทบกระเทือนต่อบทบัญญัติของส่วนที่หกของข้อตกลงนี้เกี่ยวกับกฎที่เกี่ยวข้องกับ ความคลาดเคลื่อนยังคงอยู่

ประการที่แปด สื่อสารข้อตกลงนี้ต่อศาลรัฐธรรมนูญตามวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้ในมาตรา 33.2 ของกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ 2/1979 วันที่ 3 ตุลาคม ของศาลรัฐธรรมนูญ วิธีแทรกข้อตกลงนี้ในราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการและในราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการของ Generalitat of Catalonia .

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงนโยบายดินแดน Isabel Rodríguez García - รัฐมนตรีว่าการกระทรวงประธานาธิบดี Laura Vilagr Pons