สรุป
Plenary of the Accounts Council of Castilla y León ในการประชุมเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม พ.ศ. 2022 ได้รับรองข้อตกลงที่ 41/2022 ซึ่งอนุมัติข้อบังคับการแสดงบัญชีทั่วไปของหน่วยงานในท้องถิ่นและรูปแบบของบัญชีดังกล่าว จนถึงปี พ.ศ. 2015 โดยมีอายุตามตัวอักษรดังนี้
กฎหมาย 2/2002 วันที่ 9 เมษายน ของสภาบัญชีของ Castilla y León ตามบทบัญญัติของมาตรา 90 ของธรรมนูญเอกราชของ Castilla y León กำหนดในมาตรา 2 ว่าหน่วยงานท้องถิ่นของอาณาเขตของ ชุมชนรวมถึงหน่วยงานภาครัฐที่ประกอบขึ้นอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสภาบัญชี ในส่วนที่เกี่ยวกับมาตรา 8 ของกฎหมายดังกล่าว ได้กำหนดว่า "หน่วยงานในท้องถิ่นดำเนินการบัญชีโดยตรงต่อสภาบัญชี ตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ควบคุมการคลังในท้องถิ่น ภายในระยะเวลาหนึ่งเดือนนับจากวันที่ปิดผนึกในมาตรฐานดังกล่าวสำหรับ การอนุมัติบัญชีของตน
ในส่วนของมาตรา 223 ของข้อความที่แก้ไขของกฎหมายว่าด้วยการกำกับดูแลการคลังในท้องถิ่นซึ่งได้รับอนุมัติจากพระราชกฤษฎีกา 2/2004 ลงวันที่ 5 มีนาคม ที่กำกับดูแลหน้าที่การกำกับดูแลของศาลบัญชีหน่วยงานท้องถิ่นตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญและการดำเนินงาน ขององค์กรดังกล่าว มันยังหมายถึงอำนาจที่ ในแง่ของการควบคุมภายนอกของหน่วยงานท้องถิ่น ชุมชนอิสระจะนำมาประกอบโดยกฎเกณฑ์ของพวกเขา
ความจำเป็นในการใช้วิธีการทางคอมพิวเตอร์และ telematic ในกระบวนการรับผิดชอบของหน่วยงานในท้องถิ่นได้รับการส่งเสริมในระดับท้องถิ่นโดยได้รับอนุมัติจากคำแนะนำด้านกฎระเบียบของแบบจำลองการบัญชีท้องถิ่นขั้นพื้นฐานแบบปกติและแบบง่ายซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งที่เป็น กระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง 4040/2004, 4041/2004 และ 4042/2004 ลงวันที่ 23 พฤศจิกายน มีผลใช้จนถึงบัญชีทั่วไปที่สอดคล้องกับปีการเงิน 2015
พื้นฐานสำหรับรูปแบบการรายงานนี้กำหนดขึ้นด้วยคำจำกัดความของรูปแบบมาตรฐานสำหรับบัญชีทั่วไปดังกล่าว ซึ่งดำเนินการโดยการแทรกแซงทั่วไปของการบริหารรัฐ (IGAE) ตามแรงกระตุ้นและด้วยความร่วมมือของศาลบัญชีและของ หน่วยงานควบคุมภายนอกของชุมชนอิสระ (OCEX) และได้รับการอนุมัติโดยมติของ IGAE เมื่อวันที่ 28 กรกฎาคม 2006
ศาลบัญชีและ OCEX ได้รับการควบคุมสำหรับขอบเขตที่เกี่ยวข้อง การส่งมอบบัญชีทั่วไปของหน่วยงานในท้องถิ่นโดยเทเลเมติกส์ ขจัดการให้อภัยในการสนับสนุนกระดาษ ผ่านการอนุมัติคำสั่งที่เกี่ยวข้องที่ได้รับรูปแบบของบัญชีทั่วไปในการสนับสนุน ระบบคอมพิวเตอร์ – โดยอ้างอิงถึงระบบที่แนะนำโดย IGAE ในมติที่ออกเพื่อจุดประสงค์นี้ ระบบแรกคือในปี 2006 และขั้นตอนทางอิเล็กทรอนิกส์สำหรับการแสดงบัญชี ซึ่งมีผลบังคับใช้กับปีงบประมาณ 2006
ในเดือนสิงหาคม 2007 แพลตฟอร์ม Local Entities Accountability Platform (www.rendiciondecuentas.es) จะเริ่มดำเนินการ ซึ่งเป็นแอปพลิเคชันการจัดการเว็บสำหรับศาลผู้ตรวจสอบและสำหรับ OCEX ส่วนใหญ่ตามอนุสัญญาดังกล่าว และผลกระทบดังกล่าว สำหรับขอบเขตของชุมชนปกครองตนเองนี้ ปรากฏผ่านข้อตกลงความร่วมมือระหว่างศาลบัญชีและสภาบัญชีแห่ง Castilla y León เป็นทางการเมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2013 สำหรับการดำเนินการตามมาตรการประสานงานของการจัดส่งทางโทรเลขของบัญชีทั่วไป ของหน่วยงานในท้องถิ่นรวมถึงรายงานประจำปีของสัญญาที่ทำขึ้นซึ่งในวรรคแรกกำหนดการส่งมอบบัญชีเดียวที่นำเสนอตามบทบัญญัติของคำแนะนำเมื่อรูปแบบของบัญชีทั่วไปของหน่วยงานท้องถิ่นเป็น ควบคุมโดยการสนับสนุนคอมพิวเตอร์และขั้นตอน telematic สำหรับความรับผิดชอบ ข้อตกลงดังกล่าวถูกแทนที่ในเวลาต่อมาโดยข้อตกลงที่ลงนามระหว่างทั้งสองสถาบันเมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม 2019 ซึ่งความรับผิดชอบแต่เพียงผู้เดียวจะได้รับการดูแลผ่านแพลตฟอร์มความรับผิดชอบของหน่วยงานในพื้นที่ด้วยข้อกำหนดอย่างเป็นทางการทั้งหมดที่กำหนดไว้
นอกเหนือจากกระบวนการดังกล่าวข้างต้นของการใช้วิธีการทางคอมพิวเตอร์และ telematic สำหรับการแสดงบัญชีแล้วยังมีการพัฒนากระบวนการทำให้เป็นมาตรฐานทางบัญชีอื่นซึ่งสำหรับภาครัฐดำเนินการผ่านการอนุมัติแผนทั่วไปของคำสั่งไกล่เกลี่ยการบัญชีสาธารณะ EHA/ 1037/2010 ลงวันที่ 13 เมษายน ซึ่งปรับมาตรฐานการบัญชีสาธารณะให้เข้ากับกรอบมาตรฐานการบัญชีของภาครัฐระหว่างประเทศ (NIC-SP) สำหรับขอบเขตท้องถิ่น การปรับตัวดังกล่าวได้ดำเนินการผ่านคำแนะนำการบัญชีสำหรับการบริหารงานส่วนท้องถิ่น แบบจำลองปกติและแบบง่าย ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยคำสั่ง HAP/1781/2013 และ HAP/1782/2013 เมื่อวันที่ 20 กันยายน ในทางกลับกัน รุ่นหลังปรับเปลี่ยนโมเดลพื้นฐาน ซึ่งควบคุมในคำสั่ง EHA/4040/2004 ลงวันที่ 23 พฤศจิกายน
คำแนะนำเหล่านี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2015 โดยได้รวมการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในโครงสร้างและเนื้อหาของเอกสารที่ประกอบเป็นเนื้อหาประจำปี สวัสดี IGAE อนุมัติเมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 2015 ความละเอียดที่รวมเอารูปแบบมาตรฐานใหม่ของเนื้อหาทั่วไปของหน่วยงานในท้องถิ่น เพื่อสนับสนุนข้อมูลสำหรับการส่ง การแก้ไขที่เกิดขึ้นนี้ได้รับการอนุมัติโดยศาลบัญชีแห่งมติ 2 ธันวาคม 2015 ของประธานศาลบัญชีโดยที่ข้อตกลงของ Plenary วันที่ 26 พฤศจิกายน 2015 ซึ่งอนุมัติคำสั่งที่ควบคุม การส่งมอบบัญชีทั่วไปของหน่วยงานในท้องถิ่นและรูปแบบของบัญชีดังกล่าวโดยเทเลเมติกส์ซึ่งสอดคล้องกับปีการเงิน 2015 ใน Castilla y León การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้สะท้อนให้เห็นในข้อตกลง 137/2015 ของวันที่ 3 ธันวาคมของ Plenary of the Accounts Council of Castilla y León ซึ่งอนุมัติกฎระเบียบของการแสดงข้อมูลบัญชีทั่วไปของหน่วยงานในท้องถิ่นและรูปแบบของบัญชีดังกล่าว ที่เกี่ยวข้องกับการใช้สิทธิในปี 2015
ต่อจากนี้ไปจากการอนุมัติพระราชกฤษฎีกา 424/2017 ลงวันที่ 28 เมษายน ซึ่งควบคุมระบบกฎหมายของการควบคุมภายในในหน่วยงานของส่วนราชการส่วนท้องถิ่น การเปลี่ยนแปลงใหม่ในเนื้อหาของบัญชีประจำปีของหน่วยงานท้องถิ่น ได้มาจากความจำเป็นในการรวมผู้สอบบัญชีของบัญชีที่ระบุไว้ในข้อ 29.3.A) ของข้อความข้อบังคับดังกล่าวซึ่งออกสำหรับการดำเนินการตามมติวันที่ 15 มกราคม 2020 ของประธานศาลบัญชีโดยที่ ข้อตกลงเต็มของวันที่ 19 ธันวาคม 2019 โดยคำสั่งที่ควบคุมการแสดงผลเทเลมาติกของบัญชีทั่วไปของหน่วยงานในท้องถิ่นและรูปแบบของบัญชีดังกล่าว ซึ่งสอดคล้องกับปีการเงิน 2015 ซึ่งได้รับอนุมัติโดยข้อตกลงของ Plenary เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2015 โดยมีผลกับการนำเสนอบัญชีทั่วไปตามรอบปีบัญชี 2019
กระบวนการของการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องที่อธิบายข้างต้นสามารถคาดการณ์ได้ ซึ่งไม่มีการหยุดชะงัก โดยอาศัยการปรับเปลี่ยนกฎระเบียบใหม่ที่ได้รับอนุมัติในภายหลังและซึ่งระบุถึงเรื่องนี้โดยตรง
ดังนั้นคำสั่ง HAC/836/2021 ของวันที่ 9 กรกฎาคม ซึ่งอนุมัติกฎสำหรับการกำหนดบัญชีประจำปีแบบรวมในสาขาของภาครัฐในพื้นที่ จำเป็นต้องมีการปรับเปลี่ยนคำแนะนำปัจจุบันเกี่ยวกับการยื่นบัญชีทั่วไปทางอิเล็กทรอนิกส์ หน่วยงานในท้องถิ่นซึ่งให้คำแนะนำแก่การยอมรับโดยสภาบัญชีเกี่ยวกับเครื่องมือกำกับดูแลที่เหมาะสมซึ่งรับประกันความแน่นอนทางกฎหมายเนื่องจากผู้รับทั้งหมดของกฎระเบียบดังกล่าว
โดยอาศัยอำนาจตามดังกล่าว การประชุมเต็มของสภาบัญชีของ Castilla y León ได้รับรองสิ่งต่อไปนี้
ข้อตกลง
อันดับแรก– บัญชีทั่วไปของหน่วยงานในท้องถิ่นจากบัญชีที่สอดคล้องกับปีงบประมาณ 2015 จะถูกส่งไปยัง Accounts Council of Castilla y León โดยนักบัญชีที่รับผิดชอบ ผ่านแพลตฟอร์มความรับผิดชอบของหน่วยงานในพื้นที่ ตาม ข้อกำหนดที่มีอยู่ในคำสั่งที่ได้รับอนุมัติสำหรับวัตถุประสงค์นี้โดยศาลผู้ตรวจประเมินหรือการแก้ไขของพวกเขา
ประการที่สอง.- สำหรับวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ในวรรคก่อน คำแนะนำที่ออกโดยศาลผู้ตรวจสอบและการแก้ไขซึ่งมีผลบังคับใช้ในปัจจุบันมีดังต่อไปนี้:
- – มติวันที่ 2 ธันวาคม 2015 ของฝ่ายประธานศาลบัญชี โดยข้อตกลงเต็มของวันที่ 26 พฤศจิกายน 2015 อนุมัติคำสั่งที่ควบคุมการแสดงเทเลเมติกส์ของบัญชีทั่วไปของหน่วยงานและรูปแบบของบัญชีดังกล่าว สอดคล้องกับปีงบประมาณ 2015 (BOE ฉบับที่ 295 วันที่ 10 ธันวาคม)
- – มติวันที่ 15 มกราคม 2020 ของฝ่ายประธานศาลผู้ตรวจสอบบัญชี โดยข้อตกลงเต็มของวันที่ 19 ธันวาคม 2019 ซึ่งแก้ไขคำสั่งที่ควบคุมการแสดงผลทางอิเล็กทรอนิกส์ของบัญชีทั่วไปของหน่วยงานและรูปแบบของบัญชีดังกล่าว สอดคล้องกับปีการเงิน 2015 ที่ได้รับอนุมัติโดย Plenary Agreement ลงวันที่ 26 พฤศจิกายน 2015 (BOE ฉบับที่ 15 วันที่ 17 มกราคม 2020)
สาม.- บทบัญญัติใดๆ ที่ตามมาที่ได้รับอนุมัติจากศาลบัญชีซึ่งแทนที่หรือแก้ไขมติดังกล่าว จะเปิดเผยผลกระทบในขอบเขตอาณาเขตของ Castilla y León เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยชัดแจ้งโดยสภาบัญชีและตีพิมพ์ในราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการของ คาสตีลและเลออน.
ประการที่สี่– ข้อตกลงนี้จะมีผลบังคับใช้ในวันรุ่งขึ้นหลังจากประกาศในราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการของ Castilla y León
เผยแพร่ข้อตกลงนี้ในราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการของ Castilla y León
