คำสั่ง TMA/277/2023 ของวันที่ 21 มีนาคม ซึ่งแก้ไข

ที่ปรึกษากฎหมาย

สรุป

คำสั่งกระทรวงเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 1997 ซึ่งควบคุมการเข้าถึงทางหลวงของรัฐ ถนนบริการ และการก่อสร้างสถานบริการ ได้รับการอนุมัติให้ปฏิบัติตามข้อกำหนดของทางหลวงทั่วไป ซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกา พ.ศ. 1812 /1994 ลงวันที่ 2 กันยายน ซึ่งเกี่ยวข้องกับการอนุญาตเข้าทางหลวงเป็นหลัก ซึ่งบริหารโดย General Directorate of Highways

ตามคำสั่งรัฐมนตรี TMA/178/2020 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ เมืองแห่งคำสั่งได้รับการแก้ไขเพื่อควบคุมการใช้งานสำหรับการดำเนินการของสถานที่ชาร์จไฟฟ้าที่อาจส่งผลกระทบต่อเขตคุ้มครองของเครือข่ายทางหลวงของรัฐ และปรับกรอบการกำกับดูแลให้เข้ากับ ความท้าทายใหม่ ๆ เพื่อกระตุ้นความทันสมัยของประเทศ สนับสนุนการสร้างโครงสร้างพื้นฐานของเชื้อเพลิงทางเลือก ในกรณีนี้คือไฟฟ้า เพื่อลดการพึ่งพาการขนส่งโดยคำนึงถึงน้ำมันและลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม

ด้วยระเบียบนี้ หลักไมล์ที่ 1 ของมาตรการ C1.R1 ของแผนฟื้นฟู การเปลี่ยนแปลง และความยืดหยุ่นของสเปนได้รับการปฏิบัติตาม ซึ่งการตัดสินใจดำเนินการของสภากำหนดให้ข้อบังคับดังกล่าวมีผลใช้บังคับก่อนเดือนธันวาคม 2022 เพื่อลด ภาระงานติดตั้งจุดชาร์จไฟฟ้าในสถานบริการ

เพื่อจุดประสงค์นี้ คำสั่ง TMA 178/2020 ของวันที่ 19 กุมภาพันธ์ ได้รวมย่อหน้าของบทบัญญัติเพิ่มเติมที่หนึ่งและบทบัญญัติเพิ่มเติมใหม่ที่สาม เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าขั้นตอนการเพิกถอนการอนุญาตนั้นรวมอยู่ในข้อบังคับปัจจุบัน การติดตั้ง จุดชาร์จไฟฟ้าในสถานบริการที่ใช้งานอยู่

ภายใต้กรอบของแผนการกู้คืน การเปลี่ยนแปลง และความยืดหยุ่น โครงการเชิงกลยุทธ์เพื่อการกู้คืนและการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจของยานพาหนะไฟฟ้าและการเชื่อมต่อ (LOSS VEC) ได้รับการอนุมัติในเดือนกรกฎาคม 2021 หนึ่งในสองวัตถุประสงค์ของการสูญเสียนี้คือการพัฒนามาตรการกำกับดูแลที่เอื้ออำนวยต่อทั้งการพัฒนารถยนต์ไฟฟ้าและการใช้โครงสร้างพื้นฐานการชาร์จ

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2022 มีการจัดตั้งคณะทำงานโครงสร้างพื้นฐานการชาร์จรถยนต์ไฟฟ้า (GETRIVE) โดยมีเลขาธิการแห่งรัฐด้านพลังงานเป็นประธานและประกอบด้วยแผนกต่างๆ ที่เกี่ยวข้องตามเหตุผลของเรื่อง ตลอดจนสมาคมและตัวแทนของภาคส่วน กลุ่มย่อยสำหรับการปรับปรุงขั้นตอนการบริหารสำหรับจุดชาร์จเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มนี้

ภายใต้กรอบของกลุ่มย่อยนี้และหลังจากวิเคราะห์ขั้นตอนที่กำหนดโดยคำสั่ง TMA/178/2020 เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ จำเป็นต้องให้ความคล่องตัวมากขึ้นในการส่งการอนุญาตทางปกครอง ซึ่งผู้เข้าร่วมที่แตกต่างกันในการบริหารราชการ การรักษาความแน่นอนทางกฎหมาย ไม่ว่ากรณีใด ๆ.

ตามหลักการของการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองและความคล่องตัวของกระบวนการทางปกครองที่รวมอยู่ในกฎหมาย 40/2015 ลงวันที่ 1 ตุลาคมว่าด้วยระบอบกฎหมายของภาครัฐ เห็นว่าเป็นการสะดวกที่จะเสริมกฎระเบียบเพื่อลดความซับซ้อนของข้อกำหนดสำหรับการได้รับ การอนุญาตจุดชาร์จไฟฟ้า ความเป็นไปได้ในการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เรียกร้องผ่านเทคนิคการประกาศอย่างรับผิดชอบ ซึ่งควบคุมในมาตรา 69 ของกฎหมาย 39/2015 ลงวันที่ 1 ตุลาคม ของขั้นตอนการบริหารทั่วไปของรัฐประศาสนศาสตร์

ด้วยเหตุผลนี้ คำสั่งนี้จึงดำเนินการรวมทางเลือกอื่นซึ่งรับประกันการรับรองข้อกำหนดข้างต้นและเคารพข้อกำหนดของกรอบการกำกับดูแลปัจจุบันบนถนน ช่วยให้กระบวนการอนุญาตสิ่งอำนวยความสะดวกมีความคล่องตัวมากขึ้น คะแนน

สำหรับวัตถุประสงค์เหล่านี้ ถือว่าเหมาะสมที่จะแนะนำเป็นทางเลือกแทนสิ่งที่จำเป็นในปัจจุบันในจดหมาย a) ของบทบัญญัติเพิ่มเติมที่สาม การนำเสนอการประกาศความรับผิดชอบซึ่งผู้ถือการอนุญาตของการติดตั้งหลักระบุว่า:

  • 1. ที่ถือกรรมสิทธิ์ในสิ่งอำนวยความสะดวกหลัก
  • 2. เขาเห็นด้วยกับการดำเนินการที่ร้องขอโดยผู้มีส่วนได้เสียในรูปแบบที่รวมอยู่ในสัญญาที่ทำขึ้นระหว่างทั้งสองฝ่ายซึ่งจะต้องแนบเป็นภาคผนวกของประกาศความรับผิดชอบ

ดังนั้น ภาระหน้าที่ในการยกสัญญาต่อสาธารณะและการรับรองความเป็นเจ้าของของการติดตั้งหลักจึงได้รับการยกเว้นเมื่อการติดตั้งดังกล่าวมีการเข้าถึงโดยตรงไปยังถนนของรัฐหรือในกรณีอื่นใดที่ครอบครองพื้นที่สาธารณะ โดเมน , ลดภาระการดูแลระบบของขั้นตอนและเวลาในการแก้ไขไฟล์และทำให้เครือข่ายจุดชาร์จไฟฟ้าเริ่มต้นอย่างรวดเร็วในพื้นที่ของเครือข่ายทางหลวงของรัฐ

ด้วยวิธีนี้ เพิ่มวิธีที่ง่ายกว่าสำหรับผู้มีส่วนได้เสียในการพิสูจน์ว่าผู้ถือสิทธิ์การติดตั้งหลักถือเงื่อนไขนี้และพอใจกับการดำเนินการที่ร้องขอด้วย

การแก้ไขกฎระเบียบนี้เป็นส่วนหนึ่งของชุดการปฏิรูปที่กำหนดขึ้นโดยแผนเพื่อเร่งรัดการใช้งานยานพาหนะไฟฟ้า ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งขององค์ประกอบที่ 1 ของแผนการกู้คืน การเปลี่ยนแปลง และความยืดหยุ่น แผนช็อกสำหรับการเคลื่อนย้ายที่ยั่งยืน ปลอดภัย และเชื่อมโยงถึงกัน

ในการบังคับใช้มาตรา 129.1 ของกฎหมาย 39/2015 วันที่ 1 ตุลาคม ว่าด้วยระเบียบบริหารร่วมของรัฐ กฎกระทรวงนี้ออกตามหลักการของกฎระเบียบที่ดี จากข้างต้นสามารถอนุมานถึงความจำเป็น ประสิทธิผล , ความเป็นสัดส่วน ความแน่นอนทางกฎหมาย ความโปร่งใส และมีประสิทธิภาพ โดยมีเงื่อนไขว่าจะต้องแสวงหาผลประโยชน์ทั่วไปเพื่ออำนวยความสะดวกและเร่งรัดการดำเนินการจุดชาร์จรถยนต์ไฟฟ้าบนเครือข่ายถนนของรัฐ

สำหรับทั้งหมดนี้และการใช้อำนาจที่หารือกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงโยธาธิการ การขนส่ง และสิ่งแวดล้อม ซึ่งต้องเข้าใจในวันนี้ว่าอ้างถึงบุคคลที่รับผิดชอบในวาระสุดท้ายของกระทรวงคมนาคม การขนส่ง และเมือง ในบทบัญญัติสุดท้ายของ ข้อบังคับทางหลวงทั่วไปสำหรับออกข้อกำหนดที่จำเป็นสำหรับการอนุมัติและการพัฒนา ให้:

บทความนิโก้

การแก้ไขกฎกระทรวงลงวันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 1997 ว่าด้วยการควบคุมการเข้าถึงถนนของรัฐ ถนนบริการ และการก่อสร้างสถานบริการ ในข้อกำหนด ดังนี้

  • หนึ่ง จดหมาย a) ของข้อกำหนดเพิ่มเติมที่สามของคำสั่งวันที่ 16 ธันวาคม 1997 ได้รับการแก้ไขโดยข้อความต่อไปนี้:
    • ก) การอนุญาตอาจมอบให้กับเจ้าของการติดตั้งหลักหรือเจ้าของการติดตั้งชาร์จไฟฟ้า
      ผู้สมัครต้องพิสูจน์ว่าใครเป็นเจ้าของสิทธิ์ในการติดตั้งหลัก ตลอดจนความสอดคล้องของเจ้าของกับการดำเนินการที่ร้องขอ ผ่านสัญญากับเจ้าของสถานที่ชาร์จซึ่งสะท้อนถึงภาระผูกพันของคู่สัญญาและใน โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อสันนิษฐานโดยเจ้าของการติดตั้งหลักของข้อผูกพันที่เกิดจากการอนุญาตใหม่ เมื่อสถานที่หลักมีทางเข้าโดยตรงไปยังถนนของรัฐหรือในกรณีอื่นใดที่เป็นสาธารณสมบัติ สัญญานี้จะต้องดำเนินการในเอกสารสาธารณะ
      การรับรองที่อ้างถึงในย่อหน้าก่อนหน้านี้อาจดำเนินการโดยการนำเสนอประกาศความรับผิดชอบที่ลงนามโดยผู้ถือใบอนุญาตของการติดตั้งหลักหรือโดยตัวแทนของเขาตามแบบที่กำหนดในภาคผนวก II ของคำสั่งกระทรวงนี้ ที่มาพร้อมกับ โดยสำเนาสัญญาส่วนตัวระหว่างคู่สัญญา

    LE0000013748_20230325ไปที่บรรทัดฐานที่ได้รับผลกระทบ

  • กลับ. ภาคผนวกต่อไปนี้ประกอบด้วยรูปแบบการประกาศอย่างรับผิดชอบที่อ้างถึงในส่วนก่อนหน้า ซึ่งมีหมายเลขเป็นภาคผนวก II ซึ่งรวมอยู่ในคำสั่งของวันที่ 16 ธันวาคม 1997:

    ภาคผนวก II
    การประกาศแบบจำลองที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามการรับรองที่ระบุไว้ในจดหมาย a) ของข้อกำหนดเพิ่มเติมของคำสั่งเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 1997 สำหรับการควบคุมการเข้าถึงถนนของรัฐ ถนนบริการ และการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกการขนส่งสาธารณะ บริการ

    ด/ด…………. เป็นจำนวนและเป็นตัวแทนของ ………………. เจ้าของการติดตั้งบริการ ………… ตามบทบัญญัติของจดหมาย ก) ของบทบัญญัติเพิ่มเติมที่สามของคำสั่ง TMA/178/2020 ของวันที่ 19 กุมภาพันธ์

    ประกาศความรับผิดชอบ

    • – ข้าพเจ้ารับทราบถึงการอนุญาตที่ร้องขอโดย D/D.…………. เพื่อติดตั้งจุดชาร์จไฟฟ้าในสถานบริการ……………….ที่ข้าพเจ้าครอบครองอยู่
    • – เมื่อวันที่ …………….. ได้ลงนามในสัญญาโดยได้รับผลประโยชน์จากอำนาจอธิปไตยของการติดตั้งเครื่องชาร์จไฟฟ้าซึ่งได้กำหนดภาระผูกพันของคู่สัญญาแล้ว สำเนาที่แนบมากับประกาศนี้ .

    เมื่อวันที่ ………………… เมื่อวันที่ ……… วันที่ ………………. ของ…………….

    (ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ของผู้ถือสิทธิ์ในการติดตั้งบริการหรือตัวแทนของเขา)

    LE0000013748_20230325ไปที่บรรทัดฐานที่ได้รับผลกระทบ

  • มาก. หมายเลขของภาคผนวกของคำสั่งของวันที่ 16 ธันวาคม 1997 มีการเปลี่ยนแปลง โดยถูกกำหนดหมายเลขเป็นภาคผนวก I ดังนั้น การอ้างอิงถึงภาคผนวกในเมืองแห่งคำสั่งจะรับฟังภาคผนวก I.LE0000013748_20230325ไปที่บรรทัดฐานที่ได้รับผลกระทบ

บทบัญญัติขั้นสุดท้าย มีผลใช้บังคับ

คำสั่งนี้จะมีผลใช้บังคับในวันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา