ไม่มีใครโต้แย้งว่าการพัฒนาอุทยานพลังงานหมุนเวียนเป็นวัตถุประสงค์เพื่อประโยชน์สาธารณะสำหรับพื้นที่ภูมิรัฐศาสตร์ (ความเป็นอิสระด้านพลังงาน) เศรษฐกิจ (การระดมการลงทุน) และสิ่งแวดล้อม (การลดคาร์บอน) การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนเป็นเครื่องมือที่เหมาะสมเพื่อให้สอดคล้องกับหลักการตามรัฐธรรมนูญซึ่งประกอบด้วย "การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล" (มาตรา 45.2 ของรัฐธรรมนูญ)
การตระหนักถึงวัตถุนี้มีความเสี่ยงอันเป็นผลมาจากความล่าช้าอย่างมากในการอนุญาตให้ก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านพลังงานซึ่งจะมีผลที่ไม่พึงประสงค์ในการลดความน่าดึงดูดใจของตลาดพลังงานของสเปนสำหรับ บริษัท และกองทุนรวมการลงทุน การลงทุน .
สาเหตุของอัมพาตนี้ไม่ได้ขึ้นอยู่กับเจตจำนงของสำนักงานบริหารซึ่งสนใจในขั้นตอนแรกในการแก้ไขกระบวนการยุติธรรมอย่างทันท่วงที การไม่ปฏิบัติตามกำหนดเวลาไม่ได้เป็นการปลดเปลื้องพวกเขาจากภาระหน้าที่ในการออกมติโดยชัดแจ้ง และทำให้พวกเขาตกอยู่ในความเสี่ยงที่ผู้มีส่วนได้เสียจะนำเรื่องนี้ขึ้นสู่ศาล สาเหตุดังกล่าวโดยพื้นฐานแล้วมีสามประการต่อไปนี้
ประการแรก การก่อสร้างการติดตั้งระบบไฟฟ้ามีนัยที่เกี่ยวข้องระหว่างบุคคลภายนอกและในด้านความปลอดภัยสาธารณะ สิ่งแวดล้อม และการวางผังเมือง ซึ่งอธิบายว่าทำไมพวกเขาจึงต้องได้รับชื่อที่ได้รับอนุญาตหลายรายการ ซึ่งหลายรายการมีเงื่อนไขซึ่งกันและกัน เพื่อให้ความล่าช้าในการได้รับสิ่งหนึ่งเป็นอุปสรรคต่อคำแนะนำของสิ่งต่อไป ประการที่สอง จำนวนโครงการเพิ่มขึ้นหลายร้อยโครงการ ทำให้หน่วยการบริหารรับภาระมากเกินไป และประการที่สาม กฎหมายมหาชนของพลังงานมีลักษณะเฉพาะที่มีความซับซ้อน ซึ่งได้มาจากข้อเท็จจริงที่ว่า โดยอาศัยรากฐานที่ดีในสถาบันกฎหมายปกครองแบบดั้งเดิม กฎหมายดังกล่าวได้รับการหล่อเลี้ยงด้วยกฎระเบียบพิเศษจำนวนนับไม่ถ้วนและคาดการณ์ไว้บน ความเป็นจริงทางเทคนิคที่เปลี่ยนแปลงตลอดเวลา วิวัฒนาการ
พยาธิสภาพเหล่านี้ซึ่งมีลักษณะเป็นการดูแลทางกฎหมายต้องได้รับการปฏิบัติโดยใช้เทคนิคการจัดการ ความซับซ้อนของขั้นตอนที่จำเป็นสำหรับการรวมและการลดความซับซ้อนของสายกลางในการทำงานร่วมกันของหน่วยงานภาครัฐที่มีอำนาจต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับการเฉลิมฉลองที่ไม่จำเป็นของบรรทัดข้อมูลสาธารณะที่ต่อเนื่องซึ่งมีการอภิปรายเฉพาะเรื่องเดียวกันซ้ำ งานที่มากเกินไปในสำนักงานธุรการต้องได้รับการจัดการด้วยจำนวนพนักงานที่มากขึ้น ซึ่งอาจทำให้ตัวเลขของค่าคอมมิชชั่นการบริการและการทำสัญญาการบริการด้านธุรการเกิดขึ้น ในท้ายที่สุด ความซับซ้อนทางกฎหมายทำให้ผู้ก่อการไม่เพียงทำหน้าที่เป็นผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในกระบวนการ แต่ยังเป็นผู้ทำงานร่วมกันของฝ่ายบริหารด้วยการนำเสนองานเขียนและความคิดเห็นทางกฎหมายที่มุ่งอำนวยความสะดวกในการค้นพบแนวทางแก้ไขตามกฎหมาย ถึงปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงการอุตสาหกรรมประเภทนี้
การใช้พลังงานหมุนเวียนไม่ได้เป็นเพียงวัตถุประสงค์ของผลประโยชน์ทั่วไปเท่านั้น แต่ยังเป็นวิธีการปรับปรุงกฎหมายปกครอง ในสภาพที่เป็นส่วนหนึ่งของระบบกฎหมายที่สั่งการใช้อำนาจหน้าที่และการจัดโครงสร้างและการพัฒนาสังคม
เกี่ยวกับผู้เขียน
กอนซาโล รูบิโอ เอร์นานเดซ-ซามเปลาโย
