Қарори 98/2022 аз 6 сентябри соли XNUMX дар бораи тадбирҳо оид ба танзими




Мушовири ҳуқуқӣ

хулоса

Мутобиқи моддаи 55.2.f) матни муттаҳидаи Қонун дар бораи Оинномаи асосии кормандони давлатӣ, ки бо Фармони қонунгузории шоҳона аз 5/2015 аз 30 октябри соли XNUMX тасдиқ шудааст (минбаъд - EBEP), Идораҳои давлатӣ бояд кормандони расмӣ ва меҳнатии худро интихоб кунанд. ба воситаи тартибе, ки аз чумла, принципи чолокиро кафолат медиханд.

Бо дарназардошти мавҷуд набудани қоидаҳои мустақили худ, ки марҳилаҳои гуногуни раванди интихоби мансабҳои хизматчиёни давлатӣ ва кормандони доимиро танзим мекунанд, дастурҳои Низомнома дар Маъмурияти Хунта де Коммунидадес де Кастиля татбиқ карда шуданд. Ла-Манча.Генералӣ барои ворид намудани кадрҳо ба хизмати Идораи генералии давлатӣ ва пешниҳоди вазифаҳои корӣ ва баланд бардоштани касбии хизматчиёни давлатии Идораи генералии давлатӣ, ки бо Фармони шоҳона аз 364 марти 1995/10 тасдиқ шудааст.

Муддате, ки баъди тасдики фармони подшохй, инчунин инкишофи технологияи иттилоотию коммуникатсионй гузашт, имкон медидад ва онро кулай мегардонад, ки як катор тадбирдое, ки ба принципи чусту чолокй мувофиканд, бояд дар интихоби кадрдо дар . Маъмуриятхо.чамъиятй.

Аз тарафи дигар, моддаи 1 Қонуни № 20/2021 аз 28 декабри соли 10 дар бораи чораҳои таъхирнопазир оид ба коҳиш додани шуғли муваққатӣ дар шуғли аҳолӣ ба моддаи XNUMX-и ЭБПТ таҳрири нав ворид кардааст, ки мафҳуми шуғли муваққатиро тақвият мебахшад. хизматчиёни муваккатии давлатй бо максади аник муайян кардани характери муносибатхое, ки онхоро бо Маъмурият муттахид менамояд. Њамин тариќ, муќаррароти њуќуќї дар бораи мўњлати нињоии таъини кадрњои муваккатии хизматчии давлатї вобаста ба љойи холї њамчун чораи пешгирикунанда барои пешгирии сўиистеъмоли ин нишондод барои иљрои вазифањои дорои хусусияти доимї ё сохторї дастгирї карда шуданд. Бо ин роҳ, ҷойҳои холӣ, ки кормандони муваққатии расмӣ доранд, бояд бо ҳама гуна механизмҳои таъминот ё ҳаракатдиҳӣ, ки дар муқаррароти ҳар як Идораи давлатӣ пешбинӣ шудаанд, фаро гирифта шаванд.

Дар сурати иҷро нагардидани муқаррароти дар боло зикршуда, аз лаҳзаи таъин шудан се сол гузашта бошад, хизматчии давлатии муваққатӣ қатъ мегардад ва ба вазифаи холӣ метавонад танҳо аз ҷониби шахси мансабдори давлатӣ ишғол карда шавад, ба шарте ки раванди интихоби дахлдор беэътибор набошад, дар ин ҳолат таъиноти дигар гузаронида мешавад. корманди муваққатии шахсӣ. Ба таври истисно, шахси мансабдори дохилӣ бояд дар вазифаи муваққатан ишғолкардааш доимӣ бошад, то даъвати дахлдор дар давоми се сол аз рӯзи таъин шудани шахси мансабдори дохилӣ интишор шавад ва он мувофиқи шартҳои муқаррарнамудаи Қонуни мазкур ҳал карда шавад. Моддаи 70-и ЭБП.

Ин муқаррарот ба кормандони муваққатии меҳнатӣ, ки кори холиро иҷро мекунанд, мутобиқи муқаррароти банди чоруми иловагии Қонуни подшоҳӣ аз 32 декабри соли 2021/28 дар бораи чораҳои таъхирнопазир оид ба ислоҳоти меҳнат, паҳн карда шуданд. гарави устувории кор ва дигаргунсозии бозори мехнат.

Аз ин сабаб, инчунин зарур аст, ки барои тезонидани интихоби кадрҳои мансабӣ ва кори доимӣ чораҳо андешида шаванд, ки дар ҳар сурат бо назардошти кафолатҳое, ки ба тартиби дастрасӣ ба кори давлатӣ ва ҳифзи принсипҳои конститутсионӣ ва ҳуқуқӣ хосанд, дар айни замон риояи мУхлатхои барои ичрои процессхои интихобй мукарраршуда ва бо хамин дар мухлати мувофик бо кадрхо таъмин карда шуда, аз тарафи Маъмурият чй гуна хизмат расонда мешавад.

Қонуни № 39/2015, аз 1 октябри соли 12 дар бораи Тартиби ягонаи маъмурии маъмурияти давлатӣ, аз принсипи он оғоз меёбад, ки интиқоли электронӣ ҳоло наметавонад идоракунии тартиби махсус бошад, балки бояд амали муқаррарии Маъмуриятҳоро ташкил диҳад. Зеро маъмурияти бидуни коғаз, ки ба фаъолияти пурраи электронӣ асос ёфтааст, на танҳо ба принсипҳои самаранокӣ ва самаранокӣ, бо сарфа кардани хароҷоти шаҳрвандон ва ширкатҳо беҳтар хизмат мекунад, балки кафолати шахсони манфиатдорро мустаҳкам мекунад. Аз ин сабаб, қонуни дар боло зикршуда дар моддаи XNUMX-и худ ӯҳдадории маъмурияти давлатиро муқаррар мекунад, ки кафолат диҳад, ки шахсони манфиатдор метавонанд бо Маъмурият тавассути воситаҳои электронӣ, ки тавонистанд каналҳои дастрасии заруриро дошта бошанд, ба монанди системаҳои мавҷудбуда. аризахое, ки дар ин маврид муайян карда мешаванд.

Ҳамин тариқ, моддаи 14-и стандарти дар боло зикршуда ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои ҳамкории электрониро бо мақомоти идоракунии давлатӣ танзим намуда, дар фасли 3-и он имкон медиҳад, ки тибқи қонун ӯҳдадорӣ бо Маъмурият танҳо тавассути воситаҳои электронӣ барои расмиёти муайян ва гурӯҳҳои алоҳидаи табиӣ муқаррар карда шавад. шахсоне, ки барои ба даст овардани фидокории иқтисодӣ, техникӣ, касбӣ ва ё дигар ангезаҳои, барои аккредитатсияи дастрасӣ ва мавҷудияти воситаҳои зарурии барқ.

Аз ин сабаб, ин фармон пешбинӣ мекунад, ки даъватҳо ба равандҳои интихобӣ метавонанд ӯҳдадориро муқаррар кунанд, ки дар онҳо иштирок мекунанд, ки дар ҳама ё баъзе марҳилаҳои расмиёт бо Маъмурият ба таври электронӣ иртибот дошта бошанд. Гузаронидани расмиёти электронӣ тавассути воситаҳои электронӣ бештар суръат бахшидан ба коркарди интихобро пешбинӣ мекунад ва дастрасии шаҳрвандонро фароҳам меорад, ки онҳо имкон доранд расмиёти заруриро аз ҳар макон ва вақт дар мӯҳлатҳои дар даъват муқарраршуда анҷом диҳанд.

Хусусияти вазифаҳои мақомот, миқёс ё категорияҳое, ки онҳо нияти ворид шудан ё дастрасӣ доранд, ки интиқоли электронии файлҳо ё истифодаи воситаҳои электрониро дар бар мегиранд, ба монанди мавзӯи омӯзиш ва самтҳое, ки пас аз раванди интихобӣ пешниҳод мешаванд қабул шудааст, қобилияти техникии одамонеро, ки мехоҳанд дар равандҳои интихобии дар ин фармон зикршуда иштирок кунанд, пешбинӣ мекунад, бинобар ин, дастрасӣ ва мавҷудияти воситаҳои электрикие, ки барои муошират кардан бо Маъмурият дар давоми як вақт заруранд. . раванди интихоб кунед.

Омили дигаре, ки бояд ба назар гирифта шавад, ин аст, ки истифодаи воситаҳои электронӣ барои иҷрои баъзе шартҳои раванди интихоб, аз қабили пешниҳоди дархостҳо барои иштирок ё пардохти ҳаққи хидмат, аллакай канали асосии довталабон барои ворид шудан аст. органхо, тарозухо ё категорияхои дар хамин Указ зикршуда.

Сониян, ин фармон инчунин ҳамчун чораи тезонидани равандҳои интихобӣ, кам кардани мӯҳлатҳои пешниҳоди ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи дастовардҳои дар марҳилаи озмун арзёбӣшаванда ва пешниҳоди дархост барои макони таъинот ва ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи талаботи иштирокро пешбинӣ мекунад. . Айни замон имкони ба воситаи воситаҳои электронӣ анҷом додани ин расмиёт, ба монанди ҳуқуқи довталабон дар бораи пешниҳод накардани ҳуҷҷатҳое, ки аллакай дар ихтиёри маъмурияти амалкунанда пайдо кардаанд, имкон медиҳад, ки мӯҳлати зикршуда даҳ рӯзи корӣ бидуни ин ягон зиён расонида шавад. ба шахсоне, ки дар рафти интихоб иштирок мекунанд.

Аз тарафи дигар, шумораи зиёди довталабоне, ки дар равандҳои интихоб иштирок мекунанд ва тақсими бисёре аз ин вазифаҳо ба бахшҳои фарогирии фаврӣ ва афзалиятнок низ қабули ин тадбирҳоро тавсия медиҳанд, ки ба суръатбахшии таҷлили ҷараён мусоидат мекунанд. интихоб.

Фармони мазкур ба принсипҳои танзими хуб, ки дар моддаи 129 Қонуни № 39/2015 аз 1 октябри соли XNUMX дар бораи Тартиби ягонаи маъмурии идораи давлатӣ зикр шудааст, мувофиқат мекунад. Чун дар робита ба принсипҳои зарурӣ ва таъсирбахшӣ ин фармон манофеи умумиро ба назар гирифта, барои баланд бардоштани чолокӣ дар интихоби кадрҳои давлатӣ ва аз ин рӯ, бо кадрҳо дар мӯҳлатҳои оқилона таъмин гардида, ҳамчун манфиати хидмат барои Маъмурият.

Дар робита ба принсипи мутаносибӣ, ин фармон воситаи мувофиқтарин барои ноил шудан ба ин ҳадаф мебошад ва илова бар ин, он муқаррароти муҳимро барои қонеъ кардани ниёзҳои стандартӣ фаро мегирад. Вобаста ба принсипи эътимоднокии ҳуқуқӣ, ин ташаббус бо дигар сохторҳои ҳуқуқӣ ҳамоҳанг карда мешавад.

Ба ҳамин монанд, ҳангоми татбиқи принсипи шаффофият, ҳангоми омодасозӣ, ҳуҷҷатҳои дар моддаи 7 Қонуни 19/2013 зикршуда дар Портали шаффофияти маъмурияти Хунта де Коммунидадес де Кастилья-Ла Манча нашр карда мешаванд. , декабри 9, оид ба шаффофият, дастрасӣ ба иттилооти ҷамъиятӣ ва идоракунии хуб. Илова бар ин, ин муқаддима ҳадафи ташаббуси танзимкунандаро равшан муайян мекунад. Ва дар хусуси принципи самарабахш бошад, ин принцип низ ичро мешавад, зеро бори гарони маъмурй кам мешавад.

Ниҳоят, ин фармон дар зери ҳимояи ваколатҳои ба Шӯрои Роҳбарият додашуда, ки тибқи моддаҳои 10.1 ва 10.2.а) Қонуни 3/1988, аз 13 декабри соли 31.1.1 дар бораи ташкили функсияҳои ҷамъиятии Кастилья-Ла Манча ва дар амалӣ намудани салоҳиятҳое, ки дар моддаҳои 39.3 ва XNUMX Оинномаи Мухтори Кастилла-Ла-Манча тааллуқ доранд.

Мутобиқи пешниҳоди Вазири молия ва идораи давлатӣ ва пас аз баррасии Шӯрои роҳбарикунанда дар ҷаласаи 6 сентябри соли 2022,

Дастрас:

Моддаи 1 Доираи татбиқ

1. Ин фармон ба равандҳои интихоб барои дохил шудан ба ҳайси кадрҳои мансабии расмӣ ё кормандони доимии меҳнатӣ дар мақомот, шкала ё категорияҳои Маъмурияти Хунта де Коммунидадес де Кастилья-Ла Манча ва мақомоти автономии он татбиқ карда мешавад.

2. Раванди интихоб барои дохил шудан ба маќомоти кадрњои омўзгорї ё категорияњои њолати шахсї тибќи ќоидањои махсуси ба онњо татбиќшаванда ба ќайд гирифта мешавад.

Моддаи 2. Ухдадории муомилаи электронй

1. Даъватҳо ба равандҳои интихобӣ метавонанд ӯҳдадории шахсони дар онҳо иштироккунандаро барои иртиботи электронӣ бо Маъмурият дар ҳама ё баъзе марҳилаҳои расмиёт аз пешниҳоди дархостҳо барои иштирок то интихоби макони таъинот муқаррар намояд. даъвоҳо ва даъвоҳое, ки шумо метавонед пешниҳод кунед.

2. Эълонҳо дар бораи равандҳои интихобӣ шартҳо ва амалҳоеро, ки дар онҳо бояд ба таври электронӣ муомила кардан ҳатмӣ бошад, воситаҳои электрикие, ки барои он имконпазиранд ва системаҳои иҷозатдодашудаи мушаххаскунӣ ва имзоро муқаррар мекунанд.

Моддаи 3. Мўњлати пешнињоди њуљљатњои тасдиќкунандаи афзалиятњое, ки бояд дар марњилаи тендер арзёбї карда шаванд.

Дар равандҳои интихобӣ, ки аз ҷониби системаи озмунӣ-опозитсионӣ даъват карда мешавад, ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи дастовардҳо дар марҳилаи озмун эътибор доранд ва бояд дар давоми даҳ рӯзи корӣ аз рӯзи нашри рӯйхати шахсоне, ки аз озмун гузаштаанд, пешниҳод карда шаванд. марҳилаи мухолифат.

Моддаи 4. Мӯҳлати пешниҳоди дархост барои макони таъинот ва ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи талаботи иштирок

Шахсоне, ки аз раванди интихоб мегузаранд, бояд дар давоми даҳ рӯзи корӣ пас аз интишори рӯзномаи расмии Кастилья-Ла-Манча дархостро барои самтҳо ва ҳуҷҷатҳои дар занг зарурӣ барои тасдиқи мувофиқати талабот барои иштирок дар он пешниҳод кунанд. руйхати шахсоне, ки дар рафти интихоб тасдик карда шудаанд.

Муқаррароти ягонаи ниҳоӣ Эътибор пайдо кардан

Ин указ як руз баъди дар газетаи расмии Кастилья-Ла-Манча чоп шуданаш эътибор пайдо мекунад.